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摘要：本文分别从施工成本控制的基本程序、做好项目成本预测、工料费的成本控制、其他技术及管理方面的成本控制措施等角度展开论述，作出了对工程项目的成本控制的分析。
关键词：工程项目，成本控制，控制程序，成本预测，控制措施
对工程项目进行成本控制的目的，在于降低项目的建设成本，提高项目的经济效益。成本是项目施工过程中各种耗费的总和，成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。而如何降低项目的建设成本，以期项目取得最大的经济效益，这是每个企业都在认真研究的课题。
一．我们先来分析一下对施工成本进行控制的基本程序：
1．制订目标成本：这是控制实际成本的依据和尺度。
2．在成本控制的执行阶段，控制成本的形成过程：主要由项目的管理者在现场进行实施，严格按成本控制的目标对实际费用进行监督管理和限制控制，使其不超过标准。而如果一旦超出了标准，则立即采取有效措施来加以对成本的控制。
3．比较实际成本和成本标准、确定成本的有利差异或不利的差异，并对产生的差异进行分析，查找原因。在发现工作有疏漏或不足后，立即明确责任，并总结经验，对造成成本责任的相关部门或人员进行相应的考核、提示或奖惩措施。
4．进行成本差异分析，落实具体措施。差异分析中查找引起目标成本标准不合理的原因，并相应地修改成本目标的标准，便于以后进行有效的成本控制。
二．做好工程成本控制就要做好项目成本的预测。成本预测为编制科学合理的成本控制目标提供依据。要加强成本控制，首先要抓成本预测，下面进行分析：
1.做好项目成本的风险预测，这对于保质保量的完成工程有很重要的意义。一般施工前或施工中一些材料及构配件会有一定比例的损坏或缺失，例如混凝土、对钢材的质量的保证等，尽量避免在施工当中操作不当所出现的材料浪费。鉴于此，在施工前把责任明确到个人或者班组，并且根据工期要求跟负责人或班组签订合同，在施工过程当中，要建立技术人员的岗位问责制度，明确分工职责，落实控制措施，各行其责。
2．工料费的预测：先对工程项目的人工费单价和工人工资水平进行分析；其次材料费占安装费的比重较大，应作为重点予以准确把握，包括主材、辅材、其他材料，核定材料的采购地与供应地以及运输方式，并分析定额中规定的材料规格与实际采用材料的规格的不同；机械使用费中，对大型设备的预测应该详细调查，充分的比选论证，从而确定合理的目标值。
3．要对项目成本失控风险的预测，对项目实施中影响目标实现的因素进行事前分析。首先对工程项目技术特征的认识如结构特征，地址特征等；其次对项目组织系统内部的分析，包括实施设计、资源配备等。总之，通过对主要费用的预测，可以确定各种成本管理所要达到的目标。
三．要对工程建设费用组成的几个主要部分做好控制，以控制工程项目的建设成本：在成本费用控制过程中，应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，这是工程建设费用的主要组成。同时还需要加强企业内部控制，提高项目资金的利用率、规避风险，以求顺利实现项目的经营目标。
1.做好人工费的控制。从用工数量上严格控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗，达到控制工程成本的目的。
2.材料费占整个工程费用的大部分，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。对材料的控制，要节约为先，但节约不是偷工减料，节约是保证施工质量和安全前提下的增效。要做好对材料的消耗控制，要坚持按定额定材料消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，降低各种材料的浪费；同时做好对材料的价格控制，主要是有采购部门在采购中加以控制，对市场行情进行调查，择优购料，对材料的选购应该采用货比三家，选购相同价格质量信誉都相对比较好的厂家进行购买，就近购料，以降低运输成本，避免同种产品产生的不同运费，并尽可能减少材料储备。
3.机械费的控制。要测算实际将发生的设备使用费，同时计算大型机械租赁及需新购设备的摊销费，对主要设备重新核定台班产量定额。在施工中应尽量减少施工的机械量消耗，通过施工组织、机器调配、提高器设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维护与保养，降低修理等开支，加强租赁设备管理，充分利用社会闲置机械资源。
