论文部分内容阅读
摘要：近年来,随着SA8000（社会责任体系标准）在全球影响的不断加深与推广,对中国出口贸易也将产生直接的影响,其中既有正面的影响也有负面的影响。本文通过对SA8000 主要内容的分析, 分析该标准实施对我国出口企业可能造成的不利影响及由此带来的正面效应, 提出积极应对挑战的对策, 建立SA8000 预警机制, 以此提高企业国际竞争能力。
关键词：SA8000 出口贸易 影响 对策
Chinese exporters on how to obtain the "blue trade passes"
——SA8000 on China's export trade and Countermeasures
JIAN Xiang-hong
(Hunan Safety Vocational Technology College, Hunan Changsha, 410151)
Abstract: In recent years, with SA8000 (a set of standards for social responsibility) at the global impact of the deepening and promotion of China's export trade will also have a direct impact, both positive and negative effects. In this paper, the main contents of SA8000 on the analysis of the implementation of the standards of China's export enterprises may cause adverse effects and the resulting positive effect, put forward a positive response to challenges, and SA8000 the establishment of early warning mechanisms so as to enhance their international competitiveness .
Key words: SA8000; export trade; impact; countermeasures
一、SA8000的起源与发展现状
SA8000是1997年由非政府组织“经济优先权委员会认可委员会”制订的,2001年该组织更名为“社会责任国际( 以下简称SAI)”并发表了该标准的第一修订版SA8000: 2001。SA8000依据相关的国际劳工组织与人权保护公约制定, 核心规范内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬以及管理系统共9个方面的企业准则, 该标准倡导国际采购商联合起来, 优先采购获认证的供应商的产品, 从而推动全球工人工作条件的改善。
SA8000的产生与发展有两方面的源动力。一方面源于一些发达企业自发的提高企业社会形象的要求。另一方面则是来自于贸易保护的动机。在这种双重压力下,贸易保护呼声渐起,以美国为代表的发达国家早就意图推行贸易与劳工标准挂钩政策,并在国际劳工组织、世界贸易组织框架内做过多次尝试, 但囿于现行的表决机制, 均以失败而告终。而SA8000以民间标准的形式出现, 绕过了政府表决机制,实际上是以市场优势变相推行贸易保护主义政策,形成了一种新型的贸易技术壁垒,因而深受西方国家政府的支持。
中国企业刚刚走上国际化之路，就遭遇到了欧盟、美国、日本等发达国家和地区的企业社会责任检验标准，对中国出口加工和外贸企业社会责任的监控，已经成为各大跨国公司频频发难的重点，包括麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等公司在内，相继开始旨在对于公司的中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内容的社会责任运动，一些公司还在中国公司内设立了相关的社会责任部门，对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审核。
二、SA8000对中国出口贸易的影响
1.SA8000 对出口贸易的积极影响
第一，它有利于我国外贸企业树立以人为本的理念，加强对员工权益的保护。外贸企业执行SA8000 认证标准，一方面，顺应了当今的管理潮流，体现了以人为本的理念。另一方面,将道德与精神予以指标化管理，可以保障员工的权益，维持良好而稳定的劳资关系，最大程度地调动员工的积极性。
