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摘要：财政政策是一个国家重要的经济政策，与一个国家的经济发展密切相关。财政政策简单来说就是一个国家或地区为了促进经济的发展，保证各项社会事务的平稳运行而进行财政工作安排的具体行为体现。经济发展是当前社会的主流方向，这也符合“以经济建设为中心”这一基本的大政方针，经济建设促进了社会生产力的发展，提升了国家的综合国力，提高了国民生活水平。可见经济发展对于一个国家和社会的重要意义，而财政政策对于经济发展影响很大，可以说财政政策促进和引导经济发展的水平与方向，因此探究财政政策对于经济发展的作用显得十分必要。
关键词：财政政策 经济 发展 作用
中图分类号：F81文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0068-02
财政工作是一项国家重要的工作，对于国民经济的发展以及国民经济的发展方向有着重要影响，而财政政策就是一个国家财政工作的体现，为了探究财政政策对于经济发展的作用，首先分析财政政策的内容与特点。
一、财政政策的内容与特点
（一）财政政策的内容
财政政策简单来说就是国家或地方一系列的政策或法令对于经济领域范畴之内的工作或行为进行必要的限制引导管控[1]，总的来说综合地反映了一个国家财政工作的特征。
1.财政政策的特点
根据财政政策的内容，就财政政策特点展开探究，经过研究分析，财政政策主要有以下特点。
（1）全面性：财政政策是财政工作的体现，任何国家或地区不论采取何种经济发展的思路，以及实现国家的经济战略，无一例外都要通过财政政策来体现和进行控制。财政政策的全面性主要体现在以下方面，其一，财政政策涉及面广，这是由于经济领域涉及广泛而形成的，经济关乎国计民生，联系生活的各个方面，要对经济进行调控，那么财政政策必然是方方面面的，这便体现了经济政策的全面性。另一方面而言，财政政策对于调控对象具有全面性的影响，也就是说，一个单一财政政策的影响面是十分大的。例如，银行的利率的变化对于社会的方方面面都有影响，而调控银行利率的财政政策却是单一的，这也体现财政政策的全面性的特点。
（2）时效性[2]：财政政策具有时效性的特点，这是不难理解的，这是因为财政政策存在的意义就是调控和引导一个国家或地区的财政经济工作，其目的是使其经济能够平稳较快地发展，使其产业结构不断合理，这就使得财政政策必须依据一个国家或地区当时的社会经济现状以及经济结构中出现的问题制定。一个国家或地区的经济形势与问题是在不断变化的，这就导致财政政策的制定必须与其相适应，那么这就使财政政策具有了时效性的特点。
（3）影响深远性：财政政策的影响深远性是相对于一个国家或地区的社会经济发展而言的。从时间跨度来说，财政政策是对一个时期的经济活动进行控制，这里所说的一个时期通常都是一段较为漫长的时间，又根据财政政策具有全面性的特点，这就使得财政政策对于一个国家或地区经济发展影响深远。
二、财政政策对经济发展的作用
财政政策旨在促进经济又好又快地发展，在分析了财政政策内容与特点的基础之上，探究财政政策对于经济发展的作用的体现方面，主要有以下几个：
（一）财政政策可进行有力的宏观调控
财政政策广义上而言就是政府对于经济发展的干预机制的体现[3]，是一种控制经济与产业结构的手段。正是有了财政政策，政府才能对经济进行强有力的宏观调控。曾经很长一段时间里人们认为市场是一只无形的大手，能够对经济进行很好的控制，也没有所谓的宏观调控。而导致的后果就是以此为代表的就是美国上世纪的经济大危机，当时的美国总统胡佛过分地相信市场，没有对经济进行有力控制，从而爆发了经济大危机。后来上台的总统罗斯福加大了政府对于经济的控制，以工代赈，进行大量的基础建设，淘汰产能，从而使美国经济复苏。上述内容反映了政府对于经济管控的必要性，那么也就反映了宏观调控对于国家或地区的重要意义。然而，上文也有所提及，任何经济战略或宏观调控都是通过财政政策来实现的，这就表明财政政策对于国家宏观调控的意义，也体现了对于经济发展的作用。
（二）财政政策调节社会经济的产业结构
财政政策对于经济发展的作用还体现在财政政策能调节社会经济的产业结构。任何一个国家或地区经济发展中多多少少都存在问题，而产业结构不平衡的问题显得尤為突出。产业结构不平衡对经济发展产生很大的阻力，甚至引起一系列的社会问题，这就要通过财政政策的实施才能促进产业结构趋于合理。例如，中国当前的产业结构中就存在问题，如我们钢铁、水泥、煤炭行业产能过剩，以钢铁水泥为代表的建材生产过多，产能过剩，这就导致了许多钢铁企业与水泥企业发展举步维艰，严重制约了经济发展。这是因为，这些企业如果大量倒闭，不但会对经济产生不利影响，而且还会造成大量的工人失业，会成为一个很严重的社会问题。这时就需要财政政策对其调控，首先对于亏损企业进行补贴，使其正常运行，其次给予极低的贷款利率、减免企业纳税等一些财政政策，让其提升技术工艺水平，进行转型。这就体现财政政策调节对社会经济产业结构的作用。（下转第67页）
