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摘 要：对福州软件产业集群的区域——软件园进行较全面的SWOT分析，指出“海峡西岸经济区”“一带一路”以及海峡两岸软件业的合作是福州软件园独特的发展机遇，并且对福州软件园进行区位商的计算，提出未来的发展建议，包括载体建设、政策支持、营商环境、融资体系、人才引进、培育“独角兽”企业等，特别是着力阐明了福州软件园应发挥独特的区位优势，加强与台湾地区及海上丝绸之路沿线国家的产业合作。
关键词：福州软件园;SWOT分析;建议
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0034-04
一、引言
SWOT分析法，由美国经济学家提出，是态势分析的方法，通过对组织的优势、劣势、机遇和挑战综合分析，然后调整战略，以求实现目标。
目前，福州市的軟件产业集群区域主要是在福州软件园。2018年，福州软件园完成软件及信息技术服务收入810亿元，占福建省软件及信息技术服务业收入超30%，事实上已经是海峡西岸重要的信息产业基地。继续建设、发展好福州软件园对于新时代振兴海峡西岸信息产业、特别是闽东北协同发展区数字经济具有战略意义。因此，本文运用SWOT方法，对福州软件园的发展进行分析。
二、福州软件园SWOT分析
（一）优势分析（Strengths）
1.福州软件园具备很好的区位优势。福建省是中央倡导的“一带一路”中“21世纪海上丝绸之路”的核心区，北承长江三角洲，南接粤港澳大湾区，东与台湾省一水相隔，面向太平洋，在全国经济发展布局中具有重要意义。对比国内其他省份的软件园，福州软件园具有明显的独特区位优势。
2.福建本省及福州本地软件产业迅速发展是福州软件园的依托。近十年来，福建省软件及信息技术服务业收入年均递增约25%，发展速度是省内各行业前三。2018年，全省软件及信息技术服务业完成总收入2 850亿元，收入总量是全国第八。在“2018年中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业名单”中，福州市有4家软件企业入选，包括星网锐捷、新大陆、福大自动化、网龙等公司。并且，福州荣获“中国软件名城”。福建省和福州市的软件产业属全国较先进，是福州软件园进一步发展的依托。
3.福州软件园现有产业集群规模为新时代发展奠定基础。福州软件园产业集群颇具规模，2017年，综合发展水平在科技部火炬中心评估的全国43个“火炬计划”软件产业基地中排名第十一，全国较先进。2018年，福州软件园入驻企业618家。其中，产值超亿元的企业58家，上市企业36家（含新三板）。一批在行业细分领域全国领先的企业入驻福州软件园，其中，联迪公司的POS产品市场份额居全国第一，瑞芯微公司数字移动多媒体高端芯片及应用方案的技术先进性和国际市场占有率全球第二，福昕公司PDF阅读器使用率居全球第二。同时，园区建立了公共服务体系和公共技术平台，有18家众创空间、孵化器（国家级2家），并成立了福建软件国际合作联盟、知创平台、数字产业基金大厦、华为云创服务中心、北京软交所福建工作站等机构，能够为入园企业提供多方位的服务，这些都为福州软件园新时代发展奠定了基础。
4.研发成本优势。对比我国东南沿海各主要城市，福州的薪资水平低于浙江杭州、本省厦门、广东的广州和深圳。这意味着，福州软件园软件企业的人力资源研发成本比上述城市的软件企业要低。也就是说，福州软件园在承接外地软件外包项目特别是亚洲太平洋地区的软件外包项目时，福州软件园软件企业具有研发成本较低的优势。
（二）劣势分析（Weaknesses）
1.政策支持力度不足。福州软件园至今还没有专门的园区优惠政策，园区软件企业现在只能从市政府面向全市的软件及信息技术服务业优惠政策中与其他区、县的软件企业一起竞争争取支持。
2.缺乏龙头企业支撑。福州软件园目前缺乏若干规模大、实力强，有竞争力的龙头企业。园区已有的一些骨干企业实力还不强，对业务关联的产业链上下游中小微企业的带动力度也不足。园区只有2家公司年营业额超过15亿元（其中，联迪公司2018年收入20亿元，瑞芯微公司2018年收入15亿元），尚未入驻全国一百强软件企业总部。
