韩国知识产权保护促进科技创新研究

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  摘要:韩国是依托知识产权战略由贫穷落后的发展中国家迅速崛起的典型。韩国的经济虽起步较晚,但却成功地运用知识产权战略提升本国的科技水平,促进了经济快速增长,成为发展中国家学习的典范。特别是,结合本国产业发展的实际需要及时调整知识产权发展战略的侧重点,使之与国家产业政策、经济体制以及企业的需求相匹配,实现促进本国知识产权开发、保护和利用的战略目标;通过全面加强对国内外知识产权的保护,促进技术创新和技术转移活动的有序进行,提高了产业国际竞争力,最终实现了本国技术跨越式发展和经济快速增长。
  关键词: 韩国;知识产权保护;国际合作
  一、韩国知识产权状况
  (一)知识产权保护概况
  韩国是依托知识产权由贫穷落后的发展中国家迅速崛起的典型。目前,韩国已不再是一个仅仅依靠技术引进和模仿谋发展的亚洲小国,而是一个在知识产权领域举足轻重的世界强国。现代工业产权管理最早于1946年进入韩国,当时贸易、工业和能源部成立了专利局,处理所有与专利、实用新型、工业外观设计和商标有关的事务。
  韩国知识产权保护所涉及的行政部门还有文化观光部、信息通信部及其下设的各类审议调解委员会和专利厅下设的专利审判院等;司法、执法部门有专利法院和法院、检查厅、警察厅;此外,海关、产业资源部贸易委员会也担负保护知识产权的职责,具有部分行政执法权。
  韩国知识产权保护种类主要有专利、实用新型、外观设计、商标及服务标志、版权、商业秘密、计算机程序、半导体集成电路布图设计和数据库以及新植物品种等。韩国在知识产权保护方面已经形成了一套严密的法律制度体系。主要包括:《专利法》、《实用新型法》、《外观设计法》、《商标法》、《版权法》、《计算机程序保护法》、《半导体电路设计法》、《不正当竞争防止与商业秘密保护法》、《种子产业法》和《海关法》等。
  (二)参加的国际组织、公约
  韩国先后加入的保护知识产权的国际公约有:《建立世界知识产权组织公约》、《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》、《国际承认用于专利程序的微生物保存布达佩斯条约》、《保护文学艺术作品伯尔尼公约》和《世界版权公约》等。其中,1995年,韩国加入世贸组织,同时也加入了世贸组织有关知识产权的大部分条约,包括《与贸易有关的知识产权协议》。
  (三)发明专利申请量和授权量
  据韩国知识产权局统计,韩国2012~2016年的专利和实用新型的申请批准状况并不稳定,甚至总体有下降趋势。2012年韩国境内的专利批准数量为113467件,2014年最高为129786件,到2016 年下降到108875件,低于2012年水平。而实用新型的申请和批准数量从2012年起连续下降。而韩国对外观设计专利并不重视,所以其申请数不高,一旦申请,批准的可能性也比较大。
  (四)知识产权领域的国际合作
  韩国积极参与知识产权的国际合作和国际规则的调整。韩国特许厅一方面不断加强国际合作与交流,加大对发展中国家的支援力度,提升其知识产权国际影响力;另一方面积极参与国际专利制度改革工作,倡导国际规则。同时,韩国十分注重对知识产权的保护,在对海外知识主要表现在维权和援助并重。
  随着中日韩三国经济一体化的深入发展,三国知识产权的合作需求日益突出。中日韩主要基于三局、五局两个平台对知识产权展开合作。2001年“三局”(中日韩)机制的成立标志着中日韩三国知识产权官方合作的开始。至2019 年已走过19年历程,在专利审查业务、自动化、复审及人才培训等多个领域开展了良好的合作,无论对于三局各国的科技建设还是知识产权事业的发展都起到了很大的促进作用。
  2007年,五局(欧洲专利局、日本特许厅、韩国特许厅、中国国家知识产权局、美国专利商标局)在美国夏威夷举行第一次会议,此后,每年五局代表都举行会议商议、推进知识产权的合作。目标就是提高专利审查效率和质量,力求减少各局的重复工作。到目前,五局已成立了多个工作组,在工作共享、信息共享、提高专利审查效率和質量等方面取得了丰硕成果。
  二、韩国科技创新对经济发展的贡献
  韩国的科技发展经历了起步探索、迅速发展、全面实施、提高创新能力到现在全面构筑科技创新体系阶段。
  韩国建国时国土面积狭小,资源极度贫乏,石油、稀有金属等重要资源全部依赖进口。20世纪六十年代,为了改变落后的发展状况,韩国政府选择了“科技兴国”经济发展道路,制定了一系列促进科技发展的政策措施,以推动韩国经济快速发展。韩国政府历来重视对科技的投入,更注重对技术创新的扶植。多年来持续高水平的科技研发投入促使韩国研发人员数量连年增长,研发基础设施日益完善,论文产出水平和专利发明数量也不断提高,韩国的科技创新能力也大幅增强。
  20 世纪七八十年代,韩国政府加强科技创新组织领导,制定保障科技创新法规,出台科技创新优惠政策,发展高科技产业,突破重点产业领域的科技创新,培养高素质的科技创新人才,以此引领产业结构优化升级。
  20世纪九十年代以后,韩国进入提高创新能力阶段,科技创新水平高速发展。韩国不断调整科技发展战略规划和科技管理体制以适应科技发展的进程。尤其是在宏观管理和协调科技人才培养政策,积极引进国际人才,应对人才外流,加强国际科技合作的科技战略,提高自身创新能力等方面积累了丰富的经验。据韩国教育科学技术部统计,科学技术对韩国经济增长的贡献率由上世纪90年代36.1%的平均水平,上升至本世纪初的41.5%,到2018年更是超出60%。与此同时,韩国建立起高效的知识产权管理战略,给予科技创新以充分的支持。韩国政府依靠科技创新,引领产业优化升级,实现了劳动密集型产业向电子、机械、汽车、石化等技术集约型产业转变,创造了韩国经济的“汉江奇迹”。
  参考文献
  [1]王蕴,孙学工,王元,等韩国支持产业升级和结构调整的经验和做法[J].中国经贸导刊,2007(7).
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