第二，它有利于推动我国外贸企业竞争优势的转型。外贸企业即使未受到SA8000 标准认证的冲击，低劳动力成本优势也是很难永远保持，无法获得长期的竞争优势。因为，建立在低劳动力成本基础上的行业市场进入壁垒低，其他发展中国家的企业也能进入这些行业，进而对我国外贸企业形成激烈的竞争冲击。同时，随着社会经济的发展，我国的劳动力成本势必会不断上升，这也使企业很难再拥有低劳动力成本的竞争优势。因此，外贸企业可利用欧美推行SA8000的契机，推动企业竞争优势的转型。
第三，它有利于外贸企业更好地参与国际竞争。积极参与SA8000认证，无疑有利于维护我国外贸企业的形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐，最大限度地争取市场份额，实现企业在国际竞争中的可持续发展。
2.SA8000 对出口贸易的消极影响
第一，市场准入门槛提高。我国的很多行业与发达国家比，工人的工资水平太低，职业安全卫生条件也差，仅这两个方面，我国的绝大多数劳动密集型企业均达不到企业社会责任标准的要求，他们生产的产品尤其是劳动密集型产品，将无法进入目标市场或被迫退出。
第二，中小劳动密集加工型外贸企业的国际竞争力降低。由于发达国家要求我国产品取得认证才能进入该国市场，企业要在公众中树立良好的形象，保证销路，将必须采取措施，改善劳工条件，争取企业社会责任标准认证。企业需要有较大的投入，这样势必增加产品的成本，对我国目前主要以低价格为竞争手段的企业来说，将在一定程度上削弱其产品在国际市场的竞争力。特别是大批以外贸加工为主的中小企业，原本注册资本就不大，又缺乏融资渠道，随着跨国公司采购的日益全球化，企业所能赢得的利润空间更是非常小。更何况要获得企业社会责任标准认证，还需要给认证公司支付一笔不小的认证费和证书费，无疑会增加企业成本，原有的竞争优势将大打折扣或不复存在。
第三，短期内可能导致因贸易条件恶化而减少贸易获益。成本提升导致国际市场价格上升，应当是出口国贸易条件的改善，但考虑到中国的国情和国际市场的现实状况，施行与发达国家统一的企业社会责任标准却有可能导致中国贸易条件的恶化。在纺织品等一些劳动密集型产品出口方面，中国是大国却并不是国际市场上的强国，出口产品以低档次、低附加值为主要特征。这类低档次制成品在发达国家市场上的需求弹性相对较高，而由于存在众多的发展中国家，国际市场的供给则存在刚性。在产品档次没有提升的前提下，由于成本上升导致的价格上升，必将减少中国出口产品国际市场的需求量(特别是在发达国家市场)；同时，由于中国劳动力就业状况的严峻，这些劳动密集型产品的供给却不会减少，因而国际市场供求关系在短期内将发生供大于求的格局，导致挤占利润空间的价格走低，恶化贸易条件，损害中国社会福利水平。
第四，直接影响我国外贸结构的升级。现阶段，中国外贸结构的升级主要是依靠国际产业转移来实现。如果按照较高的企业社会责任标准提高劳动力工资、改善工作条件等，中国出口企业就会逐步改变目前主要以劳动力成本优势吸引外商直接投资的特质，结果丧失利用外资引进我们在担心欧洲商界社会责任行动BSCI演变为新的贸易壁垒的同时，也必须承认它的积极作用。从某种意义上说，BSCI行动不仅对企业的经营管理水平和运行能力提出了更高的要求，更重要的是它将规范企业的道德行为，迫使中国企业提高社会责任的意识，有助于我们改善劳动环境和劳动条件，保证劳动者的合法权益。而这些不仅是时代发展的趋势，也是同我国可持续发展、和谐发展的社会目标相一致的。因此，我们应采取积极的态度，趋利避害，变外部的压力为内部的动力，勇敢地面对和跨过社会责任这道槛。先进技术、提升产品结构的可能性，封堵了产业结构升级的主要通道，失去外贸对国民经济发展的动态促进作用。
三、我国出口企业的应对措施
1.提高企业的社会责任意识。随着人类生活水平和环境意识的提高，人们对自然环境、生存环境和生存质量等越来越关注，反映在国际贸易领域，表现为国家之间产品的竞争逐渐由价格竞争转变为品质竞争，再转变为劳工标准的竞争。为此，我国企业应对其发展战略做出相应的调整，处理好既得利益和长远发展的关系、经营目标与社会责任的关系，减少短期行为，改变经营管理模式，倡导和强化人性化管理与社会责任；加大对经济、社会、环境和人权方面的关注，努力减少生产过程及经营运作中对环境的不良影响，改善员工的健康及安全状况，讲求诚信，遵守职业道德，通过建立完善的、对社会负责任的企业运营制度，提高企业的社会形象和国际公信力。