3.高层次软件人才不足。福州是我国的二线城市，对全国各地的高层次软件专业人才没有较强的吸引力，外地来福州落户就业的高层次软件专业人才总量不多。本市培养的高层次软件人才不足，因为本地的优质大学少，没有“985工程”大学，只有1所“211工程”大学，即福州大学。并且，由于北上广深等一线城市优秀软件企业以及美国、欧盟等国外优秀软件大企业对软件人才的强烈吸引，福州本地的软件人才还有一部分外流。
4.产业集聚度不高。本文选用区位商方法对福州软件园产业集聚度首次计算。该技术方法由美国经济学家哈盖特（P.Haggett）提出。区位商的计算公式如下：
Q=（Nl×A0）/（A1×N0）
式中，Nl是福州软件园的软件产业收入，A0是全国的国内生产总值（GDP），Al是全国的软件产业收入，N0是福州市的地区生产总值（GDP）。
计算值与1相比，若值大于1，则该区域的该产业形成产业集群效应，且计算值越大则产业集群效应越显著;若值小于1，则没有形成产业集群[1]。
从以上计算结果可以看出，福州软件园近十年的产业集聚度呈现先快速下降然后缓慢回升的趋势，都大于1但未超过2，产业集聚度不高。
（三）机遇分析（Opportunities）
1.“海峡西岸经济区”和“一带一路”是重大机遇。2009年，国务院以国发[2009]24号文件印发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。随后，一些部委亦出台有关文件。其中，直接支持福州软件园的有工信部印发的《关于支持福建省加快海峡西岸经济区工业和信息化发展的意见》，其中明确提出，“加快电子信息产业基地和产业园区建设，支持福州软件园、厦门软件园海峡西岸软件及信息服务外包示范区建设。”2015年，国家发改委印发《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将福建列为21世纪海上丝绸之路核心区，福州成为“一带一路”之“海丝”核心区城市。2017年，福州市政府编制的《“十三五”工业和信息化发展专项规划》明确提出，“加快福州软件园国家级软件产业基地载体建设。”这些利好对于福州软件园来说，是极其重大的机遇。 建议福州市政府不仅对福州软件园年收入首次超过10亿元的企业给予奖励，并且支持企业加大在福州软件园的投资，对增资在1亿元以上的企业，按比例给予补助，同时，给予获评“科技小巨人领军企业”“一事一议”综合扶持政策。
（七）深化对台软件及集成电路产业合作
福州软件园应发挥对台优势，与台湾产业合作应是福州软件园相对于其他省份软件园的一个重要特色。
臺湾在硬件制造及集成电路（IC）产业方面相当发达。但是对于坐落在山谷的福州软件园来说，并不适合引进台湾硬件大厂。因此，福州软件园的对台合作应致力于集成电路设计方面。台湾IC设计公司2017年占全球比重为16%，仅次于美国，包括联发科、联咏、瑞昱等，皆是全球前20强。
福州软件园管委会应加强与台湾高新技术园区IC企业、IC行业协会等机构的密切沟通交流，着力引进一批台资IC优质项目，积极促进“台湾接单、福州软件园研发及服务”模式的两岸合作。
（八）发展同“一带一路”沿线国家的产业合作
作为“一带一路”之“海丝”核心区城市福州的软件园要努力发展与“海丝”沿线的发达国家在软件及集成电路产业的合作，这也应是福州软件园相对于其他省份软件园的一项重要特色。
新加坡是以福建籍华人为多数的“海丝”沿线发达国家。在Juniper Research的2017全球智慧城市排名中，新加坡居第一;世界前15名的无生产线集成电路设计公司有9家在新加坡设有研发机构;USNEWS的2019世界大学计算机专业排名中，新加坡国立大学和南洋理工大学都在前20名。
过去，福州软件园几乎没有与新加坡合作，而杭州东部软件园却与新加坡信息通讯协会在ICT产业（信息通信技术）合作并签约。另外，天津大学、新加坡国立大学合作在福州滨海新城建国际校区联合学院，拟每年招收60名博士生。
今后，建议福州软件园管委会于以下方面开展同新加坡的合作：福州软件园正在进行的智慧园区建设可以考察并参照新加坡先进模式;推动园区集成电路设计企业与新加坡集成电路设计企业对接、合作;在园区设立新加坡国立大学或南洋理工大学面向福建或全国招生的计算机科学研究生招生办公室或教学点。
参考文献：
[1] 王子龙，谭清美，许箫迪.产业集聚水平测度的实证研究[J].中国软科学，2006，（3）：109-116.
[2] 赵剑波，杨震宁，王以华.政府的引导作用对于集群中企业创新绩效的影响：基于国内科技园区数据的实证研究[J].科研管理，2012，（2）：16.
