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人事代理是一种新型的人事管理方式，医院人事档案代理使医疗卫生单位的人事档案管理更加系统化、规范化、社会化。实行人事代理为医院的人事管理注入了新的运行机制，减少了管理人员和经营成本，解决了原来人事管理体制下的人员能进不能出、能上不能下、内部缺乏激励竞争机制的状况，形成新的人才流动和用人机制。
1 人事档案代理的重要作用
1.1 简化了人事手续，促进了人才流动
国有综合医院职工多、人员流动大，特别是专业技术人员比例高，在人力资源的管理实践中，医院面临许多问题和挑战，比如法律运用、用人事务、人员编制等，在人才引进方面不能快速有效的调配任用。在引入人事代理后，医院可以和新分配人员签订合同，将他们的人事关系放在人才服務中心，档案委托人才服务中心管理，从而简化了录用手续，方便了专业技术人员的合理流动。我院自2003年实行人事代理制度以来，人事代理工作层层推进、稳步进行，代理人数从最初的16人发展到现在的476人，代理人员有硕士研究生10人，本科300人，大专及以下72人；代理人员专业技术职称中级职称200人，初级职称76人。
1.2 解决编制数不足，保证医院的持续发展
人才的流动给单位带来了活力，输送了新鲜血液，而“人事代理”为人才的流动提供了便利，为单位节省了编制。国有综合医院人员编制受到严格控制，随着医院规模的不断扩大，新技术新项目的不断增加，规定的人员编制远远不够，如果不解决限制编制的问题，就会对新项目的开展、新技术的应用带来不利的影响，也会使束缚医院的发展和功能的发挥。实行人事代理以后，只要是医院急需的人才，直接到人才市场办理聘用手续即可。实行人事代理，医院给予相应的待遇，建立临时档案，实行同工同酬，来去自由。我院对新分配的大中专毕业生，采取了不同的聘用机制，对本科以上的人员，实行人事档案代理，医院与人才服务中心签订三年的合同，合同期内占医院编制，期满后可根据需要决定续签或解聘； 对大专以下的人员，由医院与个人签订协议，不占医院计划编制，个人与人才交流中心再签订协议，其档案户口和各种劳动保险也由个人委托人才服务中心代理，个人和医院在协议期满后，视双方满意的情况，续签或解聘。
1.3 增强激励机制，促进人才发展
实行人事代理，不仅解决了编制问题，也从根本上解决了职工与单位之间以人事关系和档案为纽带的依附关系，使医务人员由“单位人”变成“社会人”。实行人事代理可以使医院内部形成竞争淘汰机制，增强了用人单位的活力；单位与职工之间仅存在明确的法律契约关系，双方的权利义务责任通过聘用合同予以明确，使医院的用人自主权真正落到实处。由于单位与职工仅是明确的合同关系，单位可依据对聘用人才的素质进行全面的考核，不能胜任工作的职工随时解聘。实行人事代理后，对于聘用制人员，在合同期内不断进行测评考核，考核的内容包括：工作态度、知识水平、专业技能、工作能力和组织能力等，使他们有紧迫感和责任感；同时为了增强激励机制，鼓励他们积极向上的精神，在工资福利待遇方面区别于在编人员，实行按岗定职工资。学历高的、职称高的职务工资高；环境条件差的、岗位艰苦的、工作量大的岗位津贴高；对于满足现状不思进取，考核不合格人员随时解聘。对人事代理人员进行科学、合理、规范的考核，有利于优秀人才脱颖而出，有利于建立以竞争、择优为导向的选拔任用机制。
2 完善医院人事档案代理制度，充分发挥人事档案代理的作用
在实际管理中，医院人事档案代理还存在着一些问题，如：人事代理机构与医院职责模糊、衔接不紧，对代理人员的档案重接收，轻开发利用；人档分离的问题；人事代理机构对代理人员的档案补充、收集更新缓慢，未能全面准确真实地反映代理人员的现实情况；医院工作节奏受阻，医院档案管理人员工作量增加；人事档案代理机构未能转变服务观念，代理人员对人事档案重要性认识不足，未能转变观念等等，为了充分发挥人事档案代理的作用，需要不断完善医院人事档案代理制度。
