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摘 要：随着经济的迅速发展，水利工程设施建设被广泛应用到社会中，提高了人们的生活水平。对于任何工程项目的建设来说，安全都是重要原则，也是确保建筑质量的基础。工程项目施工过程中应当对各种安全风险进行预估并且制定有针对性的应对策略，深入研究水利工程施工安全管理的难点以及改进方案具有重要的意义。文章分析了水利工程施工过程中存在的安全难点并提出改进措施，希望推动水利工程安全管理工作持续发展。
关键词：水利工程管理;安全问题;改进措施
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）04-113-02
DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.056
随着现代社会的不断进步，城市发展建设不断推进，工程建设项目始终坚持以人为本，对安全管理问题给予高度重视。水利工程是我国基础建设的重要组成部分，安全问题在水利工程当中占据非常重要的地位，如果水利工程的安全管理出现问题，将对人们的生命财产造成严重威胁。
1 水利工程施工安全管理的重要性
作为我国的基础建设工程中较为复杂的施工过程，水利工程项目具有规模大、工期长、场地分散等施工特点，且施工的环境较为复杂，需要结合实际情况和水文情况，及时调整施工工期，并对涨潮等情况进行有针对性的预防，在进行土方爆破时要考虑到周围环境及施工人员的安全，以此确保工程能够顺利施工。
水利工程项目施工过程中存在的各种影响因素导致安全隐患较多，造成了施工人员及设备器材的安全风险。因此，加强施工安全管理极为重要，应通过管理制度、管理技术以及管理监督落实水利工程安全管理工作，降低并消除安全隐患，降低水利工程安全事故的发生概率[1]。
2 水利工程施工的特点
2.1 蓄水、排水、挡水
水利工程项目需要具备较大的承载力和耐磨性以及较强的稳定性和抗裂性，以此抵抗巨大的冲击力。水利工程要蓄水、排水，更要抵抗水资源的冲击，在施工方面要严格遵守规范，才能保证水利工程项目的使用寿命和工程项目周边居民的人身财产安全。
2.2 环境条件较差
水利工程的施工环境和地质条件通常较差，因此，在施工过程中应当对地基采用规范且严格的方式进行建筑，否则会留下巨大的安全隐患，无法进行补救。
2.3 综合性与系统性
水利工程项目投资金额高、建设周期长、施工难度大，需要在施工前期对施工环境和水文条件进行综合勘察，系统规划工程建设，并在施工过程中综合分析恶劣的天气条件和复杂的地质环境等因素，确保施工工程的安全。
2.4 季节性较强
水利工程需要考虑水文资源的周期，分析气候因素、季节因素对施工环境的影响，充分利用枯水期进行工程施工，避开洪水期并有效采取各项防洪措施。
3 水利工程管理安全问题难点
随着经济发展和科技进步，我国的水利工程逐渐加快了发展步伐。在水利工程施工中，安全管理工作直接影响到工程的整体质量。但是，现阶段我国水利工程施工过程中仍然存在一定的安全隐患，应当对其进行深入分析，确保安全施工。
3.1 管理职责问题
许多水利工程既具有公益性质也具有经济用途，但因其性质过于复杂，导致水利工程的性质无法明确，建设目的缺乏针对性。无论是大型机械施工的安全运行，爆破工作中炸药、雷管的安全使用，还是防洪、防寒条件下的安全施工，都要采取多形式、有针对性的管理措施[2]。
水利工程的管理主要由各地政府管理部门进行调控，但是相关部门并没有对完善的管理机制进行制约，管理的义务及权利归属不明确，导致水利工程管理无法形成体系，部门之间推诿责任，降低了管理效率。
3.2 安全监理问题
水利工程项目在安全监理方面缺乏较为完善的法律法规，围绕水利工程项目的施工管理监管职能及监管内容，并没有制定完善和严格的制度，由此导致监管人员在施工监理中缺乏明确的监理目的。水利工程相关的施工监理单位在制度方面存在缺陷和不足，导致水利工程安全监理缺乏条理性。
