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津城6月,全国职业院校技能大赛烽火再燃。
从2008年起“落户”天津的全国职业院校技能大赛,2010年云集了来自全国各省、自治区、直辖市近4000名职业院校技能精英。他们承载着“千里挑一”的重任,短短几天相继在14大类42个项目中,展开高手间的“尖峰对决”,博弈体力、心力和智力,交流技艺、技能和创意。如火如茶的赛事吸引了众多行业企业等的深入参与和社会各界的广泛关注,来自全国的40多家企业携500余个就业岗位现场“抢才”,大大增加了大赛的看点。
与此同时,以大赛为平台和契机,全国中等职业学校德育工作经验交流会、主题为“战略、政策与制度”的职业教育国际论坛、全国职业院校学生文艺调演晚会、全国中等职业学校学生技能作品展洽会与大赛同期举办,盛况空前,亮点频出。虽无石破天惊之举,但作为全国职业院校学生的“奥林匹克”盛典,却也无不展示着我国职业教育的风采和教育教学改革的丰硕成果,展示着职业教育活力四射的青春气质。“德技并重、校企结合、中外交流”作为本届大赛特色也体现着全国职业院校技能大赛自身的日趋成熟和完善,以及其对职教改革与发展的引领和风向标作用。
领导高度重视 大赛规模空前
2010年全国职业院校技能大赛的举办,得到了国家有关部委和各省、市、自治区党政领导的高度重视,以及社会各界的广泛支持,大赛规模空前。
中共中央政治局委员、国务委员刘延东,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽,全国政协副主席张榕明,教育部部长袁贵仁等领导出席闭幕式并亲自为选手颁奖。教育部副部长鲁听更是不顾酷暑,全程参与诸多赛事和活动,令参赛选手和职教工作者信心倍增。
让我们聚焦这样一组数字:教育部、天津市人民政府、人力资源和社会保障部等16个部门共同主办,覆盖全国37个省、自治区、直辖市等,设有14大类42个比赛项目,参赛选手及带队和指导教师达8126人,仅参加各级比赛的中职学生就达400多万人次。大赛最后决出一等奖436名、二等奖883名、三等奖1280名、优秀奖1268名,还评选出优秀指导教师奖378个、中职组团体奖9个、企业突出贡献奖14个,以及同期举办的由14个国家和地区的30多位职教专家、学者等出席的职业教育国际论坛,100多所中等职业学校2000多件中职学生各类技能作品参展的展洽会…-,所有这些,都让我们不得不由衷感叹本次大赛规模之大、职业教育影响之广。
回顾全国职业院校技能大赛的发展历程,在教育部的推动下,经过2002年在长春、2007年在重庆举办全国性职业院校技能竞赛的摸索和尝试,自2008年开始,教育部正式提出了建立“职业教育技能竞赛制度”和“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的职业院校竞赛序列,全国职业院校技能大赛日臻成熟和完善,“普通教育有高考,职业教育有大赛”的局面逐渐形成。

从表中我们可以看出,4年来,全国职业院校技能大赛主办单位逐年增多,专业范围逐年拓展,活动内容逐年丰富……踏着拓展不止的步伐,大赛群英汇聚,规模及影响范围逐年扩大。
其一,专业和项目逐年增多,参赛学生逐年增加。大赛涉及的专业和项目一届比一届多,表明大赛的覆盖范围越来越广,许多具有较高关注度、参与度和密切与企业实际结合的专业类别被列入大赛,这为更多的职业院校学生参与大赛刨造了机会、提供了平台,也进一步促进了校企合作的开展。“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的比赛机制也真正为人人参赛提供了可能性。据统计,预选过程中参与的选手超过百万,极大地扩大了技能大赛在教学中的影响力。
其二,参赛选手层次扩展。2002年和2007年的全国职业院校技能大赛还只限于中职。从2008年开始,高职赛项的设计与推出,对于职业院校技能大赛而言,大赛专业类别和选手的层次也由中职扩展到中职、高职两个层次,使参赛人数更多,参与面更加广泛,对进一步完善技能型人才培养体系具有积极影响。
其三,大赛的同期活动不断丰富,更加追求开放性与国际性。2010年,以技能大赛为核心,在同期举办了4项丰富多彩的活动。其中,由澳大利亚、德国、韩国、瑞士等国家(地区)和国际组织的代表参加的职业教育国际论坛,展现了极具深度的职业教育前沿思想和观点。在研究我国职业教育发展的走向,实现与世界职业教育接轨等方面,打开了职业教育合作与交流的国际视野;中等职业学校学生技能作品展洽会以及不少赛场都向社会开放,与往届相比,增设的“体验活动”环节,在多角度展示职业教育风貌的同时,更让社会公众近距离地了解职业教育。
加强组织管理 完善制度建设
2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定>指出“定期开展全国性的职业技能竞赛活动,对优胜者给予表彰奖励。”举办全国职业院校技能大赛,是贯彻落实党中央、国务院大力发展职业教育方针的重要举措,对深化校企合作、工学结合、半工半读、顶岗实习等技能型人才培养模式改革,形成“普通教育有高考、职业教育有大赛”的人才评价与选拔制度,引导全社会进一步重视和支持职业教育具有重要意义。随着大赛的逐年展开,我们对大赛的认识渐行清晰,工作制度曰趋完备。