2.1更新观念，增强服务意识
提高人事代理工作人员的素质，转变工作作风，提高服务意识。档案管理人员要不断提高自身素质，增强服务意识，切实转变工作作风，不断拓展延伸服务功能，主动与医院及代理人员沟通和联系，搭建一个双方充分了解的平台。营造一个和谐的工作环境，为人事代理人员和医院提供优质、方便、快捷、高效的服务，逐步完善切合实际的人事代理制度，明确人事代理机构和用人单位的职责范围，规范人事代理工作操作流程。
2.2 增强业务能力，提高服务质量和效率
人事代理的许多工作是在人事政策的指导下进行的，例如合同鉴定、工资核定、档案管理、职称评定、社会保险的缴纳和赔偿等等，这些工作都不得违反国家的法律法规等政策。因此人事代理工作人员不仅要有较高的政治素质，还要熟悉人事代理知识，精通人事政策和法律法规，熟悉代理人员的基本情况，定期编写人员信息的参考材料，从代理的实际情况出发因人制宜，既要积极又要稳妥，为人才使用决策者提供真实可靠的情况，发现问题及时处理，着力解决代理范围不明，职责不清、关系不顺、程序不规范、归档材料转递不及时、信息反馈不及时、管理杂乱无章等问题，这需要代理机构、医院和代理人三方面保持密切联系，及时沟通。
2.3 建立考核激励机制，促进人事制度改革
加强对人事代理人员的考核工作，我院与人事代理人员的合同初签和续签前都要进行考核。入院考核小组人员为相关专业的专家和人事部门、监察部门组成，考试方式为面试和笔试，考核结果分为政治思想和工作实绩两个方面，考核结果决定了合同续签与否，从而调动了人事代理人员学习和工作的积极性；另一方面形成了良好的用人机制，使人才能进能出，促进了人才的流动性，医院与人才更加主动自由地进入社会市场，择其所需，减少医院人事改革的压力和阻力，从而淡化“身份管理”，强化“岗位管理”，促进了医院人事管理模式向开放、综合和服务模式转变；第三，为人才选拔和任免提供了依据，考核结果可以挖掘人才，是个人实现自我价值的契机。
总之建立健全科学合理的考核评价体系，既要有科学性实效性，又便于操作，这有利于建立公开、竞争、择优的选拔机制，使考核结果客观真实，完善岗位管理，促进人才资源合理置配和流动，使人事代理工作步入健康有序的发展轨道，有效地促进医院人事制度改革。
1 人事档案代理的重要作用
1.1 简化了人事手续，促进了人才流动
国有综合医院职工多、人员流动大，特别是专业技术人员比例高，在人力资源的管理实践中，医院面临许多问题和挑战，比如法律运用、用人事务、人员编制等，在人才引进方面不能快速有效的调配任用。在引入人事代理后，医院可以和新分配人员签订合同，将他们的人事关系放在人才服務中心，档案委托人才服务中心管理，从而简化了录用手续，方便了专业技术人员的合理流动。我院自2003年实行人事代理制度以来，人事代理工作层层推进、稳步进行，代理人数从最初的16人发展到现在的476人，代理人员有硕士研究生10人，本科300人，大专及以下72人；代理人员专业技术职称中级职称200人，初级职称76人。
1.2 解决编制数不足，保证医院的持续发展
人才的流动给单位带来了活力，输送了新鲜血液，而“人事代理”为人才的流动提供了便利，为单位节省了编制。国有综合医院人员编制受到严格控制，随着医院规模的不断扩大，新技术新项目的不断增加，规定的人员编制远远不够，如果不解决限制编制的问题，就会对新项目的开展、新技术的应用带来不利的影响，也会使束缚医院的发展和功能的发挥。实行人事代理以后，只要是医院急需的人才，直接到人才市场办理聘用手续即可。实行人事代理，医院给予相应的待遇，建立临时档案，实行同工同酬，来去自由。我院对新分配的大中专毕业生，采取了不同的聘用机制，对本科以上的人员，实行人事档案代理，医院与人才服务中心签订三年的合同，合同期内占医院编制，期满后可根据需要决定续签或解聘； 对大专以下的人员，由医院与个人签订协议，不占医院计划编制，个人与人才交流中心再签订协议，其档案户口和各种劳动保险也由个人委托人才服务中心代理，个人和医院在协议期满后，视双方满意的情况，续签或解聘。
