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摘 要：当今社会，由于经济全球化的发展和信息技术的不断更新，高校学生在思维模式和价值观念方面都受到了巨大的冲击，这不仅大大增加了我国高校在突发性事件方面的发生概率，还给我国高校在应急机制方面的构建提出了更高的要求。文章将从现阶段我国高校在突发性事件的成因出发，提出相应的应急机制的构建。
关键词：高校 突发事件 应急机制 成因 构建
全球化经济的发展带动了我国政治形式的变化，这使得我国的高校无论是在内部的教学管理方面还是在外在社会环境方面都产生了翻天覆地的变化，也提高了我国高校在学生方面各类型突发性事件的发生概率。针对这一现象，我国高校必须在原有应急机制的基础上进行更加适应时代发展需求的创新，使应急机制得到进一步的完善，以实现对高校在学生管理方面水平的提高，进而从可持续发展的角度出发，维持高校日常的教学以及管理活动的稳定开展。
一、突发性事件的基本内涵
基于国家的层面来看，突发性事件所包含的内容指的是那些在意料之外所发生的，对人类、环境、生态、财产等方面造成严重伤害的，或是对社会、安全、思想等方面有所危机的紧急事件。而从高校的发展以及学生工作的管理来看，在高校中所发生的突发性事件所指的则是那些，受多种不同的因素所影响，由学生所引发的对学校和社会等方面所造成的具有较大影响性的紧急事件，包括对高校教学和生活秩序的打破、对社会的建设的危害等。
二、高校的突发性事件产生的原因
1.基于学生层面。从学生的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下三点：首先，高校学生在自我方面的认知不足。从调查数据中可以看出，我国高校所发生的突发性事件其大多都有所生所引发，这主要是因为，高校学生在问题的分析方面以及是非的判断方面都没有足够的能力，这也就导致他们在思考问题时往往会因一些外来的因素而产生偏差，进而做出一些国际的行为；其次，高校学生在对法律的认识以及在团队观念方面的认识较浅。有部分高校的学生在行为处事方面往往会以自我为中心，对待问题方面也不会从他人的角度去考虑。也有一部分高校学生对法律的认识不足，会因为朋友一起而做出违法的事情，这也是导致高校的突发性事件发生的原因；最后，高校学生在心理方面所产生的问题。一方面，学生自身由于对新生活的难以适应，或是在情感、交流等方面出现的问题会对学生的心理健康造成危害，将导致一些突发性事件的产生。另一方便，对于学生所发生的一些问题，学生家长往往会将原因归结在学校方面，因此会对学校进行纠缠，从而影响学校日常教学管理的正常秩序。
2.基于高校层面。从高校的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下两点：首先，高校自身在危机处理方面的意识浅薄。高校大多数的领导以及学生事务的管理者对于突发性事件的处理方面并不具备较高的意识，他们自身也不具备足够得经验来应对突发的时间，这也就导致高校中针对突发性事件缺乏相应的应急机制和预防机制。其次，高校的基础设备设施不完善。历年来，随着生源人数的不断增加，我国高校也之间扩大的招生的人数，然而，在高校中基础的设备设施并没有随着学生人数的增长而进行完善，教职工人员也没有依据学生的比例增长进行扩招和调整，这也导致了突发性事件发生概率的增加。
3.基于社会层面。从社会的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下两点：首先，国外敌对势力在我国的渗入，以及一些不良思想对我国高校学生的侵蚀，对我国高校的学生在思想和价值观念方面都造成了严重的影响。并且，科学技术的进步带动了互联网信息技术的发展，信息的传播途径更加广泛，但随之而来的也是一些不良信息在网络中的传播，这也对高校学生的思想造成了极大的危害。其次，社会人才市场的竞争激烈，加重了高校学生在就业方面的压力。高校的不断扩招使得人才市场的竞争日益激烈，高校的学生由于难以找到自己理想的工作而产生了一定的心理压力，这也就造成高校产生突发性事件的原因之一。
三、高校在突发性事件方面应急机制的构建办法
1.加强高校在突发性事件管理方面的认识。高校的领导以及各部门的管理人员对于突发性的事件要予以高度的重视，并充分认识其危害性，进而在校园中针对这些突发性的事件做好预防的工作。而当突发性的事件发生时，校领导以及各部门的管理人员也应当以正确严谨的态度去对待和管理，而不是以应付的态度去处理。一般来说，突发性的事件发生往往有三个阶段：发生前、发生中、发生后，其中“发生前”应当被校领导以及各部门的管理人员视为在管理突发性事件工作中的关键阶段，所谓“发生前”阶段所要做的管理工作就是对突发性事件的预防工作，也就是要能在突发性的事件发生之前边将其有效的解决。