2008年,大赛筹备工作首先确立了大赛的指导思想和基本原则。大赛坚持”政府统筹、企业支持、院校参与”的原则,在政府部门的领导和统筹协调下,调动和发挥相关企业支持大赛的积极性:坚持“重在参与、重在学习、重在提高”的原则,则是对广大职业院校学生积极参与大赛的广泛动员;“公平、公正”的原则,要求所有裁判人员严格按照比赛裁判和评分规则,秉公办事,公正严明,确保大赛顺利举行。建立了大赛组织机构,明确各方职责分工教育部主要负责技能大赛的业务组织与协调工作,天津市人民政府主要负责承办大赛的条件保障等各项工作。确定了大赛的总体方案,印发了大赛突发事件紧急处理预案、仲裁工作规则、奖项设立方案和赞助商奖励优惠政策等文件。建立起了大赛服务支持体系,建立了2008年全国职业院校技能大赛专家技术咨询委员会;制定了严格的裁判规则和执法要求,等等。
2009年大赛进一步完善了制度建设,依照《关于成立2009年全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会的通知》(教职成斤函[2009]25号)等相关文件的要求,成立了全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会:聘请各个行业中比较知名的专家担任技能竞赛的裁判工作;增设了企业特别贡献奖,等等。
在完善2008年、2009年各地以及全国大赛期间形成的~些制度规定的基础上,2010年全国职业院校技能大赛进一步健全了各项规章制度。
例如,中职“丰田杯”汽车运用与维 修技能大赛在原有竞赛组织程序的基础上,2010年完善了赛前技术支持与新赛项的专项培训制度。根据大赛组委会的要求,在中国汽修行业协会的网站上开设大赛专栏,适时公布大赛的各种文件、资料和图片,开辟了网上咨询和答疑通道,并对新设赛项委托博世公司举办培训班,共培训指导老师100多名。同时,公开大赛技术文件资料,大赛组委会组织相关出版单位和支持媒体,分别出版《全国中职汽车运用与维修技能大赛备赛指导》,并将大赛资料汇编成《汽车维护与修理》专刊,为各地选拔赛和选手训练提供及时服务。
大赛组委会在报名、资格审查、试题库建设、专家队伍建设、奖励办法、企业赞助办法等制度保障方面逐步完善,各级职业院校学生技能比赛进一步规范化、制度化。
其一,进一步完善了大赛相关组织机构。按照大赛总体工作要求,根据赛项和活动安排,扩充了大赛组织协调委员会,并设立13个工作组,出台了“2010年全国职业院校技能大赛组织协调委员会组织机构及职责”。
其二,2010年大赛人才招聘组在认真总结2009年经验基础上,加强了工作组织。在企业选择、选手聘用薪酬标准等方面制定了严格标准,进一步明确了企业聘用优秀选手落户天津的政策、原则和措施,建立和完善了大赛人才选拔机制,为技能型人才的职业生涯发展提供更多的机会。弘扬“尊重劳动”、“尊重技能”、“三百六十行,行行出状元”的社会风尚,营造全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
其三,加强了与相关部委的沟通。经过与人力资源和社会保障部商定,2010年中、高职有10个项目列入国家级职业技能大赛系列,直接与职业工种和职业资格标准对接,获奖选手在获得获奖证书的同时,还将获得劳动部门颁发的相应职业资格证书。据悉,从今年大赛开始,今后还将有更多的列入全国职业院校学生技能大赛的项目,获奖选手可同时获得相应的职业资格证书。
大赛管理原则及制度设计,无论是对企业还是参赛学生,绝不仅仅是“大赛看上去很美”,而是确保各项大赛顺利进行,进而在不断推进的教学改革与创新工作中,提升学生的职业能力,满足不同层次、不同类型、不同行业对技能型人才的不同需求,使职业教育以服务获得行业企业支持,以贡献求得自身快速发展。企业行业参与多方合作共赢
大赛不仅是职业院校师生技能展示的舞台,也是推进学校与行业企业深度融合的纽带。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯指出,发展职业教育,一个重要的途径就是要充分发挥行业企业的作用,培养的人才要以就业为基本导向。服务行业企业发展,是职业教育的办学宗旨;依靠行业企业办职业教育,是职业教育发展的方向。通过举办大赛,有利于把多年来职业教育发展过程中逐步探索出的具有中国特色的“校企合作、工学结合、顶岗实习”的经验和做法加以制度化和规范化,促进“普通教育有高考,职业教育有大赛”局面的形成。
随着全国职业院校技能大赛影响力的不断扩大,行业企业参与的积极性逐步提高、参与的力度逐年深入、参与的方式也更加多样化。
2008年大赛注重“充分调动和发挥相关企业支持大赛的积极性”,但行业企业在大赛中更多的是发挥支持作用,企业主要以赞助商的形式支持大赛;行业则主要以专家担任裁判的方式来参与赛事;各赛项没有设立冠以赞助企业名称的竞赛项目。
2009大赛则和企业行业融合更加紧密,开始形成“企业积极支持大赛,大赛人才回报企业”的共赢态势,不仅允许企业为各分赛项单独冠名,而且为发挥大赛人才选拔作用,还建立了大赛优秀选手招聘机制,安排企业现场招聘优秀选手。
有了前两年的合作基础,2010年全国职业院校技能大赛吸引了更多的行业企业以多种方式积极参与大赛,企业借大赛之机展示了自己的成果和实力,大赛也为企业选拔优秀人才提供了渠道保障,形成多方共赢的局面。
其一,为鼓励企业更多地参与和支持技能大赛,大赛允许企业为各个赛项单独冠名,企业参与力度逐年加深。2008年大赛仅有汽修、数控等个别赛项获得企业赞助,到2010年为大赛提供各种赞助和支持的企业已经达到100多家,其中既有丰田汽车(中国)公司、英特尔、思科、博世等跨国巨头,也有华中数控、汉王科技、天煌教仪等一批本土杰出企业,几乎覆盖了所有比赛专业。2010年仅为汽修一个专业提供赞助与支持的企业就有包括一汽丰田销售有限公司、丰田汽车(中国)投资有限公司、广汽丰田汽车有限公司、丹纳赫工具(上海)有限公司、BOSCH博世汽车检测设备(深圳)有限公司、麦特集团·奔腾汽车检测维修设备制造有限公司等在内的20余家赞助、支持企业。