[3] 邹宏如，敖洁，李铁明.印度科技人才培养及其启示[J].贵州大学学报，2006，（7）：117-121.
[责任编辑 吴高君]
关键词：福州软件园;SWOT分析;建议
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）19-0034-04
一、引言
SWOT分析法，由美国经济学家提出，是态势分析的方法，通过对组织的优势、劣势、机遇和挑战综合分析，然后调整战略，以求实现目标。
目前，福州市的軟件产业集群区域主要是在福州软件园。2018年，福州软件园完成软件及信息技术服务收入810亿元，占福建省软件及信息技术服务业收入超30%，事实上已经是海峡西岸重要的信息产业基地。继续建设、发展好福州软件园对于新时代振兴海峡西岸信息产业、特别是闽东北协同发展区数字经济具有战略意义。因此，本文运用SWOT方法，对福州软件园的发展进行分析。
二、福州软件园SWOT分析
（一）优势分析（Strengths）
1.福州软件园具备很好的区位优势。福建省是中央倡导的“一带一路”中“21世纪海上丝绸之路”的核心区，北承长江三角洲，南接粤港澳大湾区，东与台湾省一水相隔，面向太平洋，在全国经济发展布局中具有重要意义。对比国内其他省份的软件园，福州软件园具有明显的独特区位优势。
2.福建本省及福州本地软件产业迅速发展是福州软件园的依托。近十年来，福建省软件及信息技术服务业收入年均递增约25%，发展速度是省内各行业前三。2018年，全省软件及信息技术服务业完成总收入2 850亿元，收入总量是全国第八。在“2018年中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业名单”中，福州市有4家软件企业入选，包括星网锐捷、新大陆、福大自动化、网龙等公司。并且，福州荣获“中国软件名城”。福建省和福州市的软件产业属全国较先进，是福州软件园进一步发展的依托。
3.福州软件园现有产业集群规模为新时代发展奠定基础。福州软件园产业集群颇具规模，2017年，综合发展水平在科技部火炬中心评估的全国43个“火炬计划”软件产业基地中排名第十一，全国较先进。2018年，福州软件园入驻企业618家。其中，产值超亿元的企业58家，上市企业36家（含新三板）。一批在行业细分领域全国领先的企业入驻福州软件园，其中，联迪公司的POS产品市场份额居全国第一，瑞芯微公司数字移动多媒体高端芯片及应用方案的技术先进性和国际市场占有率全球第二，福昕公司PDF阅读器使用率居全球第二。同时，园区建立了公共服务体系和公共技术平台，有18家众创空间、孵化器（国家级2家），并成立了福建软件国际合作联盟、知创平台、数字产业基金大厦、华为云创服务中心、北京软交所福建工作站等机构，能够为入园企业提供多方位的服务，这些都为福州软件园新时代发展奠定了基础。
4.研发成本优势。对比我国东南沿海各主要城市，福州的薪资水平低于浙江杭州、本省厦门、广东的广州和深圳。这意味着，福州软件园软件企业的人力资源研发成本比上述城市的软件企业要低。也就是说，福州软件园在承接外地软件外包项目特别是亚洲太平洋地区的软件外包项目时，福州软件园软件企业具有研发成本较低的优势。
（二）劣势分析（Weaknesses）
1.政策支持力度不足。福州软件园至今还没有专门的园区优惠政策，园区软件企业现在只能从市政府面向全市的软件及信息技术服务业优惠政策中与其他区、县的软件企业一起竞争争取支持。
2.缺乏龙头企业支撑。福州软件园目前缺乏若干规模大、实力强，有竞争力的龙头企业。园区已有的一些骨干企业实力还不强，对业务关联的产业链上下游中小微企业的带动力度也不足。园区只有2家公司年营业额超过15亿元（其中，联迪公司2018年收入20亿元，瑞芯微公司2018年收入15亿元），尚未入驻全国一百强软件企业总部。
3.高层次软件人才不足。福州是我国的二线城市，对全国各地的高层次软件专业人才没有较强的吸引力，外地来福州落户就业的高层次软件专业人才总量不多。本市培养的高层次软件人才不足，因为本地的优质大学少，没有“985工程”大学，只有1所“211工程”大学，即福州大学。并且，由于北上广深等一线城市优秀软件企业以及美国、欧盟等国外优秀软件大企业对软件人才的强烈吸引，福州本地的软件人才还有一部分外流。