2.实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略。SA8000标准削弱了出口产品的价格竞争优势, 迫使企业要转向非价格竞争优势的培养。企业要提高经营管理水平, 加快出口商品结构向深加工制成品转变,依靠科技进步, 提高企业自主研发和技术创新能力, 积极培育自主品牌,掌握自主知识产权的核心技术, 提高出口商品科技含量和附加值,提高产品档次,变以廉取胜为以质取胜。我们的劳动密集型产品主要出口到欧美等发达国家, 这些国家正是SA8000的发源地和早期实施地, 所以受阻严重, 企业要注意市场多元化, 积极开拓新的市场, 同时要注意国际市场和国内市场齐头并进。
3.加强政府在推动企业社会责任方面的作用。首先，政府应以欧洲商界社会责任行动（BSCI）为契机，抓紧制定和实施促进企业承担社会责任的相关法律、规章、政策和措施。各级地方政府应制定本地区的《促进企业社会责任建设指导意见》，并加强对企业社会责任的监督和管理，把企业社会责任纳入法制化和制度化的轨道。其次，除法制和行政措施外，政府应通过媒体、研讨会、表彰会等社会手段，加大对企业社会责任的宣传，营造企业规范经营、遵纪守法和履行社会责任的良好氛围，促进企业在关注经营管理的同时，重视企业的社会形象，加强社会责任管理，关注环境、关心公共事务、关爱员工。此外，应建立相应的惩罚制度和科学的评价体系，将企业承担社会责任的状况进入企业诚信档案，使社会责任指标成为对企业的刚性约束，对违反和逃避社会责任的企业进行约束和处罚，并将企业履行社会责任的情况逐步纳入各级政府的政绩考核指标。
4.重视和充分发挥中介组织在推广和落实企业社会责任方面的作用。在一个规范、健全和完善的市场经济运行体制中，行业协会的作用不可低估。它既是企业与政府之间的桥梁，也是对政府缺位或难作为现象的补充，对于需要由盈利主体自觉意识和政府监督行为相结合而共同解决的企业社会责任问题更是如此。这方面应推广我国纺织协会建立社会责任管理体系（CSC9000T）的经验，开展企业社会责任建设。要尽快成立各专业协会的社会责任建设推广委员会，结合本行业的实际情况，参照国际惯例，颁布全行业的《企业社会责任管理体系》，并出台相应的指导性文件和实施细则。
5.加强国内职业安全卫生和劳工管理,改善国内劳工条件。积极采取有效措施使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查，为工人反映情况创造便利的渠道，以保护劳工的权利。
蓝色壁垒已经同国际贸易问题紧密地交织在一起成为我国企业进入世界市场必须跨越的障碍。而想要跨越这道障碍，获得这张“蓝色贸易的通行证”我们就必须遵守国际准则和全球协定，加强企业社会责任感的建立和培育积极稳健的跨越这到新型的贸易壁垒。
关键词：SA8000 出口贸易 影响 对策
Chinese exporters on how to obtain the "blue trade passes"
——SA8000 on China's export trade and Countermeasures
JIAN Xiang-hong
(Hunan Safety Vocational Technology College, Hunan Changsha, 410151)
Abstract: In recent years, with SA8000 (a set of standards for social responsibility) at the global impact of the deepening and promotion of China's export trade will also have a direct impact, both positive and negative effects. In this paper, the main contents of SA8000 on the analysis of the implementation of the standards of China's export enterprises may cause adverse effects and the resulting positive effect, put forward a positive response to challenges, and SA8000 the establishment of early warning mechanisms so as to enhance their international competitiveness .
Key words: SA8000; export trade; impact; countermeasures
