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【摘 要】本文在进行浙江省金华市出租车共乘可行性分析的基础上，提出出租车共乘管理对策建议。
【关键词】金华；出租车；共乘；可行性；对策
文章编号：ISSN1006—656X（2014）011-0037-01
一、引言
地处浙江中部的地级城市金华目前还没有建设城市轨道交通系统，靠公交车和公共自行车是不足以解决高峰期间的城市交通拥挤问题。因此，出租车运输方式是来缓解金华市交通压力的方式之一。然而，由于乘客的出行需求和出租车数量的供求关系不成比例，在交通高峰时乘客常常会出现“乘车难”的问题。除去一些在公共场合等待乘客的出租车和通过电话预约前往指定地点的出租车，其余大部分的出租车采取“巡游式”的运营模式。在一定程度上，这些出租车会造成过多的汽车尾气排放和交通拥堵等一系列问题。因此，如何提高出租车运营效率是我们需要解决的关键问题，出租车的共乘这一方法可以有效地提高出租车的运营效率。
二、金华市出租车共乘可行性分析
（一）技术可行性
1、信息网络普遍覆盖。经过金华市出租车的实地调查，金华市出租车上都装有移动通信设备和导航设备，而且金华市的移动信息覆盖广泛。乘客可以通过移动公司的信息网络，预定出租车或者去找符合自己出行需求的出租车共乘。
2、GPS 技术应用普及。继2001年北京市首先引进装有GPS调度系统的出租车5000辆之后，沈阳、哈尔滨、成都、武汉等城市也逐步应用GPS技术对出租车行业经营与管理，金华市的出租车上也都装有GPS装置，完全可以达到共乘的信息定位要求。
（二）社会可行性
1、出行需求。在早、晚高峰时间，金华市居民对出租车的出行需求远远大于金华市的出租车运力，造成了高峰时间“打车难”的状况。其中的情况在金华市中心区域尤其明显。金华市实施出租车共乘，可有效缓解高峰时间“打车难”的情况，这不仅可以满足在高峰时间有出行需求的居民，而且可以降低乘客的出行成本，缓解交通拥堵，减少停车需求。
2、收益提高。共乘模式的出租车，对于乘客来说，最具吸引力的是乘坐出租车费用的降低，而出租车司机能够在一次共乘中得到比搭载单独一个乘客更大的收益，这使得乘客和驾驶员都满足了利益的需求，是一个双赢的结果。
3、成本降低。金华市实施共乘模式的出租车运营，在提高行业运输效率的同时，也可有效降低燃油消耗所带来的经营成本，使出租车运营者收益更大。
4、节省时间。在上下班高峰时间，城市交通拥堵、“打车难”、出行时间长等是困扰居民出行的难题。金华市实施了出租车共乘后，原本搭载一位乘客的出租车现在可以搭载多位乘客，无疑有助于减少私家车出行，缓解了高峰时间道路交通拥堵的局面。同时，由于道路通畅程度的提高，乘客出行的时间也会相应的减少。
（三）实际可行性
1、共乘经验借鉴。共乘模式的出租车运营，在我国已经进入初步探索阶段，北京、南京、福州、重庆、烟台、哈尔滨、杭州等城市相继出台了与出租车共乘相关的管理规定。这些城市的出租车共乘情况都为金华市出租车共乘提供了宝贵的经验。
2、共乘站点设置。可在金华市出行需求较集中的道路旁边设置出租车共乘站点，例如金华银泰和火车站附近，乘客只允许在共乘站点进行共乘，以便于出租车共乘的管理，同时能够降低出租车随意停靠对道路交通的干扰程度。
三、金华市出租车共乘管理对策建议
金华市出租车共乘管理，除了基础设施技术支持之外，还需要管理者和政府部门采取一些相关法律法规和措施来进行管制，正确引导出租车行业的快速健康发展，避免一些隐患和负面的影响作用，这对推动金华市城市运输结构和布局、运输技术以及运输可持续发展具有重要的现实意义。
（一）法律法规保障
在许多发达国家，对共乘采取的都是鼓励制度，美国规定空车不能上路，小汽车载有2人或3人以上就能减免费用；在新加坡、德国，在高峰小时交通空的道路上，将被罚款；在韩国，出租车共乘已成为公认合法的交通方式。所以建议金华市政府部门通过制定相关的法律法规、鼓励政策、引导出租车市场行业的发展，加快制定和完善各种出租车共乘的法律，使共乘合法化、规范化。
（二）共乘政策激励
1、加强宣传，鼓励出租共乘。金华市政府相关部门应该多利用媒体（包括网络、电视、广播、报纸杂志等）宣传出租车共乘的优点，并强调其费用低、便利性、舒适性、安全可靠的理念，及其对社会环境能源等带来的效益，以吸引乘客共乘。
