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候自新代表：财政教育经费占GDP的比例一定要尽快达到4％，要写入十一五规划纲要，将4％设定为“约束性指标”，要求各级政府必须完成。以往，虽然国家有关部门对各级政府的教育投入比例有数宇要求，但很多地区都未到位，更有甚者，有的地区甚至将财政部门“一般性转移支付”中的教育资金挪作他用，如安徽一个县城，8年没招聘一名教师，教育部门没钱，可省教育厅这方面的资金年年到位。症结就是县政府挪用了资金。十一五规划纲要首次设定了一系列“约束性指标”，“约束性指标”是政府必须完成的底线，所以，教育投入占4％应设定为约束性指标，