测绘技术在土地确权工作中的应用

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  【摘要】:土地一直都是人类赖以生存的物质基础,为人类提供生产、维持生活的重要功能,土地的使用是人类文明进步的证明,因此保证土地确权测绘质量对保障广大人民的权益、缓解土地纠纷具有重大的作用。中国作为农业大国,农业作为重要的经济发展方面之一,为了更好的稳定农业发展,改善农民生活状况,如何依先进的科学手段提高土地管理水平,保证农村土地确权测绘质量成为了相关土地管理部门的需求,也是土地管理部门研究的方向和重点。本文主要对测绘技术在土地确权工作中的应用进行了探析。
  【关键词】:测绘技术;土地确权工作;应用
  引言
  在很多地权的归属问题上地籍数据起到了决定性的作用,因此,在测绘工作中,必须要加强测绘数据的准确性。地籍资料的形式也是比较为丰富的,包括图、表、册、卡等资料形式。此外,地基资料必须具备较强的实效性,由于土地的归属权在流转过程中是会发生很多变化的,所以地籍资料的相关信息也必须及时进行更新和完善。
  1土地确权及地籍测绘的概述
  1.1土地确权概述
  土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定等被称作是土地确权。土地确权工作的开展是按照相关法律法规的规定,对某一段时间内的土地所有权、使用权和土地隶属关系以及各项权力关系内容进行确认。通过土地确权工作的开展能够合法保护农民的基本权益,对农村集体所有土地的各个权力关系进行确认,明确关系的基础上保障农民合法权益。土地确权是土地流转的基础,土地经过流转,农民能够从中获取收益,进而改善农民的生活条件。另外,土地确权还能够解决农村地区抵押品不充足的融资障碍问题。
  1.2地籍测绘的概述
  地籍测绘本身具有专业要求高、实效性强以及精度要求高的特点,且具有较强的法律效力,所以在开展地籍测绘过程中,应加快各项技术的更新和完善,以此达到测绘工作对于数据精度的要求。在具体的测绘工作中,应根据地形特点以及观测条件的不同制定相应的测绘方案,充分发挥不同测绘技术的优势,在提升测绘工作效率的同时,提升测绘数据的精度与质量,进而为农村集体土地确权地籍测量提供数据支持。
  2土地确权测绘工作的原则
  2.1坚持公正、公开、民主的原则
  在农村土地确权工作进行过程当中,要始终坚持公正、公开、民主的工作原则,秉承着实事求是的工作方法依据农村土地所有权的具体现状,制定符合当地文化、经济、政治的工作方法和土地确权方案,首先需要实事求是的依据当地具体的实际情况进行调查,相关调查的工作人员需要对自己调查的结果负责,不允许出现因为人情、贿赂的现象而把土地所有权胡乱的进行分配,严谨弄虚作假现象的发生,要做到中央文件提出的“是谁的就归谁的”的严格要求,其次工作人员需要广泛听取群众的意见和建议,涉及到农民利益的情况下需要与农民群众进行协商处理,相关费用方面也需要做到透明公开的向群众展示,土地确权的结果需要以农户的签字确认为准。
  2.2严格遵守法律法规,有秩序的进行登记
  严格遵守相关法律法规进行开展土地确权工作,主要遵循的有《土地管理法》、《物权法》以及全国各地地方性的政策等。进行土地确权的相关工作人员需要按照相关法律法规对土地所有权进行调查,对土地面积和四至点进行明确,保证调查测量的数据准确无误,在土地确权调查过程中若发生所有权纠纷的情况下,需要依据法律法规进行处理,以实际调查的结果为准绳,做到事实与原则相结合,使土地确权工作可以公正、合理、合法的进行开展。
  2.3确保稳定的还权赋能原则
  国家大力开展农村土地确权工作的最终目的就是为了使广大农民的合法权益得到保障,生活质量和水平得到有效提高,在土地确权工作过程中要严格确保稳定的还权赋能原则,给予广大农民群众合法、合理的土地的使用权,最大限度的保证土地合理使用量,节约每一寸土地,避免土地荒废的现象产生,在农村土地确权工作进行的过程当中,相关工作人员应该严格遵守职业道德,不为了个人利益而产生不公正的土地确权,用以确保社会的和谐稳定。
  3测绘技术在土地确权工作中的应用
  3.1野外数字测绘技术
  野外数字测绘技术是地籍测量中较常用的技术,其包括确权、编绘及测量三方面。对于该种测绘技术来说,其是在数字地形图表生成地籍管理图等内容,然后展开系统的交互分析,对多个部门的数据进行有效整合,可以满足不同部门的不同测绘需要,这种技术的灵活性较强,可以产生多样化的产品,提供多种形式的图表、数据等,为各部门的应用更加便利。
  3.2RS技术
  RS技术即我们所说的遥感技术,其在地籍测量工作中有很好的应用。在实际测量工作中,地籍测量是较为复杂的,需要根据不同的情况选择不同的方法进行相关工作,而遥感技术的技术种类丰富多样,可以进行有效的搭配,使得测量效果大大提升,可以在测量过程中对目标区域进行动态检车。从目前来看,遥感技术通过采用特征融合技术和贝叶斯技术来提升影像处理的质量,为动态监测工作提供了非常好的处理依据。同时,在多时相遥感影像融合技术的支持下,在辅助光谱分析及土地利用变化情况信息,能够实现地籍测量工作的全面管控,提升测量的质量。
  3.3GPS技术
  GPS技术是一种数字化的定位导航技术,通过卫星信号展开相应的工作,在数字化技术的支撑下,有效生成三维立体坐标图形。GPS的应用范围广,实现了全球化的覆盖,能够提供高效化的传输支持,灵活性非常好,对于地籍测量工作有非常好的帮助。通过有效应用GPS技术来开展地籍测量工作,其生成的图像更加精确,可以实现对土地权属界址进行精确测算,所得的数据能够精确到厘米,同时,还能够通过计算机技术对所得数据进行图形打印,这无疑为地籍测量工作提供了非常高效的帮助。
  3.4摄影测量技术
  摄影测量技术在当前地籍测量工作中的应用较为普遍,在该技术的应用下,可以有效提升绘图的质量,工作效率快,精度也非常高,因此在地籍测量工作中有非常好的應用,其能够实现对数字化地籍数据进行高效分析,并可以自动成图处理,为实际工作提供有效的支持。在地籍测量工作中,摄影测量技术被广泛应用,地籍测量工作多为野外工作,受到环境的影响较大,而该方法的适应性强,对于环境和气候的要求并不是非常严苛,因此应用起来较为简易,其能够提供大比例尺的土地信息,为地籍测量工作提供有效的保障。
  结语
  总之,土地确权工作的开展,有利于明确土地承包归属权避免了土地纠纷的产生,财产权利也得到了有效保护,促进了现代农业的发展,也顺应了时代发展需求。加强测绘技术在农村集体土地确权地籍测量中的应用具有重要的现实意义。面对当前发展趋势,地籍测绘从业者要全面了解各种测绘技术的优点和不足,并按照实际需要和情况,选择适合的测绘技术,保质保量的完成农村集体土地确权地籍测量工作。
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