绿水青山就是雪山银山

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  5月18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开,习近平总书记处席会议并发表重要讲话。进入新时代,我困生态文明建设持续发力,美丽中国渐行渐近。
  生态坏境质量持续改善
  美丽中国建设日新月异
  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
  污染治理力度空前,生态坏境质量改善提速
  最近5年,是我国生态文明建设力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期:发布实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,污染治理力度之大前所未有;环境基础设施建设加速推进,成为全世界污水处理、垃圾处理能力最大的国家。
  山更绿了——全国完成造林5.08亿亩,森林覆盖率达到21.66%,成为同期全球森林资源增长最多的国家。水更清了——相比2012年,2017年全国地表水好于三类水质所占比例提高了6.3个百分点,劣五类水体比例下降4.1个百分点。天更蓝了,同2013年相比,去年全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物( PMIO)平均浓度下降22.7%,曾经深入“霾伏”的京津冀地区PM2.5平均浓度更是下降了39.6%。而北京,PM2.5平均浓度从每立方米89.5微克降至58微克。
  制度体系不断完善,治理能力明显提升
  5年多来,生态文明建设制度出台频度之密前所未有。一批具有标志性、支柱性的改革举措陆续推出:
  开展中央环境保护督察,实现31个省区市全覆盖,问责1万余人,推动解决了一大批突出环境问题;有序推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,开展按流域设置环境监管和行政执法机构、生态环境损害赔偿制度改革试点;环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法、环境保护税法等法律完成制修订,打击环境违法行为力度空前;由自然资源资产产权制度、围土开发保护制度、空问规划体系、资源总量管理和节约制度、资源有偿使用和补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护的市场体系、绩效考核和责任追究制度等8方面的制度,共85项改革任务和成果,构成了源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明治理体系。
  今年3月,十三届全围人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和困宪法修正案》,生态文明正式写入国家根本法,实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。
  以生态文明建设促进高质量发展
  5年多来,我围将资源节约和生态环境保护要求全面融人经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全过程,实现高质量发展。
  加大化解钢铁、煤炭等过剩产能和淘汰落后产能工作力度,单位产品主要污染物排放强度、单位GDP能耗不断降低,资源能源效率不断提升。能源消费结构发生积极变化,中国成为世界利用新能源、可再生能源第一大国。同时,通过强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准人负面清单硬约束,优化了产业布局和结构;通过大力整治京津冀及周边地区“散乱污”企业,有效解决“劣币驱逐良币”问题,为守法企业创造了公平竞争环境;通过逐步提高污染物排放标准,促进产业技术升级、绿色发展。
  以习近平生态文明思想为指南
  推动新时代生态文明建设
  在新华社发布的全国生态环境保护大会召开的消息中,有一句话特别值得关注,“要认真学习领会习近平生态文明思想”。
  这是继习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平强军思想、习近平网络强国战略思想之后,在全国性会议上全面阐述、明确宣示的又一重要思想。
  关系中华民族永续发展的根本大计
  习近平指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
  习近平以历史的眼光对十八大以来的生态文明建设给予肯定:“开展一系列根本性、开创性、长远性工作”,“推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化”;对当前所处的历史阶段有着清醒把握,作出了生态文明建设面临“关键期”“攻坚期”“窗口期”的“三期叠加”这一重大判断。
  这次大会进一步明确了到2035年、到本世纪中叶的“美丽中国”建设蓝图:确保到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。
  最普惠的民生福祉
  习近平指出,良好生态环境是最普惠的民生福祉。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
  “最普惠的民生福祉”是习近平生态文明思想的重要宗旨,是生态文明建设的“本质论”,体现出深厚的民生情怀和强烈的责任担当。
  习近平特别指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。
  坚持六项原则 构建五个体系
  在这次大会上,习近平提出了推进生态文明建设的六项重要原则。
  “坚持人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同体”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“共谋全球生态文明建设”……“六项原则”为新时代推进生态文明建设指明了方向。
  习近平还首次提出了要加快构建生态文明体系的“五个体系”,即生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系。
  习近平强调:“坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任。”地方各级党委和政府主要领导是生态环境保护第一责任人,各相关部门要“守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力”,要建立科学合理的考核评价体系和追责制度,要建设一支生态环境保护铁军。
  习近平生态文明思想已经形成了系统科学的理论体系,回答了生态文明建设的历史规律、根本动力、发展道路、目标任务等重大理论课题,是我们党的理论和实践创新成果。要以习近平生态文明思想为指南,扎实推进,接续奋斗,努力把建設美丽中国化为自觉行动,书写新时代生态文明建设新篇章。
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