4.产业集聚度不高。本文选用区位商方法对福州软件园产业集聚度首次计算。该技术方法由美国经济学家哈盖特（P.Haggett）提出。区位商的计算公式如下：
Q=（Nl×A0）/（A1×N0）
式中，Nl是福州软件园的软件产业收入，A0是全国的国内生产总值（GDP），Al是全国的软件产业收入，N0是福州市的地区生产总值（GDP）。
计算值与1相比，若值大于1，则该区域的该产业形成产业集群效应，且计算值越大则产业集群效应越显著;若值小于1，则没有形成产业集群[1]。
从以上计算结果可以看出，福州软件园近十年的产业集聚度呈现先快速下降然后缓慢回升的趋势，都大于1但未超过2，产业集聚度不高。
（三）机遇分析（Opportunities）
1.“海峡西岸经济区”和“一带一路”是重大机遇。2009年，国务院以国发[2009]24号文件印发《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。随后，一些部委亦出台有关文件。其中，直接支持福州软件园的有工信部印发的《关于支持福建省加快海峡西岸经济区工业和信息化发展的意见》，其中明确提出，“加快电子信息产业基地和产业园区建设，支持福州软件园、厦门软件园海峡西岸软件及信息服务外包示范区建设。”2015年，国家发改委印发《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，将福建列为21世纪海上丝绸之路核心区，福州成为“一带一路”之“海丝”核心区城市。2017年，福州市政府编制的《“十三五”工业和信息化发展专项规划》明确提出，“加快福州软件园国家级软件产业基地载体建设。”这些利好对于福州软件园来说，是极其重大的机遇。 建议福州市政府不仅对福州软件园年收入首次超过10亿元的企业给予奖励，并且支持企业加大在福州软件园的投资，对增资在1亿元以上的企业，按比例给予补助，同时，给予获评“科技小巨人领军企业”“一事一议”综合扶持政策。
（七）深化对台软件及集成电路产业合作
福州软件园应发挥对台优势，与台湾产业合作应是福州软件园相对于其他省份软件园的一个重要特色。
臺湾在硬件制造及集成电路（IC）产业方面相当发达。但是对于坐落在山谷的福州软件园来说，并不适合引进台湾硬件大厂。因此，福州软件园的对台合作应致力于集成电路设计方面。台湾IC设计公司2017年占全球比重为16%，仅次于美国，包括联发科、联咏、瑞昱等，皆是全球前20强。
福州软件园管委会应加强与台湾高新技术园区IC企业、IC行业协会等机构的密切沟通交流，着力引进一批台资IC优质项目，积极促进“台湾接单、福州软件园研发及服务”模式的两岸合作。
（八）发展同“一带一路”沿线国家的产业合作
作为“一带一路”之“海丝”核心区城市福州的软件园要努力发展与“海丝”沿线的发达国家在软件及集成电路产业的合作，这也应是福州软件园相对于其他省份软件园的一项重要特色。
新加坡是以福建籍华人为多数的“海丝”沿线发达国家。在Juniper Research的2017全球智慧城市排名中，新加坡居第一;世界前15名的无生产线集成电路设计公司有9家在新加坡设有研发机构;USNEWS的2019世界大学计算机专业排名中，新加坡国立大学和南洋理工大学都在前20名。
过去，福州软件园几乎没有与新加坡合作，而杭州东部软件园却与新加坡信息通讯协会在ICT产业（信息通信技术）合作并签约。另外，天津大学、新加坡国立大学合作在福州滨海新城建国际校区联合学院，拟每年招收60名博士生。
今后，建议福州软件园管委会于以下方面开展同新加坡的合作：福州软件园正在进行的智慧园区建设可以考察并参照新加坡先进模式;推动园区集成电路设计企业与新加坡集成电路设计企业对接、合作;在园区设立新加坡国立大学或南洋理工大学面向福建或全国招生的计算机科学研究生招生办公室或教学点。
参考文献：
[1] 王子龙，谭清美，许箫迪.产业集聚水平测度的实证研究[J].中国软科学，2006，（3）：109-116.
[2] 赵剑波，杨震宁，王以华.政府的引导作用对于集群中企业创新绩效的影响：基于国内科技园区数据的实证研究[J].科研管理，2012，（2）：16.
[3] 邹宏如，敖洁，李铁明.印度科技人才培养及其启示[J].贵州大学学报，2006，（7）：117-121.
[责任编辑 吴高君]