其二,大赛各个专业类别的比赛主要由各相关行业企业根据生产服务一线的实际需要来进行设计和确定的,行业企业积极参与各级竞赛,为各种比赛提供专家、行业企业技术规范、相应的设备等,使学校直接接触企业真实的作业内容、作业方法和作业要求。其目的在于促进职业教育与行业企业生产实际更紧密地结合,从而以技能大赛为纽带,促进产教结合、校企合作深入发展,推动职业教育办学体制改革。
其三,大赛更加注重引导职业教育人才培养与用人单位需求之间的交流与对接。大赛组委会规定,企业可以作为观摩团成员进到各个赛场,只要有中意的参赛技能选手,就可以锁定目标,甚至赛后直接签约聘用。大赛期间举办的中等职业学校学生技能作品展洽会,除了中等职业学校学生技能作品展示和操作表演外,还广泛开展了校企间学生技能作品的交易、合作开发、技术转让等交流与合作。
行业、企业的深度参与,为大赛高水平、高质量的举办提供了有力的支持,更把现代企业新的理念、新的技术、新的产品以及新的工艺方法,包括当今技术发展的趋势和一些流行做法展示给职业院校和学生,使大赛的内容与产业的发展能够紧密结合,使职业院校培养的学生更加贴近企业的需求。
突出德技并重 引领教育教学
2008年以来,从学校到地方到全国,多种形式的各级技能竞赛活动有序展开。在全国范围内,全国职业院校技能大赛绝不是简单热闹的一场比赛,而是成为了具有“引领力”的职业教育盛会,成为了创新职业院校学生实习实训途径的重要形式,成为了提高学生技能水平的有效教学手段。
一方面,其各项赛事紧扣市场需求的专业领域,以赛项为引领,使职业院校以大赛为“风向标”,调整专业课程设置,改进教学方法,可以说,技能大赛引领了职业院校的教育教学改革和发展方向;另一方面,各地大赛从最初的举全校之力的少数人参与,到渐归平常的“校校有比赛,层层有选拔,全国有大赛”的可喜局面,这其中,多了一些坚持始终的恒心与坚实,少了一些一蹴而就的博弈与 “华丽”。让人们在欣赏精彩比赛的同时,体验那些赏心悦目的具有职业教育特色、提升职业教育内涵的活动。2010年全国职业院校技能大赛对教育教学的引领作用体现在三个方面:
其一,大赛强调德技并重,通过团队项目的比赛,更加突出职业道德与团结协作精神,使个人发展和团队协作相结合:同期举办的”中等职业学校德育工作经验交流会”重点表彰近年来在中等职业教育德育工作中涌现出的先进集体和先进个人,交流各地在开展中等职业学校德育工作中好的做法和经验,全面贯彻了育人为本、德育为先的职业教育思想。
其二,大赛注重用企业标准引领技能竞赛标准,促进了专业与企业要求和职业岗位对接、教材与岗位技术标准对接、学历证书与职业资格证书对接。
其三,大赛的内容注重与职业学校的课程改革紧密结合,不断引导职业教育专业教学改革,技能竞赛的内容提炼转化为课程改革项目,反映到教学过程中去,促进了教学观念的转变、教学内容的更新和教学方法的改革。
从大赛效果看,各级职业竞赛活动,有效地调动了职业院校学生学习各类职业技能的积极性,突出了专业技能在职业教育中的位置,使课堂教学与实践教学更紧密地结合起来。
几年来,各地不断总结大赛的经验,将大赛成果转化为教学能力,将训练选手的一整套科学有效的方法广泛用于教学实践,在加快专业建设、推动职业教育教学模式和人才培养模式改革方面积极践行。不断提升职业教育人才培养质量,使职业教育培养的人才更符合生产和服务第一线的实际需求。
大赛点亮人生 技能改变命运
正如2010年职业院校技能大赛高职组总裁判长、上海教科院副院长马树超所说:”技能大赛产生的鼓舞人心效应无处不在。技能大赛令大多数人确信,职业教育可以为年轻人提供一条通往美好未来的可靠途径。”
大赛是职业教育技能水平的一次检验,每一届大赛都有一批高水平、高素质的技能型人才脱颖而出,成为企业争相聘用的热门人才。2010年大赛设立了一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖4个奖别,分别按照10%、20%、30%、40%的比例产生。其中,有10个赛项的获奖选手同时取得相应的职业资格证书,部分参加大赛的选手通过此次大赛将实现“三证”在手,即大赛证书、毕业证书(应届中高职毕业生)及劳动部门颁发的职业资格证书。同时,大赛还同期举办人才现场招聘会,高职组获得二等奖以上的选手在天津就业,当年就能办理户籍进津手续。可以说,大赛为职业院校学生的成才和发展提供了一个难得的平台。真正让“大赛点亮人生、技能改变命运“这句精彩的口号日益成为参加职业技能大赛选手的一种真切感受。来自于大连市交通口岸学校的学生孟德俊说:“没有技能大赛就没有今天的我,是大赛让我更加准确的自己的定位和未来职业目标。”
从对往届获奖学生的调查来看,大部分获奖选手走上工作岗位后,在实际工作中迅速成长,许多人在参加工作~两年后就迅速成长为用人单位的骨干。如大连市交通口岸职业技术学校的学生姚凯、周振华等,他们作为全国职业院校技能大赛的获奖者,参加工作一年多就成为汽车修理4S店的技师,已经开始带徒弟了。同时,用人单位对于获奖学生也往往给予较高薪酬,一般要高于普通用工的20%以上,多的甚至达到200%。
“大赛点亮人生、技能改变命运。”喊响喊亮这句口号,让梦想成为现实:戚猛,来自江苏睢宁县普通农民家庭的孩子,抱定“学好一门技术,找一份好工作,多挣些钱孝敬父母”的心愿,在苏州建设交通高等职业技术学校学习的3年,他不仅掌握了钣金喷漆专业的理论知识,还练就了较强的专业技能,在2009年全国职业院校技能大赛钣金项目比赛中力拔头筹。状元给他带来成就感的同时,也成就了“不断努力学习,不断提高自己的理论知识和专业技术水平”的梦想。如今,威猛已经被保送到苏州技师学院学习。
4年的大赛,在技能的赛场上,张扬了学生风采,树立了学生自信,“金戈铁马”中更有一批批年轻的精英跃然而出,迈向精彩人生:透过大赛,我们更看到在职业院校里,职业教育改革创新的有效实践,在促进各地区间专业教育教学均衡发展的同时,密切了校企合作,促进了学生的高质量就业。职教改革试验天津先行先试