2、制定政策，占用公交车道。我国各城市出台的出租车共乘管理规定为金华市出租车共乘提供了宝贵的经验。如在2003年1月1日，杭州市人民政府颁布条例，允许出租车在公交专用车道上行驶。对于这项交通管理政策的正确与否人们还存在着争议，但是金华市公交专用道邻近车道上严重的交通拥堵现象确实会得到有效缓解。对出租车占用公交专用车道进行合理的定位，既提高通行能力，又减少利用率的浪费，对金华市的出租车共乘的实施具有指导和支持作用。
（三）定价政策支持
国内一些城市在出租车共乘实施过程中失败的原因就是由于价格太高，市民望而却步。所以对于出租车共乘的实施，需要一个合理的定价。金华市物价部门应该从定价政策方面给予鼓励措施，如当单独一人乘坐时，收取全额费用；当乘客数为2时收取80%的费用；当乘客为3人时，收取70%的费用；当乘客为4人时，收取50%的费用，以此来保障乘客、司机双方的利益，是双方更有热情参与出租车共乘实施。
（四）市场监管扶持
在金华市的出租车行业中，行业内的监管部门或政府部门可以对出租车共乘的运营状况进行监管，为出租车的市场准入和退出的审核提供保障，在监督过程中可以促进运营效率的提高、节约能源。同时禁止“黑车”的运营，使出租车共乘更加公平，更有利于整个出租车市场的管理。
（五）信息平台建设
为了充分发挥出租车共乘的网络信息平台的作用，使其更加顺利、高效、合理地指挥共乘的运行，进一步规范平台的操作，及时准确掌握共乘信息的变化、乘客的需求以及车辆的调度等情况，金华市政府应该制定相关的政策或法律规定来规范网络信息平台的运营，鼓励共乘的实施。
四、结束语
实施出租车共乘的意义与经济社会效益非常明显，出租车共乘不仅节省了司机与乘客成本，还为改善城市环境、缓解交通拥挤做出了贡献。出租车共乘在乘客日常出行中经常会遇到，但出租车共乘管理在金华市属于新生事物。在出租车共乘管理过程中，金华市政府管理部门是其中非常重要的一个角色，应该从社会效益最大化来确定和完善出租车共乘管理机制，促进金华市出租车行业健康发展。
参考文献：
[1]覃运梅、石琴. 出租车合乘模式的探讨[J]. 合肥工业大学学报（自然科学版）.2006.（1）.
[2]郭方强、朱华友. 浙江省旅游产业空间分异研究[J]. 浙江师范大学学报（自然科学版）.2013.（3）.
[3]王罗. 出租车共乘问题研究[D]. 长沙理工大学.2008.
[4]张瑾. 出租车“拼车”问题研究及其服务系统设计实现[D]. 兰州交通大学.2009.
【关键词】金华；出租车；共乘；可行性；对策
文章编号：ISSN1006—656X（2014）011-0037-01
一、引言
地处浙江中部的地级城市金华目前还没有建设城市轨道交通系统，靠公交车和公共自行车是不足以解决高峰期间的城市交通拥挤问题。因此，出租车运输方式是来缓解金华市交通压力的方式之一。然而，由于乘客的出行需求和出租车数量的供求关系不成比例，在交通高峰时乘客常常会出现“乘车难”的问题。除去一些在公共场合等待乘客的出租车和通过电话预约前往指定地点的出租车，其余大部分的出租车采取“巡游式”的运营模式。在一定程度上，这些出租车会造成过多的汽车尾气排放和交通拥堵等一系列问题。因此，如何提高出租车运营效率是我们需要解决的关键问题，出租车的共乘这一方法可以有效地提高出租车的运营效率。
二、金华市出租车共乘可行性分析
（一）技术可行性
1、信息网络普遍覆盖。经过金华市出租车的实地调查，金华市出租车上都装有移动通信设备和导航设备，而且金华市的移动信息覆盖广泛。乘客可以通过移动公司的信息网络，预定出租车或者去找符合自己出行需求的出租车共乘。
2、GPS 技术应用普及。继2001年北京市首先引进装有GPS调度系统的出租车5000辆之后，沈阳、哈尔滨、成都、武汉等城市也逐步应用GPS技术对出租车行业经营与管理，金华市的出租车上也都装有GPS装置，完全可以达到共乘的信息定位要求。
（二）社会可行性
1、出行需求。在早、晚高峰时间，金华市居民对出租车的出行需求远远大于金华市的出租车运力，造成了高峰时间“打车难”的状况。其中的情况在金华市中心区域尤其明显。金华市实施出租车共乘，可有效缓解高峰时间“打车难”的情况，这不仅可以满足在高峰时间有出行需求的居民，而且可以降低乘客的出行成本，缓解交通拥堵，减少停车需求。
2、收益提高。共乘模式的出租车，对于乘客来说，最具吸引力的是乘坐出租车费用的降低，而出租车司机能够在一次共乘中得到比搭载单独一个乘客更大的收益，这使得乘客和驾驶员都满足了利益的需求，是一个双赢的结果。
