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水利工程水费按成本核算、计收，是我国水费改革的重要课题和目标，是水利工程管理单位的迫切愿望和要求，但当前我国绝大多数供水工程的水费计收标准没能达到供水成本。如何理解和把握这个问题，一味强调并依赖于按成本计费有没有误区？本文引出“水费成本收费可实现度”这个概念，试图解决水利工程供水计费标准的合理性问题。