大赛烽火再燃,技能精英又聚。这对精心组织了两次全国职业院校技能大赛的天津,既是进一步检验,又是~次考验以大赛为平台,职业教育在火热的六月聚焦国家职业教育改革试验区:又以大赛为契机,展示国家职业教育改革创新示范区的活力。
天津,一个有着悠久历史的工业城市,也是中国最早举办职业教育与培训的地区之一。旱在19世纪60年代,伴随着洋务运动开展,“自强”、”求富”的主张在客观上促进中国早期工业发展的同时,“工学并举”也成为当时创办实业和兴办学校的重要思想。上世纪五六十年代,天津“半工半读”的试点工作,曾对全国教育发展产生过重大影响。
天津,凭借优厚的历史积淀和良好的职业教育氛围,经过多年的发展,逐步形成了“以服务为宗旨,以就业为导向,依靠行业办学,整合教育资源,优化专业结构,加强实训基地建设,提高双师型教师素质,促进校企一体、产学相容,培养技能型人才”的职业教育发展理念。2005年8月,教育部与天津市人民政府签订了《教育部天津市政府共建国家职业教育改革试验区协议》,这是全国第一个部市共建的职业教育试验区。它的建立,确定了“深化职业教育体制改革、创新‘工学结合’教学模式、扩大职业教育对外开放、推进就业准入制度和职工培训制度试验、探索东部地区支持西部地区职业教育发展的有效途径”等五项试验内容。
天津的滨海新区之于我国经济社会发展全局,是党中央、国务院在新的历史条件下的重要战略部署,它对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力,促进东部地区率先发展,形成东中西互动、互补,相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。
天津的职业教育改革试验区之于我国职业教育改革与发展,不再仅仅是天津的职业教育“立足天津”,而且承担起探索建立中国特色的职业教育体系和职业教育发展的新模式,服务天津滨海新区建设,服务环渤海地区经济发展的历史重任。
天津天津市委、市政府高度重视职业教育发展,始终坚持把职业教育作为经济社会发展、的重要支柱和提高劳动者素质的主要途径,面对新的形势和任务,天津紧紧把握滨海新区开发开放和建设国家职业教育改革试验区的重要机遇,探索具有天津特色的职业教育发展之路。
2006年出台的《国家职业教育改革试验区建设实施方案》确定了“示范校建设”、“实训基地建设”等“十大工程”。2007年8月,召开了试验区工作领导小组第二次会议,双方就共建“滨海新区技 能型紧缺人才培养基地”、每年在天津举行“全国职业院校技能大赛”,以及推进就业准八制度等九项内容达成协议,进一步明确了试验区今后一个时期的工作重点和任务要求。就职业院校技能大赛而言,初步形成了可持续发展的制度环境,使大赛成为引领教育教学改革、促进校企结合、企业招聘优秀人才的平台。从这一点上说,这是天津职业教育改革试验先行先试的一项成功经验。
“先行先试”,需要先思、先谋,更需要有枪抓先机的勇气和智慧。几年来,按照《实施方案》和部市领导要求,试验区建设不断推进。在发展天津职业教育的同时,也为全国职业教育改革提供宝贵经验
其一,职业教育统筹管理进一步加强。在全国职业教育划转教育的大潮中,天津市委、市政府明确提出“两不变、一不减、一加强”,即继续依托行业企业管理的体制不变,财政性教育经费的渠道不变,经费额度不减,由教育部门加强统筹规划和宏观管理。按照“推倒围墙搞调整,打破界限抓重组”的思路,天津市教委调整、重组职业院校,彻底改变了布局散、规模小、条件差、效益低的状况。
其二,职教体制改革继续深化。在坚持依靠行业企业办学的基础上,进一步深化职业教育办学体制改革。职教集团的建立实现了对传统职业教育体制的变革,使单一的职业教育办学体制、管理体制和投资体制正逐步向多元体制转化。
其三,职教基础能力建设不断提升。按照《天津市职业教育“十一五”投资规划》,天津市政府设立了5.5亿元的专项资金,用于支持职业院校基础能力建设。
其四,“双师型”师资队伍素质进一步提高。天津职业院校率先在全国开启专业课教师评聘第二专业技术职务的渠道。为确保学校教学与生产实践有机结合,市教委要求专业教师每年不少于两个月的企业实践,同时,2008、2009两年共投入270万元,用于新招聘的、具有硕士以上学位教师到企业实习一年。
从2005年8月国家职业教育改革试验区建设以来,5年先行先试的经验积累,不但为天津职业教育发展赢得先机,也为其阔步前进打下了良好的基础。
5年弹指一挥间,伴随着滨海新区这一新的经济增长极的发展足音,跳跃在职教人心中的每一项数字都彰显着试验区建设的累累硕果
天津市先后组建了“行业组构集团式”、“企业集团带动式”、“城市郊区结合式”、“社区联合组合式”、“面向农村网络式”等5种模式为主的16个职教集团。
全市50%以上的中职和85%以上的高职由行业、企业主办;有33个校内实训基地、25所职业院校被列入首批实训基地建设项目和示范性职业院校重点建设单位;确定天津钢管公司等93个企事业单位为天津市职业院校首批示范性校外实训基地。
全市“双师型”教师已超过40%。高职院校中有3个国家级优秀教学团队,22个市级优秀教学团队,3名国家级教学名师,54门国家级精品课,荣获8个国家教学成果奖。
利用中西部合作办学服务国家发展战略,来自中西部地区的学生,已经占到外地生源的80%以上,每年2万多名中西部毕业生在天津实现就业。
6个区县被评为全国社区教育实验区,2个区被教育部确定为首批全国社区教育示范区。
更值得一提的是,2008年、2009年和2010年连续3年,由教育部、天津市人民政府等十多家单位联合举办的“全国职业院校技能大赛”均取得圆满成功,而且办赛水平不断提高。