水利工程往往规模较大，施工现场通常比较分散，原材料场距离工地较远，需要进行运输，施工场地地质条件复杂，且涉及施工单位较多，施工过程、方法及技术较为多样和复杂，在水利工程施工过程中，很难对施工场地进行有效管理，从而增加施工安全的管理难度。
3.3 安全意识淡薄
水利工程施工因其特殊性，安全管理难度较大，通常会因为施工过程中的各种问题引发较大的安全风险，主要因为施工人员的安全意识较为薄弱，进行安全管理时不能按照合理的工作计划进行系统构建，最终引发安全事故。
水利工程施工现场通常情况下处于开放的施工状态，开挖面积较大，无法对施工现场进行封闭，因此必须加强对材料、设备以及人员的安全管理。水利工程安全管理要结合社会条件和其他影响因素，尤其是对材料设备的使用和处理，更要加强安全管理意识的培训[3]。
4 水利工程安全管理改进措施
4.1 提升安全意识
水利工程的安全事故影响因素较多，引发施工事故大多是因为施工人员安全意识较为薄弱而导致。施工人员在施工过程中缺乏安全意识，对操作安全规程缺乏重視，自身技术水平不到位，缺乏临时应变能力，这些因素都会导致安全事故的发生。因此，水利工程施工单位应不断提升施工人员的安全意识，通过举办安全讲座、定期组织学习培训等途径，对施工人员的安全操作情况进行管理和监督。
4.2 完善管理制度
充分结合水利工程施工的实际情况，制定完善的安全管理制度，对水利工程施工中可能产生的风险进行科学预估和妥善控制，明确工程目标、工程流程的管理规定和规范，确保严格按照规范进行施工。同时，要科学配置相关工作人员的岗位，明确施工人员的岗位职责，严格按照规范标准进行施工，健全完善奖惩制度，对施工人员进行定期的安全管理制度培训和考核，进一步提升安全管理工作人员的工作责任感，确保水利工程的施工安全管理工作质量。 4.3 把控材料质量
水利工程施工中采用的建筑材料的质量直接影响到工程的整体质量，也直接影响工程竣工后的使用。因此，要对施工材料的性能和质量进行严格把关，严格按照报检制度对采购进场的建筑材料进行抽样检测，检测合格后才能进场使用。对施工关键材料的检测采取抽检、普检相结合的方法，对涉及安全性、功能性的材料务必要在确认质量合格后才能进场使用。
4.4 提升整体水平
施工团队在组建时要选择具有较强技术能力的专业施工人员，建立健全各项管理制度，通过安全培训提升施工人员的安全措施，对施工人员进行综合考评，确保施工人员能够严格落实各项规章制度。坚决杜绝高危作业以及无证上岗的情况，坚决杜绝为赶工期而不顾工程质量的情况[4]。
现阶段，我国在水利工程施工中使用的设备并非最先进的，在施工能力方面与欧美发达国家相比有一定欠缺。为确保水利工程的安全和质量，施工团队应引进和使用更加先进的施工设备，积极学习新技术，提升施工团队的整体水平，从而提升施工的整体质量。
4.5 完善监督体系
在对水利工程安全问题进行监督的过程中，政府管理部门应充分发挥引导和监督的作用，水利工程安全管理中涉及的单位和部门要切实履行职责，在统一引导下共同协作，及时解决相关问题，共同确保水利工程的施工安全以及工程质量。同时，施工单位要严格按照相关规范进行施工，严格监督、实时监管各个施工环节，施工过程中的施工方和建设方也应积极配合监理方，确保水利工程的整体施工进度和质量[5]。
5 结语
水利工程是一项造福人民的工程，近年来，我国水利工程建设虽然取得了一系列的进步，但在水利工程安全管理过程中仍然有一些不足，希望通過分析和研究，进一步深入了解相关安全问题，完善制度和人员管理，进一步提升自身水平满足水利工程的具体建设需求，消除工程中存在的安全隐患，并对安全风险进行预判和应对方案的合理制定，加强水利工程后期管理，提升水利工程施工安全管理的工作水平。
参考文献
[1] 王素红，马丛鑫.水利工程管理中存在的问题与对策[J].探索科学（学术版），2020（2）：167-168.
[2] 卢绪强.水利工程管理中问题与对策研究[J].四川水泥，2020（2）：342.