2.针对安全管理构建教育机制。对于高校的学生以及教职工人员而言，对于安全意识的培养是一个长期的过程，而只有让学生和教职工人员养成良好的安全意识，才能对他们日常的行为模式和习惯进行有效的规范。因此，针对这一要求，高校应当加大在学校中关于安全教育方面的投入，来加强对高校学生以及教职工人员在安全意识方面的培养，在提高他们安全意识的同时，还需对他们在风险的规避意识以及处理能力等方面进行提高，进而对高校在突发性事件的管理能力、管理水平和管理效率方面实现有效的提高。
3.针对高校的安全管理制定相应的宣传管理制度。在高校中，对于突发性的事件应当构建相应的管理制度，这一制度的内容不仅要包括学生在校园中学习和生活等各方面的安全内容，还要包括高校学生校外在出行、交友等方面的安全内容。正因如此，这一制度应当对学生在突发性事件方面的管理进行细致的划分，以加强管理工作的条理性。而当突发性的事件发生时，高校也应当及时的针对事件发布真确信息，以免小道消息的传播而引起学生和教职工的恐慌，同时这样的宣传方式不仅能有效保证高校师生在事件方面的知情权，也能起到稳定不安因素的作用。
4.加强高校在突发性事件管理方面的组织建设。首先，针对突发性的事件建立相关的管理小组，并对小组类各人员的工作和责任进行明确的划分，以保证做好突发性事件预防和管理工作；其次，加强高校在基层安保方面的建设，通过对基层安保人员职业职业素养的提高和在设备设置方面的晚上来实现对突发性事件管理能力的加强；最后，加强对高校教职工在安全管理地方面的培养，从平时的教育教学中潜移默化的引导学生规范行为，加强思想建设，用育人的层面来实现高校在突发性事件发生方面的管理能力的提高。
四、结语
虽然高校并不能完全的规避突发性的事件，但如果在日常加强对下领导及各部门管理人员在突发性事件方面预防意识的培养，提高他们在突发性事件发生时的管理能力，就能在最大程度上降低突發性事件发生的概率，并有效维持高校日常的教学以及管理活动的稳定开展。
参考文献：
[1]许明强. 高校后勤突发公共事件应急管理机制研究[J]. 西南农业大学学报（社会科学版）. 2013（06）
[2]刘丽玉，朱最新. 刍论高校应急管理机制的完善[J]. 政法学刊. 2012（02）
[3]李晋靖. 高校应急管理机制建设探讨[J]. 教育评论. 2011（06）
作者简介：王黎（1989—），女，籍贯河南扶沟，单位陕西学前师范学院，职称助教，学历2011级新闻与传播硕士，研究方向：思想政治教育，应用新闻学。
※基金项目：文章系陕西省教育学会2015年度立项课题（课题编号SJHYBKT2015001）研究成果.
关键词：高校 突发事件 应急机制 成因 构建
全球化经济的发展带动了我国政治形式的变化，这使得我国的高校无论是在内部的教学管理方面还是在外在社会环境方面都产生了翻天覆地的变化，也提高了我国高校在学生方面各类型突发性事件的发生概率。针对这一现象，我国高校必须在原有应急机制的基础上进行更加适应时代发展需求的创新，使应急机制得到进一步的完善，以实现对高校在学生管理方面水平的提高，进而从可持续发展的角度出发，维持高校日常的教学以及管理活动的稳定开展。
一、突发性事件的基本内涵
基于国家的层面来看，突发性事件所包含的内容指的是那些在意料之外所发生的，对人类、环境、生态、财产等方面造成严重伤害的，或是对社会、安全、思想等方面有所危机的紧急事件。而从高校的发展以及学生工作的管理来看，在高校中所发生的突发性事件所指的则是那些，受多种不同的因素所影响，由学生所引发的对学校和社会等方面所造成的具有较大影响性的紧急事件，包括对高校教学和生活秩序的打破、对社会的建设的危害等。
二、高校的突发性事件产生的原因
1.基于学生层面。从学生的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下三点：首先，高校学生在自我方面的认知不足。从调查数据中可以看出，我国高校所发生的突发性事件其大多都有所生所引发，这主要是因为，高校学生在问题的分析方面以及是非的判断方面都没有足够的能力，这也就导致他们在思考问题时往往会因一些外来的因素而产生偏差，进而做出一些国际的行为；其次，高校学生在对法律的认识以及在团队观念方面的认识较浅。有部分高校的学生在行为处事方面往往会以自我为中心，对待问题方面也不会从他人的角度去考虑。也有一部分高校学生对法律的认识不足，会因为朋友一起而做出违法的事情，这也是导致高校的突发性事件发生的原因；最后，高校学生在心理方面所产生的问题。一方面，学生自身由于对新生活的难以适应，或是在情感、交流等方面出现的问题会对学生的心理健康造成危害，将导致一些突发性事件的产生。另一方便，对于学生所发生的一些问题，学生家长往往会将原因归结在学校方面，因此会对学校进行纠缠，从而影响学校日常教学管理的正常秩序。