3、成本降低。金华市实施共乘模式的出租车运营，在提高行业运输效率的同时，也可有效降低燃油消耗所带来的经营成本，使出租车运营者收益更大。
4、节省时间。在上下班高峰时间，城市交通拥堵、“打车难”、出行时间长等是困扰居民出行的难题。金华市实施了出租车共乘后，原本搭载一位乘客的出租车现在可以搭载多位乘客，无疑有助于减少私家车出行，缓解了高峰时间道路交通拥堵的局面。同时，由于道路通畅程度的提高，乘客出行的时间也会相应的减少。
（三）实际可行性
1、共乘经验借鉴。共乘模式的出租车运营，在我国已经进入初步探索阶段，北京、南京、福州、重庆、烟台、哈尔滨、杭州等城市相继出台了与出租车共乘相关的管理规定。这些城市的出租车共乘情况都为金华市出租车共乘提供了宝贵的经验。
2、共乘站点设置。可在金华市出行需求较集中的道路旁边设置出租车共乘站点，例如金华银泰和火车站附近，乘客只允许在共乘站点进行共乘，以便于出租车共乘的管理，同时能够降低出租车随意停靠对道路交通的干扰程度。
三、金华市出租车共乘管理对策建议
金华市出租车共乘管理，除了基础设施技术支持之外，还需要管理者和政府部门采取一些相关法律法规和措施来进行管制，正确引导出租车行业的快速健康发展，避免一些隐患和负面的影响作用，这对推动金华市城市运输结构和布局、运输技术以及运输可持续发展具有重要的现实意义。
（一）法律法规保障
在许多发达国家，对共乘采取的都是鼓励制度，美国规定空车不能上路，小汽车载有2人或3人以上就能减免费用；在新加坡、德国，在高峰小时交通空的道路上，将被罚款；在韩国，出租车共乘已成为公认合法的交通方式。所以建议金华市政府部门通过制定相关的法律法规、鼓励政策、引导出租车市场行业的发展，加快制定和完善各种出租车共乘的法律，使共乘合法化、规范化。
（二）共乘政策激励
1、加强宣传，鼓励出租共乘。金华市政府相关部门应该多利用媒体（包括网络、电视、广播、报纸杂志等）宣传出租车共乘的优点，并强调其费用低、便利性、舒适性、安全可靠的理念，及其对社会环境能源等带来的效益，以吸引乘客共乘。
2、制定政策，占用公交车道。我国各城市出台的出租车共乘管理规定为金华市出租车共乘提供了宝贵的经验。如在2003年1月1日，杭州市人民政府颁布条例，允许出租车在公交专用车道上行驶。对于这项交通管理政策的正确与否人们还存在着争议，但是金华市公交专用道邻近车道上严重的交通拥堵现象确实会得到有效缓解。对出租车占用公交专用车道进行合理的定位，既提高通行能力，又减少利用率的浪费，对金华市的出租车共乘的实施具有指导和支持作用。
（三）定价政策支持
国内一些城市在出租车共乘实施过程中失败的原因就是由于价格太高，市民望而却步。所以对于出租车共乘的实施，需要一个合理的定价。金华市物价部门应该从定价政策方面给予鼓励措施，如当单独一人乘坐时，收取全额费用；当乘客数为2时收取80%的费用；当乘客为3人时，收取70%的费用；当乘客为4人时，收取50%的费用，以此来保障乘客、司机双方的利益，是双方更有热情参与出租车共乘实施。
（四）市场监管扶持
在金华市的出租车行业中，行业内的监管部门或政府部门可以对出租车共乘的运营状况进行监管，为出租车的市场准入和退出的审核提供保障，在监督过程中可以促进运营效率的提高、节约能源。同时禁止“黑车”的运营，使出租车共乘更加公平，更有利于整个出租车市场的管理。
（五）信息平台建设
为了充分发挥出租车共乘的网络信息平台的作用，使其更加顺利、高效、合理地指挥共乘的运行，进一步规范平台的操作，及时准确掌握共乘信息的变化、乘客的需求以及车辆的调度等情况，金华市政府应该制定相关的政策或法律规定来规范网络信息平台的运营，鼓励共乘的实施。
四、结束语
实施出租车共乘的意义与经济社会效益非常明显，出租车共乘不仅节省了司机与乘客成本，还为改善城市环境、缓解交通拥挤做出了贡献。出租车共乘在乘客日常出行中经常会遇到，但出租车共乘管理在金华市属于新生事物。在出租车共乘管理过程中，金华市政府管理部门是其中非常重要的一个角色，应该从社会效益最大化来确定和完善出租车共乘管理机制，促进金华市出租车行业健康发展。
参考文献：
[1]覃运梅、石琴. 出租车合乘模式的探讨[J]. 合肥工业大学学报（自然科学版）.2006.（1）.
[2]郭方强、朱华友. 浙江省旅游产业空间分异研究[J]. 浙江师范大学学报（自然科学版）.2013.（3）.
[3]王罗. 出租车共乘问题研究[D]. 长沙理工大学.2008.
[4]张瑾. 出租车“拼车”问题研究及其服务系统设计实现[D]. 兰州交通大学.2009.