第七次石油危机与中国

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  中国刚刚离开计划经济体制,政府宏观调控能力甚强。现在未雨绸缪,犹未晚也
  
  越是发达的国家对石油的依赖则越强。美国是再典型不过的例子。作为世界第一大石油消费国,美国一半依赖进口。但美国并非石油小国——他乃世界第二大石油及天然气生产国。
  鉴于其对石油的依赖,美国的国策是留取国内油田原封不动,先用国外的,再用国内的。反正美元是国际货币,印票子即可。绿背钞票可印,却不能无限制的印,美元汇率低,有利其出口。而过低则影响其国际购买力,特别是买石油。就产销差而言,美国既有远虑亦有近忧。美国能源委员会的报告(2001年5月)指出:未来20年,美国本土石油产量将跌12%,消费则增加三分之一。这意味着到2020年美国石油需求的三分之二将来自进口。这一结论非同小可,美国朝野皆慌。
  据此,美国的战略是保持适当的美元汇率,打压日元,如果日元过硬。打压欧元,如果欧元势头过盛。石油进口多元化,保住中东油源。
  这次的攻打伊拉克,主意来自产油的前德克萨斯州长不足为奇,因为100多年前——1901年卢卡斯上尉开采了德州的第一口油井,使得100年来德州与石油利益息息相关。
  攻伊战争是放大了的德州的利益——美国利益。美国人不明说,司马昭之心——路人皆知。尽管伊拉克石油占美国进口的5—6%,几乎微不足道。然而,伊拉克已探明储量占全球第二。(2200亿桶—2500亿桶)为油源稳定,美国不惜重兵常驻中东,却苦于没有借口。反恐则为天赐良机。
  二战之后,世界上已发生6次石油危机:1951年伊朗将外国石油公司收为国有;1956年苏伊士运河危机;1967年的中东6日战争;1973年阿拉伯的石油禁运;(石油价格从每桶2.90美元飙升到11.65美元。1979年到1981年,两伊战争,油价从13美元一桶涨到34美元;1990年伊拉克入侵科威特。目前可能是第7次危机。
  中国对前6次石油危机,皆影响有限。因为那时中国经济发展尚未如此规模,那时中国油产尚可自足。
  中国刚刚离开计划经济体制,政府宏观调控能力甚强。现在未雨绸缪,犹未晚也。
  对策大可参照美国、日本、欧洲,并结合中国国情而定:
  一、能源多样化:农村的沼气,将为世界规模及先进度之最。太阳能、风能,八仙过海,各显其能,中国老百姓渡过难关,寻找替代办法的能力举世无双。
  二、战略储备:光靠买卖期货靠不住。大乱及大战使得买卖容易交货难。一定要有实物。国家、省市、企业、民众皆可适当储备。特别是山雨欲来之时。当然还要防止囤积居奇,扰乱市场。欧洲石油战略储备为其90天用量,中国至少应有60天。
  三、智囊团:石油战略乃国之大计,绝非几大国有石油企业所能制定。石油政治、石油经济、石油军事、石油外交、石油金融,要多方智囊参与,集全国之力,做英明战略。
  四、居安思危,增强领导层及普通民众的危机意识,制定应急方案,以备不时之需。
  (作者系联合国开发计划署专家)
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