2.基于高校层面。从高校的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下两点：首先，高校自身在危机处理方面的意识浅薄。高校大多数的领导以及学生事务的管理者对于突发性事件的处理方面并不具备较高的意识，他们自身也不具备足够得经验来应对突发的时间，这也就导致高校中针对突发性事件缺乏相应的应急机制和预防机制。其次，高校的基础设备设施不完善。历年来，随着生源人数的不断增加，我国高校也之间扩大的招生的人数，然而，在高校中基础的设备设施并没有随着学生人数的增长而进行完善，教职工人员也没有依据学生的比例增长进行扩招和调整，这也导致了突发性事件发生概率的增加。
3.基于社会层面。从社会的层面来分析我国高校在学生方面突发性事件发生的原因主要有以下两点：首先，国外敌对势力在我国的渗入，以及一些不良思想对我国高校学生的侵蚀，对我国高校的学生在思想和价值观念方面都造成了严重的影响。并且，科学技术的进步带动了互联网信息技术的发展，信息的传播途径更加广泛，但随之而来的也是一些不良信息在网络中的传播，这也对高校学生的思想造成了极大的危害。其次，社会人才市场的竞争激烈，加重了高校学生在就业方面的压力。高校的不断扩招使得人才市场的竞争日益激烈，高校的学生由于难以找到自己理想的工作而产生了一定的心理压力，这也就造成高校产生突发性事件的原因之一。
三、高校在突发性事件方面应急机制的构建办法
1.加强高校在突发性事件管理方面的认识。高校的领导以及各部门的管理人员对于突发性的事件要予以高度的重视，并充分认识其危害性，进而在校园中针对这些突发性的事件做好预防的工作。而当突发性的事件发生时，校领导以及各部门的管理人员也应当以正确严谨的态度去对待和管理，而不是以应付的态度去处理。一般来说，突发性的事件发生往往有三个阶段：发生前、发生中、发生后，其中“发生前”应当被校领导以及各部门的管理人员视为在管理突发性事件工作中的关键阶段，所谓“发生前”阶段所要做的管理工作就是对突发性事件的预防工作，也就是要能在突发性的事件发生之前边将其有效的解决。
2.针对安全管理构建教育机制。对于高校的学生以及教职工人员而言，对于安全意识的培养是一个长期的过程，而只有让学生和教职工人员养成良好的安全意识，才能对他们日常的行为模式和习惯进行有效的规范。因此，针对这一要求，高校应当加大在学校中关于安全教育方面的投入，来加强对高校学生以及教职工人员在安全意识方面的培养，在提高他们安全意识的同时，还需对他们在风险的规避意识以及处理能力等方面进行提高，进而对高校在突发性事件的管理能力、管理水平和管理效率方面实现有效的提高。
3.针对高校的安全管理制定相应的宣传管理制度。在高校中，对于突发性的事件应当构建相应的管理制度，这一制度的内容不仅要包括学生在校园中学习和生活等各方面的安全内容，还要包括高校学生校外在出行、交友等方面的安全内容。正因如此，这一制度应当对学生在突发性事件方面的管理进行细致的划分，以加强管理工作的条理性。而当突发性的事件发生时，高校也应当及时的针对事件发布真确信息，以免小道消息的传播而引起学生和教职工的恐慌，同时这样的宣传方式不仅能有效保证高校师生在事件方面的知情权，也能起到稳定不安因素的作用。
4.加强高校在突发性事件管理方面的组织建设。首先，针对突发性的事件建立相关的管理小组，并对小组类各人员的工作和责任进行明确的划分，以保证做好突发性事件预防和管理工作；其次，加强高校在基层安保方面的建设，通过对基层安保人员职业职业素养的提高和在设备设置方面的晚上来实现对突发性事件管理能力的加强；最后，加强对高校教职工在安全管理地方面的培养，从平时的教育教学中潜移默化的引导学生规范行为，加强思想建设，用育人的层面来实现高校在突发性事件发生方面的管理能力的提高。
四、结语
虽然高校并不能完全的规避突发性的事件，但如果在日常加强对下领导及各部门管理人员在突发性事件方面预防意识的培养，提高他们在突发性事件发生时的管理能力，就能在最大程度上降低突發性事件发生的概率，并有效维持高校日常的教学以及管理活动的稳定开展。
参考文献：
[1]许明强. 高校后勤突发公共事件应急管理机制研究[J]. 西南农业大学学报（社会科学版）. 2013（06）
[2]刘丽玉，朱最新. 刍论高校应急管理机制的完善[J]. 政法学刊. 2012（02）
[3]李晋靖. 高校应急管理机制建设探讨[J]. 教育评论. 2011（06）
作者简介：王黎（1989—），女，籍贯河南扶沟，单位陕西学前师范学院，职称助教，学历2011级新闻与传播硕士，研究方向：思想政治教育，应用新闻学。
※基金项目：文章系陕西省教育学会2015年度立项课题（课题编号SJHYBKT2015001）研究成果.