一、SA8000的起源与发展现状
SA8000是1997年由非政府组织“经济优先权委员会认可委员会”制订的,2001年该组织更名为“社会责任国际( 以下简称SAI)”并发表了该标准的第一修订版SA8000: 2001。SA8000依据相关的国际劳工组织与人权保护公约制定, 核心规范内容包括童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由及集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、报酬以及管理系统共9个方面的企业准则, 该标准倡导国际采购商联合起来, 优先采购获认证的供应商的产品, 从而推动全球工人工作条件的改善。
SA8000的产生与发展有两方面的源动力。一方面源于一些发达企业自发的提高企业社会形象的要求。另一方面则是来自于贸易保护的动机。在这种双重压力下,贸易保护呼声渐起,以美国为代表的发达国家早就意图推行贸易与劳工标准挂钩政策,并在国际劳工组织、世界贸易组织框架内做过多次尝试, 但囿于现行的表决机制, 均以失败而告终。而SA8000以民间标准的形式出现, 绕过了政府表决机制,实际上是以市场优势变相推行贸易保护主义政策,形成了一种新型的贸易技术壁垒,因而深受西方国家政府的支持。
中国企业刚刚走上国际化之路，就遭遇到了欧盟、美国、日本等发达国家和地区的企业社会责任检验标准，对中国出口加工和外贸企业社会责任的监控，已经成为各大跨国公司频频发难的重点，包括麦当劳、耐克、迪斯尼、沃尔玛等公司在内，相继开始旨在对于公司的中国供应商和分包商实施以劳工标准检查为内容的社会责任运动，一些公司还在中国公司内设立了相关的社会责任部门，对中国的供应商和分包商的企业劳工标准执行状况进行监督审核。
二、SA8000对中国出口贸易的影响
1.SA8000 对出口贸易的积极影响
第一，它有利于我国外贸企业树立以人为本的理念，加强对员工权益的保护。外贸企业执行SA8000 认证标准，一方面，顺应了当今的管理潮流，体现了以人为本的理念。另一方面,将道德与精神予以指标化管理，可以保障员工的权益，维持良好而稳定的劳资关系，最大程度地调动员工的积极性。
第二，它有利于推动我国外贸企业竞争优势的转型。外贸企业即使未受到SA8000 标准认证的冲击，低劳动力成本优势也是很难永远保持，无法获得长期的竞争优势。因为，建立在低劳动力成本基础上的行业市场进入壁垒低，其他发展中国家的企业也能进入这些行业，进而对我国外贸企业形成激烈的竞争冲击。同时，随着社会经济的发展，我国的劳动力成本势必会不断上升，这也使企业很难再拥有低劳动力成本的竞争优势。因此，外贸企业可利用欧美推行SA8000的契机，推动企业竞争优势的转型。
第三，它有利于外贸企业更好地参与国际竞争。积极参与SA8000认证，无疑有利于维护我国外贸企业的形象，帮助企业赢得国际市场消费者的青睐，最大限度地争取市场份额，实现企业在国际竞争中的可持续发展。
2.SA8000 对出口贸易的消极影响
第一，市场准入门槛提高。我国的很多行业与发达国家比，工人的工资水平太低，职业安全卫生条件也差，仅这两个方面，我国的绝大多数劳动密集型企业均达不到企业社会责任标准的要求，他们生产的产品尤其是劳动密集型产品，将无法进入目标市场或被迫退出。
第二，中小劳动密集加工型外贸企业的国际竞争力降低。由于发达国家要求我国产品取得认证才能进入该国市场，企业要在公众中树立良好的形象，保证销路，将必须采取措施，改善劳工条件，争取企业社会责任标准认证。企业需要有较大的投入，这样势必增加产品的成本，对我国目前主要以低价格为竞争手段的企业来说，将在一定程度上削弱其产品在国际市场的竞争力。特别是大批以外贸加工为主的中小企业，原本注册资本就不大，又缺乏融资渠道，随着跨国公司采购的日益全球化，企业所能赢得的利润空间更是非常小。更何况要获得企业社会责任标准认证，还需要给认证公司支付一笔不小的认证费和证书费，无疑会增加企业成本，原有的竞争优势将大打折扣或不复存在。
第三，短期内可能导致因贸易条件恶化而减少贸易获益。成本提升导致国际市场价格上升，应当是出口国贸易条件的改善，但考虑到中国的国情和国际市场的现实状况，施行与发达国家统一的企业社会责任标准却有可能导致中国贸易条件的恶化。在纺织品等一些劳动密集型产品出口方面，中国是大国却并不是国际市场上的强国，出口产品以低档次、低附加值为主要特征。这类低档次制成品在发达国家市场上的需求弹性相对较高，而由于存在众多的发展中国家，国际市场的供给则存在刚性。在产品档次没有提升的前提下，由于成本上升导致的价格上升，必将减少中国出口产品国际市场的需求量(特别是在发达国家市场)；同时，由于中国劳动力就业状况的严峻，这些劳动密集型产品的供给却不会减少，因而国际市场供求关系在短期内将发生供大于求的格局，导致挤占利润空间的价格走低，恶化贸易条件，损害中国社会福利水平。
