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为降低污染物排放量,中国实行了污染物总量控制制度,成为"十一五""十二五"环境保护的重要治理模式,推动了环保基础设施建设,削减了污染物排放,将地方政府纳入环保责任考核体系,发挥了重要作用,但也有很多争议。目前,"十三五"已进入收尾阶段,对污染物总量控制制度进行回顾总结有利于该制度的发展。