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在俄罗斯,昔日形象清高的大学教师也难以抵挡金钱的诱惑,开始收受学生贿赂,帮助后者通过平常的测验及期末大考;还有的教师则利用高考招生的机会向考生及其家长索取钱财。
根据联合国教科文组织的统计数字,俄罗斯大学教师每学期收受学生贿赂的总金额高达1.5亿美元。难怪俄罗斯总检察长尤里·柴卡在最近的一次讲话中将大学教师称为最腐败的职业之一,与一直声名狼藉的警察、医生相提并论。
教师索贿成风
近期就有几位大学教师因为收受学生贿赂而被逮捕:赤塔大学经济问题与自然利用中心主任亚历山大·德明在收取一个学生递送的1.5万卢布贿赂时被当场抓获;该校民法讲师奥尔加·阿夫杰耶娃将班中学生集体送出的4.55万卢布的红包揣入怀中,却在泄露考题时被逮了个正着;喀山农业大学体育教研室一名高级讲师因为在测验时收受12个一年级大学生6300卢布而被拘留;喀山建筑学院应用数学教研室一名教授和喀山医科大学历史教研室一名副教授也因为收受学生贿赂而被拘留——前者在计算机测验时收取学生3500卢布,后者在祖国历史知识考试时收受两名学生1.6万卢布。
据俄罗斯内务部经济安全局负责人介绍说,2008年立案调查的教育机构教师受贿事件多达597起,今年有关这方面的数字还没有统计。俄罗斯人权律师联盟主席叶夫根尼·阿尔希波夫告诉记者,自今年开学以来,每天都有两三名大学生拨打热线电话,投诉学校教师以帮助功课为由向他们勒索钱财。阿尔希波夫估计,行贿受贿行为已经在全国一半的大学里盛行。据全俄教育基金会会长谢尔盖·科姆科夫统计,有50%至60%的大学生都曾向老师行贿,有30%至40%的老师的心理防线曾在金钱面前崩溃。
谢尔盖·科姆科夫认为1人文大学中的贿赂现象尤其严重,因为每位教师个人就可以判定什么样的解答是正确的,什么样的解答不正确。但是莫斯科国立印刷学院教授斯韦特兰娜·拉斯波波娃认为理科学院更为腐败,因为大学生们都需要掌握专业知识。而律师叶夫根尼·阿尔希波夫则认为,教师受贿现象最严重的还是国立大学的法律系,其次是经济和石油天然气专业。
俄罗斯舆论研究中心社会研究部负责人叶连娜·帕霍莫娃一针见血地指出:“报考最热门经济专业的,大部分是对未来并没有明确规划的学生。对于只需获得文凭的人而言,经济系无疑是最好的选择。”在她看来,理科生和文学系、历史系、文化系学生求学目的“更明确”,这些学生只会在“关键时刻掏钱给教师”。
不仅仅是普通大学,就连函授学院也沾上了铜臭味。曾经在全俄金融和经济函授学院就读过的拉娅·拉普金娜对记者说,该学院价格结构系的一位老师要求每个学员交200欧元以通过考试,她联合同学们向院方投诉,院方回答他们说,这件事情早已知道。拉普金娜不愿意交这笔钱,最后不得不离开这所学校。
然而,也有不少教师否认自己及周围同事收受学生贿赂。乌法国立航空技术大学信息教研室副教授亚历山大·比克梅耶夫说:“据我所知,我们教研室的40个老师都很自律,我还没有听说哪个老师收受学生贿赂的事。但经常有人试图给我送钱送物。”汉特一曼西斯克市乌戈尔信息技术学院的弗拉迪斯拉夫·沃罗宁认为,大学校园中的腐败现象确实很严重,但是还没有到无孔不入、无处不在的地步。
学生“进贡”无可奈何
谢尔盖·科姆科夫指出,在国立二流大学中,腐败现象尤为突出。莫斯科通讯和信息技术大学的一个化名为叶连娜·娅的女学生在著名的大学网站上直言不讳:“交了钱考试肯定能够过关。只有那些学习非常好的人才会捂紧自己的钱包,不过他们通常会转到其他学校学习,因为在这里学习不过是混文凭而已。每次考试的通关费为1000至5000卢布不等,如果在开学时支付,还能够少一些。”
莫斯科国立矿业大学一位二年级女学生说,很多学生根本不来上课,所有科目成绩——数学、物理、美术等都是买来的。平时测验的费用一般为2000卢布,重要考试则需要100至300欧元。最贵的科目是数学。莫斯科国立服务学院女学生马林娜说,在她们学校,通过数学测验需要4000卢布,其他科目为3000卢布或者与教师商定。莫斯科应用生物技术大学学生弗拉基米尔说,那些考试肯定不及格或者是长期旷课的学生很容易从高年级学生那里打听到该去找谁以及行情如何,一些重要科目通常会与系主任讨价还价。
图拉国立大学一位女学生在因特网上抱怨说:“一些老师明目张胆地向学生索要财物,比如说,他们需要一块新表或者高级望远镜或者其他什么东西。我的一位朋友因为必须通过考试,已经债台高筑。”许多大学生也为此纷纷抱怨:“在我们罗斯托夫国立大学,通过体育测验需要1500卢布,通过其他科目的费用则要看是什么科目以及给哪个教师交钱。”“在我们库班国立大学法律系,虽然老师们不公开索贿,但是他们对于学生的‘进贡’却照收不误。每次测验人均5卢布,每次考试人均10卢布。”“在我们克拉斯诺亚尔斯克大学,通过测验需要1500至3000卢布,通过考试需要2500至6000卢布。”“在莫斯科化学技术大学新莫斯科斯克分校,通过考试需要5000卢布。”“我们学校有一位教师,一般考试通关费收取1500卢布,重要科目考试通关费收取2500至3500卢布。”
