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摘要 小麦高产攻关示范区建设不仅对增加单产、提高品质、推广先进技术起到示范辐射作用，而且对调整优化农业产业结构，发展现代农业，建设社会主义新农村至关重要。通过对涡阳县高产攻关活动的总结，对小麦高产攻关核心示范区建设运行机制进行探析，以期为示范区建设提供指导。
关键词 小麦高产攻关；核心示范区；运行机制
中图分类号 S521.1.；S5-33 文献标识码B文章编号1007-5739（2008）12-0237-01
小麦高产攻关是我省为确保粮食安全而提出的战略性决策。作为高产攻关核心部分的示范区建设，不仅对增加单产、提高品质、推广先进适用技术起到示范辐射作用，而且对调整优化农业产业结构、发展现代农业、建设社会主义新农村至关重要，是小麦高产攻关活动开展的重中之重。为进一步促进小麦高产攻关活动的开展，笔者结合近几年涡阳县小麦高产攻关活动开展情况，就核心示范区建设的运行机制进行了探析。
1科学选择示范点
选择示范点起码要考虑5点因素：一是当地领导班子建设情况。要选择干部组织协调能力强、班子团结、凝聚力强的镇村作为示范点；二是农民科技文化素质。要有接受新事物、新知识、新技术的能力；三是农田基础设施条件。要基本能够做到旱能灌，涝能排；四是交通情况。最好选择道路沿线，有利于辐射带动；五是布点情况。要均匀布
点，有利于辖区内均衡带动，平衡发展。
2强化统的功能
高产攻关示范区要在从五个方面进行统一，即统一技术规程、统一优良品种、统一精量播种、统一田管植保、统一机械收获。统一技术规程，就是各地根据实际制定适合当地的栽培技术规程，包括整地、配肥方案、播期、播量等；统一优良品种，要以省发布的优质高产小麦品种为主推品种；统一精量播种，要使用机械播种，切实降低播量；统一田管植保，县农技推广部门搞好“三精”监测，及时发布，针对各种病虫草害，进行综合防治，降低防治成本，提高防治效果；统一机械收获，组织各类机械适时集中收获，避免人为混杂和减少不必要损失。政府部门要在统的环节发挥重要的组织协调作用，通过行政和技术手段，引导、帮助农民建立规模化、标准化示范区。
3抓好关键生产环节
小麦生产的关键环节，一是种，二是管。在播种环节上，狠抓适时播种的科学播种。在品种推广上，重点推广我省自繁自育的皖麦38、皖麦50等优质品种。特别是皖麦38，其高产、优质、多抗、宜早播的突出表现，得到了群众认可，适宜沿淮、淮北地区种植，要加大推广力度；在适时播种上，淮北地区有9月中下旬土壤墒情较好、10月中旬以后天气干旱的小气候，要抓住有利时机，适时抢墒、造墒播种；在播种技术上，要加宽行距，降低播量，将原7耧腿改为6耧腿，把播幅由原来的0.20m拓宽为0.23m，同时降低播种量，降到150kg/hm2以下；在田管环节上，着力在追施返青肥、拨节肥上下功夫。加强前氮后移技术推广力度，改变过去“一炮轰”懒种田的习惯，根据情况，合理安排部署返青肥、拨节肥的追施和春季田管工作。可以创新利用高产攻关示范补贴资金，采取“配一补一”的办法，即农民拿120元/hm2，政府补120元/hm2，引导群众追肥施返青肥、拨节肥和小麦中后期田管示范。
4创新推广服务方式
当前农村青壮劳力外出务工较多，不少家庭无劳力投入田管，严重制约了田管植保的落实。为了解决这一难题，涡阳县从2006年开始，积极探索新型植保方式，组织成立植保服务专业队，由县农技推广中心牵头，以乡镇农业综合服务站下岗分流人员为骨干，以农村剩余劳动力为主体，成立“自主管理、自主经营、自负盈亏”的社会经营服务实体，实行统一筹措资金、统一购买农资、纺一技术规范、统一施肥，较好地解决了农户缺乏劳力、田管植保不到位问题，促进了关键技术措施的平衡落实。在测土配方环节上，要在前期取土、化验、制定配方肥的基础上，改变“发一张明白纸完事”的做法，探索建立由县农业部门通过招标供肥企业，由协会组织镇村中心会员搞好配方肥料销售供应到户的“技术单位 企业 农户”的测土配肥技术推广模式，加快测土配方施肥的推广速度。
5搞好產销衔接
进行高产攻关示范建设，必须生产、销售两个环节一齐抓。要搞好销售信息服务，充分利用各类媒体，加强对外宣传，并将采集到的信息及时反馈给企业和农民，引导、帮助解决销售问题。大力推行订单生产，积极协调农民专业合作组织、面粉加工和收储企业，与农民建立稳定的产销对接关系，实行订单生产，保证高于市场一定比例的价格收购。涡阳县尝试了在村建立仓储设施，农民自我投资建设并收购收藏，与中储粮涡阳直属库签订合同，涡阳直属库租赁仓库并支付一定组织收购费用，效果良好。加大招商引资和项目建设力度，着力培育加工、销售等农业产业化龙头企业，走出一条“公司 基地 农户”的优质小麦产业化经营之路，从而实现农民、企业的相关专业组织“三方共嬴”。
6整合项目、配套落实
