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“扩内需、稳外需”已成为今年两会代表们热议的话题之一，“扩内需”既是应对国际金融危机的现实需要，也是保持经济持续平稳较快发展的长期的战略方针，但是外需仍然是解决大量就业，增加劳动者收入的主要方式。所以，在今后相长一个时期内，内需和外需将共同构成中国经济发展的市场空间。在当前复杂的国际经济形势下，既要积极扩大内需，也要努力稳定外需，才能巩固贸易大国的地位、加快转变外贸的发展方式。
今年两会期间，商务部部长陈德铭在回答记者提问时也明确指出：“我们的这个促进内需和外需的计划对世界经济的复苏及与各国的刺激计划的协调有很大的促进作用、有很大的帮助作用”。
“扩内需”和“稳外需”两者密不可分
记者：现在国内外不少人士认为中国经济增长的动力更多的来自于出口和投资，消费贡献不足，但是您刚才提到，去年我们的出口下降了16％，但是我们的经济仍然增长了8.7％，这是不是意味着我们今后对于外需的倚重会有所下降?在今后，我们将如何更好地形成内需和外需协调拉动经济增长的格局?
陈德铭：中国正在总结金融危机后如何调整经济格局，转变经济发展方式。这也是由世界经济的环境、国内的环境所决定的。转变经济发展方式非常重要的一点就是推动经济增长主要由投资和出口拉动进一步转向由消费、投资、出口协调拉动。去年国内消费实际增长了16.9％，而出口下降了16％，这就说明从去年的情况来讲，中国国内市场的消费是有着巨大潜力的，而且它对去年我们应对危机、对整个世界经济做出了很大的贡献。所以，我们今后会进一步地把更大的力量放在我们的内需、放在我们的最终消费方面。
按照温总理这次政府工作报告所提出的，要形成内需和外需协调拉动经济增长的格局。在内需方面，我们首先是要提高人民的收入，因为只有有了货币的收入才有购买的能力。同时，我们要调整和提高我们的消费结构，巩固我们传统的消费，培养新的消费。我前面讲的“两下乡、两回收”就是多数是传统消费，比如家电、汽车，新的消费在中国正在兴起，城乡之间对于信息的消费、文化旅游的消费、健身的消费以及养老家政等等，还有非常大的一个市场。在促进消费的时候，我们需要完善我们的消费信贷政策，同时，作为商务部来讲，还有一个非常重要的问题，就是建设现代的流通网络，把这个网络形成一个物联网，将物联网和互联网结合起来，使我们的流通更加快捷、更加低消耗、更加有效。我们在这方面有了一些新的考虑，比如，电子商务的建设、消费环境的改善、市场秩序的规范、产品质量的保障等等。在这方面，今年总理要求我们在两下乡、两回收方面把好事做得更好，更符合人民实际的需要。
但是，我们应该看到，国内消费增长和稳定外需是密不可分的。我前面讲过，有9000多万人直接就业和我们的外需有关系。所以，我们稳定我们的外贸出口政策，包括进一步地扩大我们对外开放的广度和深度，也是我们这方面非常重要的工作。从这儿我们可以看得出，两个市场：国际和国内市场的协调一致。所以我们今年会在外贸方面继续采取拓市场、调结构和促平衡的工作。特别是我们在拓展市场方面，要特别注意市场的多元化和以质取胜的战略，我们既要稳定我们的传统市场，也要开放我们的新兴市场。我们现有的对于出口退税的政策、出口信贷的政策、出口信保的政策要继续给予完善。我们政府执法部门，比如海关、质检、外汇管理等等也会进一步改善和提高他们的服务水平。
特别我们会注意的就是优化我们的出口结构，对于传统的劳动密集型的产品，我们继续要稳定地增长。对于服务贸易，对于一些高新技术，我们继续要推进。在创建一些优秀品牌和建立一些好的营销网络方面，也要加强这项工作。同时，我们要非常注意控制高能源、高消耗和污染的产品的生产和出口。
我想外贸的概念应该不仅是一个稳定出口的概念，更有一个促进进口、平衡发展的概念。所以，我们会对于先进的装备、重要的零部件、我们紧缺的物资进行进口的促进政策，使进口更加便利化。这包括很多的做法，比如，我们对发展中国家、新兴国家，我们对他们进口展览，我们会提供优惠的展位，会提供免费的展位，我们对世界上绝大部分的最不发达国家，我们给予了税收的优惠，比如去年温总理在埃及的沙姆沙伊赫宣布的，我们从今年起三年内对所有非洲的三十几个最不发达国家实行免税，今年我们对他们免税的品种已经从400多种增加到了4700多种。两年内，我们要达到几乎90％以上商品全部免税。同时我们对于我们一些传统的主要贸易国家，比如美国、欧洲等等一些先进的发达国家，我们要敦促他们放宽对我们的产品出口限制，使我们的进口处境能够做得更好，如果进口和出口贸易的增长会对整个贸易带来平衡，对人民的收入、人民生活的提高会有帮助，这样我们的内需和外需就会非常得到协调的发展。
中国的政策对世界经济复苏有益
记者：中国政府出台了很多优惠的政策来刺激中国的内需和外需，这是否有可能会造成外界的顾虑，即中国政府在补贴自己的产业，从而降低中国产品的价格?