第四，直接影响我国外贸结构的升级。现阶段，中国外贸结构的升级主要是依靠国际产业转移来实现。如果按照较高的企业社会责任标准提高劳动力工资、改善工作条件等，中国出口企业就会逐步改变目前主要以劳动力成本优势吸引外商直接投资的特质，结果丧失利用外资引进我们在担心欧洲商界社会责任行动BSCI演变为新的贸易壁垒的同时，也必须承认它的积极作用。从某种意义上说，BSCI行动不仅对企业的经营管理水平和运行能力提出了更高的要求，更重要的是它将规范企业的道德行为，迫使中国企业提高社会责任的意识，有助于我们改善劳动环境和劳动条件，保证劳动者的合法权益。而这些不仅是时代发展的趋势，也是同我国可持续发展、和谐发展的社会目标相一致的。因此，我们应采取积极的态度，趋利避害，变外部的压力为内部的动力，勇敢地面对和跨过社会责任这道槛。先进技术、提升产品结构的可能性，封堵了产业结构升级的主要通道，失去外贸对国民经济发展的动态促进作用。
三、我国出口企业的应对措施
1.提高企业的社会责任意识。随着人类生活水平和环境意识的提高，人们对自然环境、生存环境和生存质量等越来越关注，反映在国际贸易领域，表现为国家之间产品的竞争逐渐由价格竞争转变为品质竞争，再转变为劳工标准的竞争。为此，我国企业应对其发展战略做出相应的调整，处理好既得利益和长远发展的关系、经营目标与社会责任的关系，减少短期行为，改变经营管理模式，倡导和强化人性化管理与社会责任；加大对经济、社会、环境和人权方面的关注，努力减少生产过程及经营运作中对环境的不良影响，改善员工的健康及安全状况，讲求诚信，遵守职业道德，通过建立完善的、对社会负责任的企业运营制度，提高企业的社会形象和国际公信力。
2.实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略。SA8000标准削弱了出口产品的价格竞争优势, 迫使企业要转向非价格竞争优势的培养。企业要提高经营管理水平, 加快出口商品结构向深加工制成品转变,依靠科技进步, 提高企业自主研发和技术创新能力, 积极培育自主品牌,掌握自主知识产权的核心技术, 提高出口商品科技含量和附加值,提高产品档次,变以廉取胜为以质取胜。我们的劳动密集型产品主要出口到欧美等发达国家, 这些国家正是SA8000的发源地和早期实施地, 所以受阻严重, 企业要注意市场多元化, 积极开拓新的市场, 同时要注意国际市场和国内市场齐头并进。
3.加强政府在推动企业社会责任方面的作用。首先，政府应以欧洲商界社会责任行动（BSCI）为契机，抓紧制定和实施促进企业承担社会责任的相关法律、规章、政策和措施。各级地方政府应制定本地区的《促进企业社会责任建设指导意见》，并加强对企业社会责任的监督和管理，把企业社会责任纳入法制化和制度化的轨道。其次，除法制和行政措施外，政府应通过媒体、研讨会、表彰会等社会手段，加大对企业社会责任的宣传，营造企业规范经营、遵纪守法和履行社会责任的良好氛围，促进企业在关注经营管理的同时，重视企业的社会形象，加强社会责任管理，关注环境、关心公共事务、关爱员工。此外，应建立相应的惩罚制度和科学的评价体系，将企业承担社会责任的状况进入企业诚信档案，使社会责任指标成为对企业的刚性约束，对违反和逃避社会责任的企业进行约束和处罚，并将企业履行社会责任的情况逐步纳入各级政府的政绩考核指标。
4.重视和充分发挥中介组织在推广和落实企业社会责任方面的作用。在一个规范、健全和完善的市场经济运行体制中，行业协会的作用不可低估。它既是企业与政府之间的桥梁，也是对政府缺位或难作为现象的补充，对于需要由盈利主体自觉意识和政府监督行为相结合而共同解决的企业社会责任问题更是如此。这方面应推广我国纺织协会建立社会责任管理体系（CSC9000T）的经验，开展企业社会责任建设。要尽快成立各专业协会的社会责任建设推广委员会，结合本行业的实际情况，参照国际惯例，颁布全行业的《企业社会责任管理体系》，并出台相应的指导性文件和实施细则。
5.加强国内职业安全卫生和劳工管理,改善国内劳工条件。积极采取有效措施使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查，为工人反映情况创造便利的渠道，以保护劳工的权利。
蓝色壁垒已经同国际贸易问题紧密地交织在一起成为我国企业进入世界市场必须跨越的障碍。而想要跨越这道障碍，获得这张“蓝色贸易的通行证”我们就必须遵守国际准则和全球协定，加强企业社会责任感的建立和培育积极稳健的跨越这到新型的贸易壁垒。