【摘 要】
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"职责同构"的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要。现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行"职责同构"的
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"职责同构"的中央和地方关系是基于两个方面的基础:一是我国是单一制国家,二是计划经济体制的需要。现在我们要让市场在资源配置中起决定性作用,这就意味着实行"职责同构"的部分基础发生了变化。为了适应这个变化,地方政府需要进行"职责异构"的改革。现在改革中的主要困难是"人治"意识和相关法律不健全;各级政府职责权限划分困难;机构优化与人员安置困难;改革需要顶层设计等。推进地方政府机构改革职能转变,需要提高对"职责异构"改革趋势的认识;深化审批制度改革;加强地方政府管理服务职能;进一步理顺部门间的职能关系;协调党政机构改革力度。
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