[3] 胡建品.水利工程管理和养护中存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2020（8）：104-105.
[4] 周嘉盛.基层水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技风，2020（2）：103.
关键词：水利工程管理;安全问题;改进措施
中图分类号：TV51 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）04-113-02
DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.04.056
随着现代社会的不断进步，城市发展建设不断推进，工程建设项目始终坚持以人为本，对安全管理问题给予高度重视。水利工程是我国基础建设的重要组成部分，安全问题在水利工程当中占据非常重要的地位，如果水利工程的安全管理出现问题，将对人们的生命财产造成严重威胁。
1 水利工程施工安全管理的重要性
作为我国的基础建设工程中较为复杂的施工过程，水利工程项目具有规模大、工期长、场地分散等施工特点，且施工的环境较为复杂，需要结合实际情况和水文情况，及时调整施工工期，并对涨潮等情况进行有针对性的预防，在进行土方爆破时要考虑到周围环境及施工人员的安全，以此确保工程能够顺利施工。
水利工程项目施工过程中存在的各种影响因素导致安全隐患较多，造成了施工人员及设备器材的安全风险。因此，加强施工安全管理极为重要，应通过管理制度、管理技术以及管理监督落实水利工程安全管理工作，降低并消除安全隐患，降低水利工程安全事故的发生概率[1]。
2 水利工程施工的特点
2.1 蓄水、排水、挡水
水利工程项目需要具备较大的承载力和耐磨性以及较强的稳定性和抗裂性，以此抵抗巨大的冲击力。水利工程要蓄水、排水，更要抵抗水资源的冲击，在施工方面要严格遵守规范，才能保证水利工程项目的使用寿命和工程项目周边居民的人身财产安全。
2.2 环境条件较差
水利工程的施工环境和地质条件通常较差，因此，在施工过程中应当对地基采用规范且严格的方式进行建筑，否则会留下巨大的安全隐患，无法进行补救。
2.3 综合性与系统性
水利工程项目投资金额高、建设周期长、施工难度大，需要在施工前期对施工环境和水文条件进行综合勘察，系统规划工程建设，并在施工过程中综合分析恶劣的天气条件和复杂的地质环境等因素，确保施工工程的安全。
2.4 季节性较强
水利工程需要考虑水文资源的周期，分析气候因素、季节因素对施工环境的影响，充分利用枯水期进行工程施工，避开洪水期并有效采取各项防洪措施。
3 水利工程管理安全问题难点
随着经济发展和科技进步，我国的水利工程逐渐加快了发展步伐。在水利工程施工中，安全管理工作直接影响到工程的整体质量。但是，现阶段我国水利工程施工过程中仍然存在一定的安全隐患，应当对其进行深入分析，确保安全施工。
3.1 管理职责问题
许多水利工程既具有公益性质也具有经济用途，但因其性质过于复杂，导致水利工程的性质无法明确，建设目的缺乏针对性。无论是大型机械施工的安全运行，爆破工作中炸药、雷管的安全使用，还是防洪、防寒条件下的安全施工，都要采取多形式、有针对性的管理措施[2]。
水利工程的管理主要由各地政府管理部门进行调控，但是相关部门并没有对完善的管理机制进行制约，管理的义务及权利归属不明确，导致水利工程管理无法形成体系，部门之间推诿责任，降低了管理效率。
3.2 安全监理问题
水利工程项目在安全监理方面缺乏较为完善的法律法规，围绕水利工程项目的施工管理监管职能及监管内容，并没有制定完善和严格的制度，由此导致监管人员在施工监理中缺乏明确的监理目的。水利工程相关的施工监理单位在制度方面存在缺陷和不足，导致水利工程安全监理缺乏条理性。
水利工程往往规模较大，施工现场通常比较分散，原材料场距离工地较远，需要进行运输，施工场地地质条件复杂，且涉及施工单位较多，施工过程、方法及技术较为多样和复杂，在水利工程施工过程中，很难对施工场地进行有效管理，从而增加施工安全的管理难度。
