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西部大开发是我国跨世纪的战略性决策,是一项艰巨而长期的系统性工程.因此,各项政策措施必须配套,既要加大中央政府的支持力度,又要极大地挖掘地方潜力;既要发挥“看得见的手”的作用,又要产生“看不见的手”的效力;既要贯彻总体平衡的原则,又要实行差别发展战略;既要有稳步开发的具体运作,又要有超前探索的强烈意识;既要保证工业的稳步发展,更要注重农业开发;既要引进人才,又要注重本地人才的培养;既要保护丰富的物质资源,更要加大人力资源的开发力度;既要有选择地进行资源开发,更要注重改善生态环境;既要发挥财政杠杆的作用,又