“共建职教改革试验区是促进职业教育主动服务国家经济社会发展的需要,是推进教育特别是职业教育科学发展、破解职业教育发展中诸多难题的需
从2008年起“落户”天津的全国职业院校技能大赛,2010年云集了来自全国各省、自治区、直辖市近4000名职业院校技能精英。他们承载着“千里挑一”的重任,短短几天相继在14大类42个项目中,展开高手间的“尖峰对决”,博弈体力、心力和智力,交流技艺、技能和创意。如火如茶的赛事吸引了众多行业企业等的深入参与和社会各界的广泛关注,来自全国的40多家企业携500余个就业岗位现场“抢才”,大大增加了大赛的看点。
与此同时,以大赛为平台和契机,全国中等职业学校德育工作经验交流会、主题为“战略、政策与制度”的职业教育国际论坛、全国职业院校学生文艺调演晚会、全国中等职业学校学生技能作品展洽会与大赛同期举办,盛况空前,亮点频出。虽无石破天惊之举,但作为全国职业院校学生的“奥林匹克”盛典,却也无不展示着我国职业教育的风采和教育教学改革的丰硕成果,展示着职业教育活力四射的青春气质。“德技并重、校企结合、中外交流”作为本届大赛特色也体现着全国职业院校技能大赛自身的日趋成熟和完善,以及其对职教改革与发展的引领和风向标作用。
领导高度重视 大赛规模空前
2010年全国职业院校技能大赛的举办,得到了国家有关部委和各省、市、自治区党政领导的高度重视,以及社会各界的广泛支持,大赛规模空前。
中共中央政治局委员、国务委员刘延东,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽,全国政协副主席张榕明,教育部部长袁贵仁等领导出席闭幕式并亲自为选手颁奖。教育部副部长鲁听更是不顾酷暑,全程参与诸多赛事和活动,令参赛选手和职教工作者信心倍增。
让我们聚焦这样一组数字:教育部、天津市人民政府、人力资源和社会保障部等16个部门共同主办,覆盖全国37个省、自治区、直辖市等,设有14大类42个比赛项目,参赛选手及带队和指导教师达8126人,仅参加各级比赛的中职学生就达400多万人次。大赛最后决出一等奖436名、二等奖883名、三等奖1280名、优秀奖1268名,还评选出优秀指导教师奖378个、中职组团体奖9个、企业突出贡献奖14个,以及同期举办的由14个国家和地区的30多位职教专家、学者等出席的职业教育国际论坛,100多所中等职业学校2000多件中职学生各类技能作品参展的展洽会…-,所有这些,都让我们不得不由衷感叹本次大赛规模之大、职业教育影响之广。
回顾全国职业院校技能大赛的发展历程,在教育部的推动下,经过2002年在长春、2007年在重庆举办全国性职业院校技能竞赛的摸索和尝试,自2008年开始,教育部正式提出了建立“职业教育技能竞赛制度”和“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的职业院校竞赛序列,全国职业院校技能大赛日臻成熟和完善,“普通教育有高考,职业教育有大赛”的局面逐渐形成。
从表中我们可以看出,4年来,全国职业院校技能大赛主办单位逐年增多,专业范围逐年拓展,活动内容逐年丰富……踏着拓展不止的步伐,大赛群英汇聚,规模及影响范围逐年扩大。
其一,专业和项目逐年增多,参赛学生逐年增加。大赛涉及的专业和项目一届比一届多,表明大赛的覆盖范围越来越广,许多具有较高关注度、参与度和密切与企业实际结合的专业类别被列入大赛,这为更多的职业院校学生参与大赛刨造了机会、提供了平台,也进一步促进了校企合作的开展。“校校有比赛、层层有选拔、全国有大赛”的比赛机制也真正为人人参赛提供了可能性。据统计,预选过程中参与的选手超过百万,极大地扩大了技能大赛在教学中的影响力。
其二,参赛选手层次扩展。2002年和2007年的全国职业院校技能大赛还只限于中职。从2008年开始,高职赛项的设计与推出,对于职业院校技能大赛而言,大赛专业类别和选手的层次也由中职扩展到中职、高职两个层次,使参赛人数更多,参与面更加广泛,对进一步完善技能型人才培养体系具有积极影响。
其三,大赛的同期活动不断丰富,更加追求开放性与国际性。2010年,以技能大赛为核心,在同期举办了4项丰富多彩的活动。其中,由澳大利亚、德国、韩国、瑞士等国家(地区)和国际组织的代表参加的职业教育国际论坛,展现了极具深度的职业教育前沿思想和观点。在研究我国职业教育发展的走向,实现与世界职业教育接轨等方面,打开了职业教育合作与交流的国际视野;中等职业学校学生技能作品展洽会以及不少赛场都向社会开放,与往届相比,增设的“体验活动”环节,在多角度展示职业教育风貌的同时,更让社会公众近距离地了解职业教育。
加强组织管理 完善制度建设
2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定>指出“定期开展全国性的职业技能竞赛活动,对优胜者给予表彰奖励。”举办全国职业院校技能大赛,是贯彻落实党中央、国务院大力发展职业教育方针的重要举措,对深化校企合作、工学结合、半工半读、顶岗实习等技能型人才培养模式改革,形成“普通教育有高考、职业教育有大赛”的人才评价与选拔制度,引导全社会进一步重视和支持职业教育具有重要意义。随着大赛的逐年展开,我们对大赛的认识渐行清晰,工作制度曰趋完备。
2008年,大赛筹备工作首先确立了大赛的指导思想和基本原则。大赛坚持”政府统筹、企业支持、院校参与”的原则,在政府部门的领导和统筹协调下,调动和发挥相关企业支持大赛的积极性:坚持“重在参与、重在学习、重在提高”的原则,则是对广大职业院校学生积极参与大赛的广泛动员;“公平、公正”的原则,要求所有裁判人员严格按照比赛裁判和评分规则,秉公办事,公正严明,确保大赛顺利举行。建立了大赛组织机构,明确各方职责分工教育部主要负责技能大赛的业务组织与协调工作,天津市人民政府主要负责承办大赛的条件保障等各项工作。确定了大赛的总体方案,印发了大赛突发事件紧急处理预案、仲裁工作规则、奖项设立方案和赞助商奖励优惠政策等文件。建立起了大赛服务支持体系,建立了2008年全国职业院校技能大赛专家技术咨询委员会;制定了严格的裁判规则和执法要求,等等。
