【摘 要】
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政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势，注重公平与效率的有机结合，形成共担风险、合作共赢的融合治理结构，以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着
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政府和社会资本合作模式能充分发挥各自的优势，注重公平与效率的有机结合，形成共担风险、合作共赢的融合治理结构，以达到公共服务供给的目标。由于政府和社会资本合作模式隐含着“双重代理”问题，社会资本与政府部门存在目标冲突，实际运行中产生的风险和问题需要通过制度规范不断完善。政府部门应构建多元主体的监督体系，建立独立专业的PPP监管机构，完善事前评估与合同管理，注重信息沟通与平等协商，在信用管理的基础上发挥声誉机制的作用，培育充分竞争的市场环境，完善PPP项目绩效评价。
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