3.3 安全意识淡薄
水利工程施工因其特殊性，安全管理难度较大，通常会因为施工过程中的各种问题引发较大的安全风险，主要因为施工人员的安全意识较为薄弱，进行安全管理时不能按照合理的工作计划进行系统构建，最终引发安全事故。
水利工程施工现场通常情况下处于开放的施工状态，开挖面积较大，无法对施工现场进行封闭，因此必须加强对材料、设备以及人员的安全管理。水利工程安全管理要结合社会条件和其他影响因素，尤其是对材料设备的使用和处理，更要加强安全管理意识的培训[3]。
4 水利工程安全管理改进措施
4.1 提升安全意识
水利工程的安全事故影响因素较多，引发施工事故大多是因为施工人员安全意识较为薄弱而导致。施工人员在施工过程中缺乏安全意识，对操作安全规程缺乏重視，自身技术水平不到位，缺乏临时应变能力，这些因素都会导致安全事故的发生。因此，水利工程施工单位应不断提升施工人员的安全意识，通过举办安全讲座、定期组织学习培训等途径，对施工人员的安全操作情况进行管理和监督。
4.2 完善管理制度
充分结合水利工程施工的实际情况，制定完善的安全管理制度，对水利工程施工中可能产生的风险进行科学预估和妥善控制，明确工程目标、工程流程的管理规定和规范，确保严格按照规范进行施工。同时，要科学配置相关工作人员的岗位，明确施工人员的岗位职责，严格按照规范标准进行施工，健全完善奖惩制度，对施工人员进行定期的安全管理制度培训和考核，进一步提升安全管理工作人员的工作责任感，确保水利工程的施工安全管理工作质量。 4.3 把控材料质量
水利工程施工中采用的建筑材料的质量直接影响到工程的整体质量，也直接影响工程竣工后的使用。因此，要对施工材料的性能和质量进行严格把关，严格按照报检制度对采购进场的建筑材料进行抽样检测，检测合格后才能进场使用。对施工关键材料的检测采取抽检、普检相结合的方法，对涉及安全性、功能性的材料务必要在确认质量合格后才能进场使用。
4.4 提升整体水平
施工团队在组建时要选择具有较强技术能力的专业施工人员，建立健全各项管理制度，通过安全培训提升施工人员的安全措施，对施工人员进行综合考评，确保施工人员能够严格落实各项规章制度。坚决杜绝高危作业以及无证上岗的情况，坚决杜绝为赶工期而不顾工程质量的情况[4]。
现阶段，我国在水利工程施工中使用的设备并非最先进的，在施工能力方面与欧美发达国家相比有一定欠缺。为确保水利工程的安全和质量，施工团队应引进和使用更加先进的施工设备，积极学习新技术，提升施工团队的整体水平，从而提升施工的整体质量。
4.5 完善监督体系
在对水利工程安全问题进行监督的过程中，政府管理部门应充分发挥引导和监督的作用，水利工程安全管理中涉及的单位和部门要切实履行职责，在统一引导下共同协作，及时解决相关问题，共同确保水利工程的施工安全以及工程质量。同时，施工单位要严格按照相关规范进行施工，严格监督、实时监管各个施工环节，施工过程中的施工方和建设方也应积极配合监理方，确保水利工程的整体施工进度和质量[5]。
5 结语
水利工程是一项造福人民的工程，近年来，我国水利工程建设虽然取得了一系列的进步，但在水利工程安全管理过程中仍然有一些不足，希望通過分析和研究，进一步深入了解相关安全问题，完善制度和人员管理，进一步提升自身水平满足水利工程的具体建设需求，消除工程中存在的安全隐患，并对安全风险进行预判和应对方案的合理制定，加强水利工程后期管理，提升水利工程施工安全管理的工作水平。
参考文献
[1] 王素红，马丛鑫.水利工程管理中存在的问题与对策[J].探索科学（学术版），2020（2）：167-168.
[2] 卢绪强.水利工程管理中问题与对策研究[J].四川水泥，2020（2）：342.
[3] 胡建品.水利工程管理和养护中存在的问题及对策[J].农业科技与信息，2020（8）：104-105.
[4] 周嘉盛.基层水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].科技风，2020（2）：103.
- [5] 邵春光.水利工程管理及施工质量控制问题对策[J].魅力中国2020（46）：215-216.