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国务院发出《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,要求粮食企业在国家行政主管部门的统一领导下,把政策性业务和商业性经营分离开来,在两条轨道上运行。“两线运行”是粮食部门深化改革由分散试点阶段进入整体推进阶段的重大举措。但由于各地情况不一,尤其是主产县与主销县差异很大,在实际操作中将面临许多具体问题和困难。