2009年大赛进一步完善了制度建设,依照《关于成立2009年全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会的通知》(教职成斤函[2009]25号)等相关文件的要求,成立了全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会:聘请各个行业中比较知名的专家担任技能竞赛的裁判工作;增设了企业特别贡献奖,等等。
在完善2008年、2009年各地以及全国大赛期间形成的~些制度规定的基础上,2010年全国职业院校技能大赛进一步健全了各项规章制度。
例如,中职“丰田杯”汽车运用与维 修技能大赛在原有竞赛组织程序的基础上,2010年完善了赛前技术支持与新赛项的专项培训制度。根据大赛组委会的要求,在中国汽修行业协会的网站上开设大赛专栏,适时公布大赛的各种文件、资料和图片,开辟了网上咨询和答疑通道,并对新设赛项委托博世公司举办培训班,共培训指导老师100多名。同时,公开大赛技术文件资料,大赛组委会组织相关出版单位和支持媒体,分别出版《全国中职汽车运用与维修技能大赛备赛指导》,并将大赛资料汇编成《汽车维护与修理》专刊,为各地选拔赛和选手训练提供及时服务。
大赛组委会在报名、资格审查、试题库建设、专家队伍建设、奖励办法、企业赞助办法等制度保障方面逐步完善,各级职业院校学生技能比赛进一步规范化、制度化。
其一,进一步完善了大赛相关组织机构。按照大赛总体工作要求,根据赛项和活动安排,扩充了大赛组织协调委员会,并设立13个工作组,出台了“2010年全国职业院校技能大赛组织协调委员会组织机构及职责”。
其二,2010年大赛人才招聘组在认真总结2009年经验基础上,加强了工作组织。在企业选择、选手聘用薪酬标准等方面制定了严格标准,进一步明确了企业聘用优秀选手落户天津的政策、原则和措施,建立和完善了大赛人才选拔机制,为技能型人才的职业生涯发展提供更多的机会。弘扬“尊重劳动”、“尊重技能”、“三百六十行,行行出状元”的社会风尚,营造全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
其三,加强了与相关部委的沟通。经过与人力资源和社会保障部商定,2010年中、高职有10个项目列入国家级职业技能大赛系列,直接与职业工种和职业资格标准对接,获奖选手在获得获奖证书的同时,还将获得劳动部门颁发的相应职业资格证书。据悉,从今年大赛开始,今后还将有更多的列入全国职业院校学生技能大赛的项目,获奖选手可同时获得相应的职业资格证书。
大赛管理原则及制度设计,无论是对企业还是参赛学生,绝不仅仅是“大赛看上去很美”,而是确保各项大赛顺利进行,进而在不断推进的教学改革与创新工作中,提升学生的职业能力,满足不同层次、不同类型、不同行业对技能型人才的不同需求,使职业教育以服务获得行业企业支持,以贡献求得自身快速发展。企业行业参与多方合作共赢
大赛不仅是职业院校师生技能展示的舞台,也是推进学校与行业企业深度融合的纽带。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯指出,发展职业教育,一个重要的途径就是要充分发挥行业企业的作用,培养的人才要以就业为基本导向。服务行业企业发展,是职业教育的办学宗旨;依靠行业企业办职业教育,是职业教育发展的方向。通过举办大赛,有利于把多年来职业教育发展过程中逐步探索出的具有中国特色的“校企合作、工学结合、顶岗实习”的经验和做法加以制度化和规范化,促进“普通教育有高考,职业教育有大赛”局面的形成。
随着全国职业院校技能大赛影响力的不断扩大,行业企业参与的积极性逐步提高、参与的力度逐年深入、参与的方式也更加多样化。
2008年大赛注重“充分调动和发挥相关企业支持大赛的积极性”,但行业企业在大赛中更多的是发挥支持作用,企业主要以赞助商的形式支持大赛;行业则主要以专家担任裁判的方式来参与赛事;各赛项没有设立冠以赞助企业名称的竞赛项目。
2009大赛则和企业行业融合更加紧密,开始形成“企业积极支持大赛,大赛人才回报企业”的共赢态势,不仅允许企业为各分赛项单独冠名,而且为发挥大赛人才选拔作用,还建立了大赛优秀选手招聘机制,安排企业现场招聘优秀选手。
有了前两年的合作基础,2010年全国职业院校技能大赛吸引了更多的行业企业以多种方式积极参与大赛,企业借大赛之机展示了自己的成果和实力,大赛也为企业选拔优秀人才提供了渠道保障,形成多方共赢的局面。
其一,为鼓励企业更多地参与和支持技能大赛,大赛允许企业为各个赛项单独冠名,企业参与力度逐年加深。2008年大赛仅有汽修、数控等个别赛项获得企业赞助,到2010年为大赛提供各种赞助和支持的企业已经达到100多家,其中既有丰田汽车(中国)公司、英特尔、思科、博世等跨国巨头,也有华中数控、汉王科技、天煌教仪等一批本土杰出企业,几乎覆盖了所有比赛专业。2010年仅为汽修一个专业提供赞助与支持的企业就有包括一汽丰田销售有限公司、丰田汽车(中国)投资有限公司、广汽丰田汽车有限公司、丹纳赫工具(上海)有限公司、BOSCH博世汽车检测设备(深圳)有限公司、麦特集团·奔腾汽车检测维修设备制造有限公司等在内的20余家赞助、支持企业。