四．除了以上，我们在对工程成本的管理中，还需要采取一些合理的措施与对策，来对工程成本管理进行有效的控制，下面提出几点措施：
1.施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用，而责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。
2. 重视技术措施控制，降低建设成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。科技就是生产力，采取新技术手段及适合的新材料，也会大大减少项目的建设成本。
3．构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。
4．完备对定额的管理工作，这对于项目部乃至企业来说都是至关重要的。定额管理是成本控制基础工作的核心，但在建筑项目施工管理过程中，很多管理者对定额管理的认识不足，不重视定额管理和内部定额的制定，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，从而影响成本控制的目标。
5．做好工程变更成本的管理与控制：在项目施工过程中工程经常发生变化，工程变更必然会导致到施工单位和施工方法随之改变，从而也会造成项目成本费用的变动。在项目实施过程中，应认真核实施工图纸,精确掌握项目施工的每个环节,如有變动，必须广泛收集原始数据提供变更依据和提出设计变更理由；施工单位编制设计变更资料,并按规定报送有关各方；最后切实抓好变更设计的关键环节,确保变更设计方案顺利实施，使工程变更成本控制到最小。
6．要加强成本的过程控制与管理。根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制。在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析。找出项目成本发生偏差的原因，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定可行的成本控制措施提供参考，以达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。
小结：要加强内部管理，搞好经济核算，防止造成工程经济失控的后果，在各个阶段做好工程成本的管理和控制，以实现预期经济效益。
参考文献：
【1】梁世连，工程项目管理，中国建材工业出版社，2004。
【2】王荣杰，谈做好施工项目工程成本管理工作，安徽建筑，2003。
关键词：工程项目，成本控制，控制程序，成本预测，控制措施
对工程项目进行成本控制的目的，在于降低项目的建设成本，提高项目的经济效益。成本是项目施工过程中各种耗费的总和，成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。而如何降低项目的建设成本，以期项目取得最大的经济效益，这是每个企业都在认真研究的课题。
一．我们先来分析一下对施工成本进行控制的基本程序：
1．制订目标成本：这是控制实际成本的依据和尺度。
2．在成本控制的执行阶段，控制成本的形成过程：主要由项目的管理者在现场进行实施，严格按成本控制的目标对实际费用进行监督管理和限制控制，使其不超过标准。而如果一旦超出了标准，则立即采取有效措施来加以对成本的控制。
3．比较实际成本和成本标准、确定成本的有利差异或不利的差异，并对产生的差异进行分析，查找原因。在发现工作有疏漏或不足后，立即明确责任，并总结经验，对造成成本责任的相关部门或人员进行相应的考核、提示或奖惩措施。
4．进行成本差异分析，落实具体措施。差异分析中查找引起目标成本标准不合理的原因，并相应地修改成本目标的标准，便于以后进行有效的成本控制。
二．做好工程成本控制就要做好项目成本的预测。成本预测为编制科学合理的成本控制目标提供依据。要加强成本控制，首先要抓成本预测，下面进行分析：
1.做好项目成本的风险预测，这对于保质保量的完成工程有很重要的意义。一般施工前或施工中一些材料及构配件会有一定比例的损坏或缺失，例如混凝土、对钢材的质量的保证等，尽量避免在施工当中操作不当所出现的材料浪费。鉴于此，在施工前把责任明确到个人或者班组，并且根据工期要求跟负责人或班组签订合同，在施工过程当中，要建立技术人员的岗位问责制度，明确分工职责，落实控制措施，各行其责。
2．工料费的预测：先对工程项目的人工费单价和工人工资水平进行分析；其次材料费占安装费的比重较大，应作为重点予以准确把握，包括主材、辅材、其他材料，核定材料的采购地与供应地以及运输方式，并分析定额中规定的材料规格与实际采用材料的规格的不同；机械使用费中，对大型设备的预测应该详细调查，充分的比选论证，从而确定合理的目标值。