作者简介：廖晓莉，乐山师范学院经济与管理学院教授，硕士，研究方向：财务管理；宋芳，乐山师范学院图书馆馆员，本科，研究方向：图书情报。
关键词：财政政策 经济 发展 作用
中图分类号：F81文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0068-02
财政工作是一项国家重要的工作，对于国民经济的发展以及国民经济的发展方向有着重要影响，而财政政策就是一个国家财政工作的体现，为了探究财政政策对于经济发展的作用，首先分析财政政策的内容与特点。
一、财政政策的内容与特点
（一）财政政策的内容
财政政策简单来说就是国家或地方一系列的政策或法令对于经济领域范畴之内的工作或行为进行必要的限制引导管控[1]，总的来说综合地反映了一个国家财政工作的特征。
1.财政政策的特点
根据财政政策的内容，就财政政策特点展开探究，经过研究分析，财政政策主要有以下特点。
（1）全面性：财政政策是财政工作的体现，任何国家或地区不论采取何种经济发展的思路，以及实现国家的经济战略，无一例外都要通过财政政策来体现和进行控制。财政政策的全面性主要体现在以下方面，其一，财政政策涉及面广，这是由于经济领域涉及广泛而形成的，经济关乎国计民生，联系生活的各个方面，要对经济进行调控，那么财政政策必然是方方面面的，这便体现了经济政策的全面性。另一方面而言，财政政策对于调控对象具有全面性的影响，也就是说，一个单一财政政策的影响面是十分大的。例如，银行的利率的变化对于社会的方方面面都有影响，而调控银行利率的财政政策却是单一的，这也体现财政政策的全面性的特点。
（2）时效性[2]：财政政策具有时效性的特点，这是不难理解的，这是因为财政政策存在的意义就是调控和引导一个国家或地区的财政经济工作，其目的是使其经济能够平稳较快地发展，使其产业结构不断合理，这就使得财政政策必须依据一个国家或地区当时的社会经济现状以及经济结构中出现的问题制定。一个国家或地区的经济形势与问题是在不断变化的，这就导致财政政策的制定必须与其相适应，那么这就使财政政策具有了时效性的特点。
（3）影响深远性：财政政策的影响深远性是相对于一个国家或地区的社会经济发展而言的。从时间跨度来说，财政政策是对一个时期的经济活动进行控制，这里所说的一个时期通常都是一段较为漫长的时间，又根据财政政策具有全面性的特点，这就使得财政政策对于一个国家或地区经济发展影响深远。
二、财政政策对经济发展的作用
财政政策旨在促进经济又好又快地发展，在分析了财政政策内容与特点的基础之上，探究财政政策对于经济发展的作用的体现方面，主要有以下几个：
（一）财政政策可进行有力的宏观调控
财政政策广义上而言就是政府对于经济发展的干预机制的体现[3]，是一种控制经济与产业结构的手段。正是有了财政政策，政府才能对经济进行强有力的宏观调控。曾经很长一段时间里人们认为市场是一只无形的大手，能够对经济进行很好的控制，也没有所谓的宏观调控。而导致的后果就是以此为代表的就是美国上世纪的经济大危机，当时的美国总统胡佛过分地相信市场，没有对经济进行有力控制，从而爆发了经济大危机。后来上台的总统罗斯福加大了政府对于经济的控制，以工代赈，进行大量的基础建设，淘汰产能，从而使美国经济复苏。上述内容反映了政府对于经济管控的必要性，那么也就反映了宏观调控对于国家或地区的重要意义。然而，上文也有所提及，任何经济战略或宏观调控都是通过财政政策来实现的，这就表明财政政策对于国家宏观调控的意义，也体现了对于经济发展的作用。
（二）财政政策调节社会经济的产业结构
财政政策对于经济发展的作用还体现在财政政策能调节社会经济的产业结构。任何一个国家或地区经济发展中多多少少都存在问题，而产业结构不平衡的问题显得尤為突出。产业结构不平衡对经济发展产生很大的阻力，甚至引起一系列的社会问题，这就要通过财政政策的实施才能促进产业结构趋于合理。例如，中国当前的产业结构中就存在问题，如我们钢铁、水泥、煤炭行业产能过剩，以钢铁水泥为代表的建材生产过多，产能过剩，这就导致了许多钢铁企业与水泥企业发展举步维艰，严重制约了经济发展。这是因为，这些企业如果大量倒闭，不但会对经济产生不利影响，而且还会造成大量的工人失业，会成为一个很严重的社会问题。这时就需要财政政策对其调控，首先对于亏损企业进行补贴，使其正常运行，其次给予极低的贷款利率、减免企业纳税等一些财政政策，让其提升技术工艺水平，进行转型。这就体现财政政策调节对社会经济产业结构的作用。（下转第67页）
作者简介：廖晓莉，乐山师范学院经济与管理学院教授，硕士，研究方向：财务管理；宋芳，乐山师范学院图书馆馆员，本科，研究方向：图书情报。