其二,大赛各个专业类别的比赛主要由各相关行业企业根据生产服务一线的实际需要来进行设计和确定的,行业企业积极参与各级竞赛,为各种比赛提供专家、行业企业技术规范、相应的设备等,使学校直接接触企业真实的作业内容、作业方法和作业要求。其目的在于促进职业教育与行业企业生产实际更紧密地结合,从而以技能大赛为纽带,促进产教结合、校企合作深入发展,推动职业教育办学体制改革。
其三,大赛更加注重引导职业教育人才培养与用人单位需求之间的交流与对接。大赛组委会规定,企业可以作为观摩团成员进到各个赛场,只要有中意的参赛技能选手,就可以锁定目标,甚至赛后直接签约聘用。大赛期间举办的中等职业学校学生技能作品展洽会,除了中等职业学校学生技能作品展示和操作表演外,还广泛开展了校企间学生技能作品的交易、合作开发、技术转让等交流与合作。
行业、企业的深度参与,为大赛高水平、高质量的举办提供了有力的支持,更把现代企业新的理念、新的技术、新的产品以及新的工艺方法,包括当今技术发展的趋势和一些流行做法展示给职业院校和学生,使大赛的内容与产业的发展能够紧密结合,使职业院校培养的学生更加贴近企业的需求。
突出德技并重 引领教育教学
2008年以来,从学校到地方到全国,多种形式的各级技能竞赛活动有序展开。在全国范围内,全国职业院校技能大赛绝不是简单热闹的一场比赛,而是成为了具有“引领力”的职业教育盛会,成为了创新职业院校学生实习实训途径的重要形式,成为了提高学生技能水平的有效教学手段。
一方面,其各项赛事紧扣市场需求的专业领域,以赛项为引领,使职业院校以大赛为“风向标”,调整专业课程设置,改进教学方法,可以说,技能大赛引领了职业院校的教育教学改革和发展方向;另一方面,各地大赛从最初的举全校之力的少数人参与,到渐归平常的“校校有比赛,层层有选拔,全国有大赛”的可喜局面,这其中,多了一些坚持始终的恒心与坚实,少了一些一蹴而就的博弈与 “华丽”。让人们在欣赏精彩比赛的同时,体验那些赏心悦目的具有职业教育特色、提升职业教育内涵的活动。2010年全国职业院校技能大赛对教育教学的引领作用体现在三个方面:
其一,大赛强调德技并重,通过团队项目的比赛,更加突出职业道德与团结协作精神,使个人发展和团队协作相结合:同期举办的”中等职业学校德育工作经验交流会”重点表彰近年来在中等职业教育德育工作中涌现出的先进集体和先进个人,交流各地在开展中等职业学校德育工作中好的做法和经验,全面贯彻了育人为本、德育为先的职业教育思想。
其二,大赛注重用企业标准引领技能竞赛标准,促进了专业与企业要求和职业岗位对接、教材与岗位技术标准对接、学历证书与职业资格证书对接。
其三,大赛的内容注重与职业学校的课程改革紧密结合,不断引导职业教育专业教学改革,技能竞赛的内容提炼转化为课程改革项目,反映到教学过程中去,促进了教学观念的转变、教学内容的更新和教学方法的改革。
从大赛效果看,各级职业竞赛活动,有效地调动了职业院校学生学习各类职业技能的积极性,突出了专业技能在职业教育中的位置,使课堂教学与实践教学更紧密地结合起来。
几年来,各地不断总结大赛的经验,将大赛成果转化为教学能力,将训练选手的一整套科学有效的方法广泛用于教学实践,在加快专业建设、推动职业教育教学模式和人才培养模式改革方面积极践行。不断提升职业教育人才培养质量,使职业教育培养的人才更符合生产和服务第一线的实际需求。
大赛点亮人生 技能改变命运
正如2010年职业院校技能大赛高职组总裁判长、上海教科院副院长马树超所说:”技能大赛产生的鼓舞人心效应无处不在。技能大赛令大多数人确信,职业教育可以为年轻人提供一条通往美好未来的可靠途径。”
大赛是职业教育技能水平的一次检验,每一届大赛都有一批高水平、高素质的技能型人才脱颖而出,成为企业争相聘用的热门人才。2010年大赛设立了一等奖、二等奖、三等奖和优秀奖4个奖别,分别按照10%、20%、30%、40%的比例产生。其中,有10个赛项的获奖选手同时取得相应的职业资格证书,部分参加大赛的选手通过此次大赛将实现“三证”在手,即大赛证书、毕业证书(应届中高职毕业生)及劳动部门颁发的职业资格证书。同时,大赛还同期举办人才现场招聘会,高职组获得二等奖以上的选手在天津就业,当年就能办理户籍进津手续。可以说,大赛为职业院校学生的成才和发展提供了一个难得的平台。真正让“大赛点亮人生、技能改变命运“这句精彩的口号日益成为参加职业技能大赛选手的一种真切感受。来自于大连市交通口岸学校的学生孟德俊说:“没有技能大赛就没有今天的我,是大赛让我更加准确的自己的定位和未来职业目标。”
从对往届获奖学生的调查来看,大部分获奖选手走上工作岗位后,在实际工作中迅速成长,许多人在参加工作~两年后就迅速成长为用人单位的骨干。如大连市交通口岸职业技术学校的学生姚凯、周振华等,他们作为全国职业院校技能大赛的获奖者,参加工作一年多就成为汽车修理4S店的技师,已经开始带徒弟了。同时,用人单位对于获奖学生也往往给予较高薪酬,一般要高于普通用工的20%以上,多的甚至达到200%。
“大赛点亮人生、技能改变命运。”喊响喊亮这句口号,让梦想成为现实:戚猛,来自江苏睢宁县普通农民家庭的孩子,抱定“学好一门技术,找一份好工作,多挣些钱孝敬父母”的心愿,在苏州建设交通高等职业技术学校学习的3年,他不仅掌握了钣金喷漆专业的理论知识,还练就了较强的专业技能,在2009年全国职业院校技能大赛钣金项目比赛中力拔头筹。状元给他带来成就感的同时,也成就了“不断努力学习,不断提高自己的理论知识和专业技术水平”的梦想。如今,威猛已经被保送到苏州技师学院学习。
4年的大赛,在技能的赛场上,张扬了学生风采,树立了学生自信,“金戈铁马”中更有一批批年轻的精英跃然而出,迈向精彩人生:透过大赛,我们更看到在职业院校里,职业教育改革创新的有效实践,在促进各地区间专业教育教学均衡发展的同时,密切了校企合作,促进了学生的高质量就业。职教改革试验天津先行先试