陈德铭：中国作为世界贸易组织的一个成员，一揽子刺激内需和外需的计划是在遵循世贸组织的各项规定和坚决反对贸易和投资保护主义的前提下进行的。中国促进内需和外需的计划对世界经济的复苏及与各国的刺激计划的协调有很大的促进作用、有很大的帮助作用。
我想举一些例子来说明。去年我们的消费增长了16.9％，出口下降了16％。大家可以看出，拉动中国经济主要是我们的国内消费。在这样一个情况下，我们采取的一系列的刺激国内消费的政策，比如，我们叫做“两下乡、两回收”，就是家电的下乡、汽车摩托车的下乡，旧家电的回收、旧汽车的回收。在这个过程中，我们对各类企业是一视同仁的，很多的外资企业、台港澳的企业都参与了，他们的生产都得到了激励和发展。
我前几天召开了一个在中国投资的世界500强企业的座谈会，有20多个企业的代表参加，他们一致表示，去年他们在全球的经营中，中国这一块业务增长得最快、利润最大，而且表示今后几年要继续加大在中国的投资和发展。这说明，中国促进内需的计划、启动消费的计划是全球受益，各类企业都受益的。
今年两会期间，商务部部长陈德铭在回答记者提问时也明确指出：“我们的这个促进内需和外需的计划对世界经济的复苏及与各国的刺激计划的协调有很大的促进作用、有很大的帮助作用”。
“扩内需”和“稳外需”两者密不可分
记者：现在国内外不少人士认为中国经济增长的动力更多的来自于出口和投资，消费贡献不足，但是您刚才提到，去年我们的出口下降了16％，但是我们的经济仍然增长了8.7％，这是不是意味着我们今后对于外需的倚重会有所下降?在今后，我们将如何更好地形成内需和外需协调拉动经济增长的格局?