为确保高产攻关核心示范区建设取得实效，可将实施的小麦良种补贴、良种良法配套、测土配肥、科技入户示范工程、标准粮田建设和农业综合开发等多个项目，在不违反项目建设要求的前提下，整合资金，相对集中实施，配套落实关键技术措施。这样可以集中建设资金，节约建设资金，提高建设成效。
关键词 小麦高产攻关；核心示范区；运行机制
中图分类号 S521.1.；S5-33 文献标识码B文章编号1007-5739（2008）12-0237-01
小麦高产攻关是我省为确保粮食安全而提出的战略性决策。作为高产攻关核心部分的示范区建设，不仅对增加单产、提高品质、推广先进适用技术起到示范辐射作用，而且对调整优化农业产业结构、发展现代农业、建设社会主义新农村至关重要，是小麦高产攻关活动开展的重中之重。为进一步促进小麦高产攻关活动的开展，笔者结合近几年涡阳县小麦高产攻关活动开展情况，就核心示范区建设的运行机制进行了探析。
1科学选择示范点
选择示范点起码要考虑5点因素：一是当地领导班子建设情况。要选择干部组织协调能力强、班子团结、凝聚力强的镇村作为示范点；二是农民科技文化素质。要有接受新事物、新知识、新技术的能力；三是农田基础设施条件。要基本能够做到旱能灌，涝能排；四是交通情况。最好选择道路沿线，有利于辐射带动；五是布点情况。要均匀布
点，有利于辖区内均衡带动，平衡发展。
2强化统的功能
高产攻关示范区要在从五个方面进行统一，即统一技术规程、统一优良品种、统一精量播种、统一田管植保、统一机械收获。统一技术规程，就是各地根据实际制定适合当地的栽培技术规程，包括整地、配肥方案、播期、播量等；统一优良品种，要以省发布的优质高产小麦品种为主推品种；统一精量播种，要使用机械播种，切实降低播量；统一田管植保，县农技推广部门搞好“三精”监测，及时发布，针对各种病虫草害，进行综合防治，降低防治成本，提高防治效果；统一机械收获，组织各类机械适时集中收获，避免人为混杂和减少不必要损失。政府部门要在统的环节发挥重要的组织协调作用，通过行政和技术手段，引导、帮助农民建立规模化、标准化示范区。
3抓好关键生产环节
小麦生产的关键环节，一是种，二是管。在播种环节上，狠抓适时播种的科学播种。在品种推广上，重点推广我省自繁自育的皖麦38、皖麦50等优质品种。特别是皖麦38，其高产、优质、多抗、宜早播的突出表现，得到了群众认可，适宜沿淮、淮北地区种植，要加大推广力度；在适时播种上，淮北地区有9月中下旬土壤墒情较好、10月中旬以后天气干旱的小气候，要抓住有利时机，适时抢墒、造墒播种；在播种技术上，要加宽行距，降低播量，将原7耧腿改为6耧腿，把播幅由原来的0.20m拓宽为0.23m，同时降低播种量，降到150kg/hm2以下；在田管环节上，着力在追施返青肥、拨节肥上下功夫。加强前氮后移技术推广力度，改变过去“一炮轰”懒种田的习惯，根据情况，合理安排部署返青肥、拨节肥的追施和春季田管工作。可以创新利用高产攻关示范补贴资金，采取“配一补一”的办法，即农民拿120元/hm2，政府补120元/hm2，引导群众追肥施返青肥、拨节肥和小麦中后期田管示范。
4创新推广服务方式
当前农村青壮劳力外出务工较多，不少家庭无劳力投入田管，严重制约了田管植保的落实。为了解决这一难题，涡阳县从2006年开始，积极探索新型植保方式，组织成立植保服务专业队，由县农技推广中心牵头，以乡镇农业综合服务站下岗分流人员为骨干，以农村剩余劳动力为主体，成立“自主管理、自主经营、自负盈亏”的社会经营服务实体，实行统一筹措资金、统一购买农资、纺一技术规范、统一施肥，较好地解决了农户缺乏劳力、田管植保不到位问题，促进了关键技术措施的平衡落实。在测土配方环节上，要在前期取土、化验、制定配方肥的基础上，改变“发一张明白纸完事”的做法，探索建立由县农业部门通过招标供肥企业，由协会组织镇村中心会员搞好配方肥料销售供应到户的“技术单位 企业 农户”的测土配肥技术推广模式，加快测土配方施肥的推广速度。
5搞好產销衔接
进行高产攻关示范建设，必须生产、销售两个环节一齐抓。要搞好销售信息服务，充分利用各类媒体，加强对外宣传，并将采集到的信息及时反馈给企业和农民，引导、帮助解决销售问题。大力推行订单生产，积极协调农民专业合作组织、面粉加工和收储企业，与农民建立稳定的产销对接关系，实行订单生产，保证高于市场一定比例的价格收购。涡阳县尝试了在村建立仓储设施，农民自我投资建设并收购收藏，与中储粮涡阳直属库签订合同，涡阳直属库租赁仓库并支付一定组织收购费用，效果良好。加大招商引资和项目建设力度，着力培育加工、销售等农业产业化龙头企业，走出一条“公司 基地 农户”的优质小麦产业化经营之路，从而实现农民、企业的相关专业组织“三方共嬴”。
6整合项目、配套落实
为确保高产攻关核心示范区建设取得实效，可将实施的小麦良种补贴、良种良法配套、测土配肥、科技入户示范工程、标准粮田建设和农业综合开发等多个项目，在不违反项目建设要求的前提下，整合资金，相对集中实施，配套落实关键技术措施。这样可以集中建设资金，节约建设资金，提高建设成效。