3．要对项目成本失控风险的预测，对项目实施中影响目标实现的因素进行事前分析。首先对工程项目技术特征的认识如结构特征，地址特征等；其次对项目组织系统内部的分析，包括实施设计、资源配备等。总之，通过对主要费用的预测，可以确定各种成本管理所要达到的目标。
三．要对工程建设费用组成的几个主要部分做好控制，以控制工程项目的建设成本：在成本费用控制过程中，应注重对人工费、材料费和施工机械使用费的控制，这是工程建设费用的主要组成。同时还需要加强企业内部控制，提高项目资金的利用率、规避风险，以求顺利实现项目的经营目标。
1.做好人工费的控制。从用工数量上严格控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗，达到控制工程成本的目的。
2.材料费占整个工程费用的大部分，直接影响工程成本和经济效益。材料费的控制主要包括对材料数量和单价的控制。对材料的控制，要节约为先，但节约不是偷工减料，节约是保证施工质量和安全前提下的增效。要做好对材料的消耗控制，要坚持按定额定材料消耗量，实行限额领料制度；改进施工技术，降低各种材料的浪费；同时做好对材料的价格控制，主要是有采购部门在采购中加以控制，对市场行情进行调查，择优购料，对材料的选购应该采用货比三家，选购相同价格质量信誉都相对比较好的厂家进行购买，就近购料，以降低运输成本，避免同种产品产生的不同运费，并尽可能减少材料储备。
3.机械费的控制。要测算实际将发生的设备使用费，同时计算大型机械租赁及需新购设备的摊销费，对主要设备重新核定台班产量定额。在施工中应尽量减少施工的机械量消耗，通过施工组织、机器调配、提高器设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维护与保养，降低修理等开支，加强租赁设备管理，充分利用社会闲置机械资源。
四．除了以上，我们在对工程成本的管理中，还需要采取一些合理的措施与对策，来对工程成本管理进行有效的控制，下面提出几点措施：
1.施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用，而责、权、利相结合的原则是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支，行使对项目成本的实质控制。
2. 重视技术措施控制，降低建设成本。采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。科技就是生产力，采取新技术手段及适合的新材料，也会大大减少项目的建设成本。
3．构建完善的建筑施工项目成本控制分析评价制度、预算制度和超预算审批制度，并建立基于实际工作量的分析与评价体系；同时要加强施工项目成本控制意识的培训。
4．完备对定额的管理工作，这对于项目部乃至企业来说都是至关重要的。定额管理是成本控制基础工作的核心，但在建筑项目施工管理过程中，很多管理者对定额管理的认识不足，不重视定额管理和内部定额的制定，没有认清定额管理工作是成本控制的重要环节和关键工程，从而影响成本控制的目标。
5．做好工程变更成本的管理与控制：在项目施工过程中工程经常发生变化，工程变更必然会导致到施工单位和施工方法随之改变，从而也会造成项目成本费用的变动。在项目实施过程中，应认真核实施工图纸,精确掌握项目施工的每个环节,如有變动，必须广泛收集原始数据提供变更依据和提出设计变更理由；施工单位编制设计变更资料,并按规定报送有关各方；最后切实抓好变更设计的关键环节,确保变更设计方案顺利实施，使工程变更成本控制到最小。
6．要加强成本的过程控制与管理。根据施工项目的整体流程和成本费用的形成过程，把成本费用以责任成本的形式分解落实到各个部门，然后建立责权匹配的成本费用责任制。在项目施工过程中，如果成本出现偏差，通过进行分析和评价，把成本控制与项目实施、技术及经营管理各方面结合起来进行综合系统分析。找出项目成本发生偏差的原因，总结成本控制方面各种经验和教训，逐步掌握成本变化的规律，为管理者正确做出成本决策，制定可行的成本控制措施提供参考，以达到有效控制项目成本、提高经济效益的目的。
小结：要加强内部管理，搞好经济核算，防止造成工程经济失控的后果，在各个阶段做好工程成本的管理和控制，以实现预期经济效益。
参考文献：
【1】梁世连，工程项目管理，中国建材工业出版社，2004。
【2】王荣杰，谈做好施工项目工程成本管理工作，安徽建筑，2003。