大赛烽火再燃,技能精英又聚。这对精心组织了两次全国职业院校技能大赛的天津,既是进一步检验,又是~次考验以大赛为平台,职业教育在火热的六月聚焦国家职业教育改革试验区:又以大赛为契机,展示国家职业教育改革创新示范区的活力。
天津,一个有着悠久历史的工业城市,也是中国最早举办职业教育与培训的地区之一。旱在19世纪60年代,伴随着洋务运动开展,“自强”、”求富”的主张在客观上促进中国早期工业发展的同时,“工学并举”也成为当时创办实业和兴办学校的重要思想。上世纪五六十年代,天津“半工半读”的试点工作,曾对全国教育发展产生过重大影响。
天津,凭借优厚的历史积淀和良好的职业教育氛围,经过多年的发展,逐步形成了“以服务为宗旨,以就业为导向,依靠行业办学,整合教育资源,优化专业结构,加强实训基地建设,提高双师型教师素质,促进校企一体、产学相容,培养技能型人才”的职业教育发展理念。2005年8月,教育部与天津市人民政府签订了《教育部天津市政府共建国家职业教育改革试验区协议》,这是全国第一个部市共建的职业教育试验区。它的建立,确定了“深化职业教育体制改革、创新‘工学结合’教学模式、扩大职业教育对外开放、推进就业准入制度和职工培训制度试验、探索东部地区支持西部地区职业教育发展的有效途径”等五项试验内容。
天津的滨海新区之于我国经济社会发展全局,是党中央、国务院在新的历史条件下的重要战略部署,它对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力,促进东部地区率先发展,形成东中西互动、互补,相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。
天津的职业教育改革试验区之于我国职业教育改革与发展,不再仅仅是天津的职业教育“立足天津”,而且承担起探索建立中国特色的职业教育体系和职业教育发展的新模式,服务天津滨海新区建设,服务环渤海地区经济发展的历史重任。
天津天津市委、市政府高度重视职业教育发展,始终坚持把职业教育作为经济社会发展、的重要支柱和提高劳动者素质的主要途径,面对新的形势和任务,天津紧紧把握滨海新区开发开放和建设国家职业教育改革试验区的重要机遇,探索具有天津特色的职业教育发展之路。
2006年出台的《国家职业教育改革试验区建设实施方案》确定了“示范校建设”、“实训基地建设”等“十大工程”。2007年8月,召开了试验区工作领导小组第二次会议,双方就共建“滨海新区技 能型紧缺人才培养基地”、每年在天津举行“全国职业院校技能大赛”,以及推进就业准八制度等九项内容达成协议,进一步明确了试验区今后一个时期的工作重点和任务要求。就职业院校技能大赛而言,初步形成了可持续发展的制度环境,使大赛成为引领教育教学改革、促进校企结合、企业招聘优秀人才的平台。从这一点上说,这是天津职业教育改革试验先行先试的一项成功经验。
“先行先试”,需要先思、先谋,更需要有枪抓先机的勇气和智慧。几年来,按照《实施方案》和部市领导要求,试验区建设不断推进。在发展天津职业教育的同时,也为全国职业教育改革提供宝贵经验
其一,职业教育统筹管理进一步加强。在全国职业教育划转教育的大潮中,天津市委、市政府明确提出“两不变、一不减、一加强”,即继续依托行业企业管理的体制不变,财政性教育经费的渠道不变,经费额度不减,由教育部门加强统筹规划和宏观管理。按照“推倒围墙搞调整,打破界限抓重组”的思路,天津市教委调整、重组职业院校,彻底改变了布局散、规模小、条件差、效益低的状况。
其二,职教体制改革继续深化。在坚持依靠行业企业办学的基础上,进一步深化职业教育办学体制改革。职教集团的建立实现了对传统职业教育体制的变革,使单一的职业教育办学体制、管理体制和投资体制正逐步向多元体制转化。
其三,职教基础能力建设不断提升。按照《天津市职业教育“十一五”投资规划》,天津市政府设立了5.5亿元的专项资金,用于支持职业院校基础能力建设。
其四,“双师型”师资队伍素质进一步提高。天津职业院校率先在全国开启专业课教师评聘第二专业技术职务的渠道。为确保学校教学与生产实践有机结合,市教委要求专业教师每年不少于两个月的企业实践,同时,2008、2009两年共投入270万元,用于新招聘的、具有硕士以上学位教师到企业实习一年。
从2005年8月国家职业教育改革试验区建设以来,5年先行先试的经验积累,不但为天津职业教育发展赢得先机,也为其阔步前进打下了良好的基础。
5年弹指一挥间,伴随着滨海新区这一新的经济增长极的发展足音,跳跃在职教人心中的每一项数字都彰显着试验区建设的累累硕果
天津市先后组建了“行业组构集团式”、“企业集团带动式”、“城市郊区结合式”、“社区联合组合式”、“面向农村网络式”等5种模式为主的16个职教集团。
全市50%以上的中职和85%以上的高职由行业、企业主办;有33个校内实训基地、25所职业院校被列入首批实训基地建设项目和示范性职业院校重点建设单位;确定天津钢管公司等93个企事业单位为天津市职业院校首批示范性校外实训基地。
全市“双师型”教师已超过40%。高职院校中有3个国家级优秀教学团队,22个市级优秀教学团队,3名国家级教学名师,54门国家级精品课,荣获8个国家教学成果奖。
利用中西部合作办学服务国家发展战略,来自中西部地区的学生,已经占到外地生源的80%以上,每年2万多名中西部毕业生在天津实现就业。
6个区县被评为全国社区教育实验区,2个区被教育部确定为首批全国社区教育示范区。
更值得一提的是,2008年、2009年和2010年连续3年,由教育部、天津市人民政府等十多家单位联合举办的“全国职业院校技能大赛”均取得圆满成功,而且办赛水平不断提高。
“共建职教改革试验区是促进职业教育主动服务国家经济社会发展的需要,是推进教育特别是职业教育科学发展、破解职业教育发展中诸多难题的需