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投入要素影响粮食生产利润水平除了价格外,还包括凝结在要素上、反映技术水平的成本效应。从1994~2003年的样本看,中国13个主产区粮食主要生产要素投入呈恶化趋势,投入要素呈现成本负效应,资本、劳动力分别为11.01和0.051,由此引发的成本增加分别达到210.2元/亩和1.54元/亩,超过同期粮食生产平均利润水平(154.7元/亩)。因此,保障粮食安全应从田间进一步走向市场,在土地之外寻求发展支撑。降低粮食生产机会成本,适度推进规模经营,使劳动力资源得到合理利用;同时,以存贷差占比为主要指标强化农村金