1.3 增强激励机制，促进人才发展
实行人事代理，不仅解决了编制问题，也从根本上解决了职工与单位之间以人事关系和档案为纽带的依附关系，使医务人员由“单位人”变成“社会人”。实行人事代理可以使医院内部形成竞争淘汰机制，增强了用人单位的活力；单位与职工之间仅存在明确的法律契约关系，双方的权利义务责任通过聘用合同予以明确，使医院的用人自主权真正落到实处。由于单位与职工仅是明确的合同关系，单位可依据对聘用人才的素质进行全面的考核，不能胜任工作的职工随时解聘。实行人事代理后，对于聘用制人员，在合同期内不断进行测评考核，考核的内容包括：工作态度、知识水平、专业技能、工作能力和组织能力等，使他们有紧迫感和责任感；同时为了增强激励机制，鼓励他们积极向上的精神，在工资福利待遇方面区别于在编人员，实行按岗定职工资。学历高的、职称高的职务工资高；环境条件差的、岗位艰苦的、工作量大的岗位津贴高；对于满足现状不思进取，考核不合格人员随时解聘。对人事代理人员进行科学、合理、规范的考核，有利于优秀人才脱颖而出，有利于建立以竞争、择优为导向的选拔任用机制。
2 完善医院人事档案代理制度，充分发挥人事档案代理的作用
在实际管理中，医院人事档案代理还存在着一些问题，如：人事代理机构与医院职责模糊、衔接不紧，对代理人员的档案重接收，轻开发利用；人档分离的问题；人事代理机构对代理人员的档案补充、收集更新缓慢，未能全面准确真实地反映代理人员的现实情况；医院工作节奏受阻，医院档案管理人员工作量增加；人事档案代理机构未能转变服务观念，代理人员对人事档案重要性认识不足，未能转变观念等等，为了充分发挥人事档案代理的作用，需要不断完善医院人事档案代理制度。
2.1更新观念，增强服务意识
提高人事代理工作人员的素质，转变工作作风，提高服务意识。档案管理人员要不断提高自身素质，增强服务意识，切实转变工作作风，不断拓展延伸服务功能，主动与医院及代理人员沟通和联系，搭建一个双方充分了解的平台。营造一个和谐的工作环境，为人事代理人员和医院提供优质、方便、快捷、高效的服务，逐步完善切合实际的人事代理制度，明确人事代理机构和用人单位的职责范围，规范人事代理工作操作流程。
2.2 增强业务能力，提高服务质量和效率
人事代理的许多工作是在人事政策的指导下进行的，例如合同鉴定、工资核定、档案管理、职称评定、社会保险的缴纳和赔偿等等，这些工作都不得违反国家的法律法规等政策。因此人事代理工作人员不仅要有较高的政治素质，还要熟悉人事代理知识，精通人事政策和法律法规，熟悉代理人员的基本情况，定期编写人员信息的参考材料，从代理的实际情况出发因人制宜，既要积极又要稳妥，为人才使用决策者提供真实可靠的情况，发现问题及时处理，着力解决代理范围不明，职责不清、关系不顺、程序不规范、归档材料转递不及时、信息反馈不及时、管理杂乱无章等问题，这需要代理机构、医院和代理人三方面保持密切联系，及时沟通。
2.3 建立考核激励机制，促进人事制度改革
加强对人事代理人员的考核工作，我院与人事代理人员的合同初签和续签前都要进行考核。入院考核小组人员为相关专业的专家和人事部门、监察部门组成，考试方式为面试和笔试，考核结果分为政治思想和工作实绩两个方面，考核结果决定了合同续签与否，从而调动了人事代理人员学习和工作的积极性；另一方面形成了良好的用人机制，使人才能进能出，促进了人才的流动性，医院与人才更加主动自由地进入社会市场，择其所需，减少医院人事改革的压力和阻力，从而淡化“身份管理”，强化“岗位管理”，促进了医院人事管理模式向开放、综合和服务模式转变；第三，为人才选拔和任免提供了依据，考核结果可以挖掘人才，是个人实现自我价值的契机。
总之建立健全科学合理的考核评价体系，既要有科学性实效性，又便于操作，这有利于建立公开、竞争、择优的选拔机制，使考核结果客观真实，完善岗位管理，促进人才资源合理置配和流动，使人事代理工作步入健康有序的发展轨道，有效地促进医院人事制度改革。