陈德铭：中国正在总结金融危机后如何调整经济格局，转变经济发展方式。这也是由世界经济的环境、国内的环境所决定的。转变经济发展方式非常重要的一点就是推动经济增长主要由投资和出口拉动进一步转向由消费、投资、出口协调拉动。去年国内消费实际增长了16.9％，而出口下降了16％，这就说明从去年的情况来讲，中国国内市场的消费是有着巨大潜力的，而且它对去年我们应对危机、对整个世界经济做出了很大的贡献。所以，我们今后会进一步地把更大的力量放在我们的内需、放在我们的最终消费方面。
按照温总理这次政府工作报告所提出的，要形成内需和外需协调拉动经济增长的格局。在内需方面，我们首先是要提高人民的收入，因为只有有了货币的收入才有购买的能力。同时，我们要调整和提高我们的消费结构，巩固我们传统的消费，培养新的消费。我前面讲的“两下乡、两回收”就是多数是传统消费，比如家电、汽车，新的消费在中国正在兴起，城乡之间对于信息的消费、文化旅游的消费、健身的消费以及养老家政等等，还有非常大的一个市场。在促进消费的时候，我们需要完善我们的消费信贷政策，同时，作为商务部来讲，还有一个非常重要的问题，就是建设现代的流通网络，把这个网络形成一个物联网，将物联网和互联网结合起来，使我们的流通更加快捷、更加低消耗、更加有效。我们在这方面有了一些新的考虑，比如，电子商务的建设、消费环境的改善、市场秩序的规范、产品质量的保障等等。在这方面，今年总理要求我们在两下乡、两回收方面把好事做得更好，更符合人民实际的需要。
但是，我们应该看到，国内消费增长和稳定外需是密不可分的。我前面讲过，有9000多万人直接就业和我们的外需有关系。所以，我们稳定我们的外贸出口政策，包括进一步地扩大我们对外开放的广度和深度，也是我们这方面非常重要的工作。从这儿我们可以看得出，两个市场：国际和国内市场的协调一致。所以我们今年会在外贸方面继续采取拓市场、调结构和促平衡的工作。特别是我们在拓展市场方面，要特别注意市场的多元化和以质取胜的战略，我们既要稳定我们的传统市场，也要开放我们的新兴市场。我们现有的对于出口退税的政策、出口信贷的政策、出口信保的政策要继续给予完善。我们政府执法部门，比如海关、质检、外汇管理等等也会进一步改善和提高他们的服务水平。
特别我们会注意的就是优化我们的出口结构，对于传统的劳动密集型的产品，我们继续要稳定地增长。对于服务贸易，对于一些高新技术，我们继续要推进。在创建一些优秀品牌和建立一些好的营销网络方面，也要加强这项工作。同时，我们要非常注意控制高能源、高消耗和污染的产品的生产和出口。
我想外贸的概念应该不仅是一个稳定出口的概念，更有一个促进进口、平衡发展的概念。所以，我们会对于先进的装备、重要的零部件、我们紧缺的物资进行进口的促进政策，使进口更加便利化。这包括很多的做法，比如，我们对发展中国家、新兴国家，我们对他们进口展览，我们会提供优惠的展位，会提供免费的展位，我们对世界上绝大部分的最不发达国家，我们给予了税收的优惠，比如去年温总理在埃及的沙姆沙伊赫宣布的，我们从今年起三年内对所有非洲的三十几个最不发达国家实行免税，今年我们对他们免税的品种已经从400多种增加到了4700多种。两年内，我们要达到几乎90％以上商品全部免税。同时我们对于我们一些传统的主要贸易国家，比如美国、欧洲等等一些先进的发达国家，我们要敦促他们放宽对我们的产品出口限制，使我们的进口处境能够做得更好，如果进口和出口贸易的增长会对整个贸易带来平衡，对人民的收入、人民生活的提高会有帮助，这样我们的内需和外需就会非常得到协调的发展。
中国的政策对世界经济复苏有益
记者：中国政府出台了很多优惠的政策来刺激中国的内需和外需，这是否有可能会造成外界的顾虑，即中国政府在补贴自己的产业，从而降低中国产品的价格?
陈德铭：中国作为世界贸易组织的一个成员，一揽子刺激内需和外需的计划是在遵循世贸组织的各项规定和坚决反对贸易和投资保护主义的前提下进行的。中国促进内需和外需的计划对世界经济的复苏及与各国的刺激计划的协调有很大的促进作用、有很大的帮助作用。
我想举一些例子来说明。去年我们的消费增长了16.9％，出口下降了16％。大家可以看出，拉动中国经济主要是我们的国内消费。在这样一个情况下，我们采取的一系列的刺激国内消费的政策，比如，我们叫做“两下乡、两回收”，就是家电的下乡、汽车摩托车的下乡，旧家电的回收、旧汽车的回收。在这个过程中，我们对各类企业是一视同仁的，很多的外资企业、台港澳的企业都参与了，他们的生产都得到了激励和发展。
我前几天召开了一个在中国投资的世界500强企业的座谈会，有20多个企业的代表参加，他们一致表示，去年他们在全球的经营中，中国这一块业务增长得最快、利润最大，而且表示今后几年要继续加大在中国的投资和发展。这说明，中国促进内需的计划、启动消费的计划是全球受益，各类企业都受益的。