俄罗斯“自由主义使命”基金会副主席、社会学家伊戈尔·克里亚姆金对本国高校腐敗现象研究多年。他通过调查发现,在某些学校,学生们可以选择是努力学习还是给教师交钱;但在另一些学校,学生们别无选择,只能付钱,每学期开始就能拿到一份价目表。有经验的教师很少亲自出马收受贿赂,通常由研究生、实验员、班长等代劳。校方高层白有其生财之道。对下属的行为心知肚明但并不干涉。
除了收受在校大学生的贿赂以外,俄罗斯的一些大学教师还利用高考招生的机会向希望考上大学的学生及其家长索要钱财。
莫斯科居民叶连娜女士的儿子如今就读于俄罗斯一所重点大学。她回忆说,儿子当年高中毕业参加大学入学考试时,这所学校负责招生的官员暗示她,她的儿子可能无法入学,除非她提供一点“好处”。在叶连娜支付了4000美元贿赂金后,她的儿子最终被这所大学接收。叶连娜说:“我知道其他一些家长也支付了这笔钱。如果我不这样做,我的儿子就可能无法上大学。”
俄罗斯警方和教育领域专家说,腐败考官允许学生或家长用金钱交换大学入学通知书,这一现象在俄罗斯的高等院校已经越来越严重。在首都莫斯科,近5年来就发生了数十起大学招生官员受贿案。
为防腐败取消口试
为了防止学校操控考生分数并索要贿赂,俄罗斯政府决定采取具体措施,从高考入手,打击俄罗斯教育领域日益严重的 腐败现象。俄罗斯国家杜马已经通过议案,在全国范围内对高等教育入学考试进行改革,把现行高考题型中的主观笔试题和口试题全部改为客观选择题。
根据改革计划,现行高考试题中的主观题部分将被客观选择题取代,口试也将被取消。这意味着,今后的高考试题将只有唯一一份标准答案,由电脑判卷打分,其他人无法随意更改分数,考官也就不能再通过操控分数索要贿赂。
目前在俄罗斯,高中毕业生要想进入大学必须先通过一系列笔试,有些专业或学校还要求口试。专家认为,口试和笔试中的论文部分为考官凭主观意向打分留下很大余地,也為学校腐败官员提供可乘之机。
俄罗斯国家杜马教育委员会官员弗拉基米尔·叶菲莫夫说,改革后的高考试题“显然会更客观”,因为“考生的分数应该是多少就是多少”。
俄罗斯刑法将受贿定性为中等程度的犯罪,受贿教师通常将面临最多5年监禁和最高达50万卢布的罚款。然而。民法又规定教师可以收受来自学生的、价值为3000卢布以下的礼品。律师格奥尔吉·祖博夫斯基说,在审理案件时,要区分是礼物还是贿赂实际上相当困难:“必须证明,赠送礼物是为了换取帮助;需要调查学生和教师的关系。寻找证据。”
俄罗斯警方公布的材料表明。因为收受贿赂而落入法网的大学教师不少是过于贪心的惯犯。例如,库尔斯克国立技术大学供电系的副教授尤里·马克西莫夫被证实曾35次受贿,他被判处入狱2年半。车里雅宾斯克医学院微生物系助教阿列克谢·斯科洛霍多夫受贿16次,他被判处3年徒刑。莫斯科精密化工技术学院体育系教师亚历山大·普列斯卡切夫由于收取整个班学生的6.37万卢布而被判处4年监禁。
也有被捕教师喊冤,称他们之所以铤而走险,实在是因为工资微薄无法养家糊口。莫斯科国立林业大学数学系副教授伊万·杜马诺夫就是其中的一个他抱怨说,在俄罗斯,国立大学副教授的月工资仅为9000卢布,教授也不过1.6万卢布。但是俄罗斯教育部一位名叫尼古拉·布拉耶夫的负责人对此有不同看法。他说,俄罗斯大学教师的月工资确实是比较低,不过许多大学因为开展各种商业经营活动,教师们的额外收入已经比工资多得多。在一些大学,教授的月收入可以达到5万至6万卢布,副教授也有4万至5万卢布;某些教授的月收入甚至可达到20万至30万卢布。因此,俄罗斯大学教师的收入完全可以与中欧的平均水平3000至5000美元相比。这样看来,因为收受贿赂而被捕的教师喊冤,主要还是为自己的腐败行为辩解。
根据联合国教科文组织的统计数字,俄罗斯大学教师每学期收受学生贿赂的总金额高达1.5亿美元。难怪俄罗斯总检察长尤里·柴卡在最近的一次讲话中将大学教师称为最腐败的职业之一,与一直声名狼藉的警察、医生相提并论。
教师索贿成风
近期就有几位大学教师因为收受学生贿赂而被逮捕:赤塔大学经济问题与自然利用中心主任亚历山大·德明在收取一个学生递送的1.5万卢布贿赂时被当场抓获;该校民法讲师奥尔加·阿夫杰耶娃将班中学生集体送出的4.55万卢布的红包揣入怀中,却在泄露考题时被逮了个正着;喀山农业大学体育教研室一名高级讲师因为在测验时收受12个一年级大学生6300卢布而被拘留;喀山建筑学院应用数学教研室一名教授和喀山医科大学历史教研室一名副教授也因为收受学生贿赂而被拘留——前者在计算机测验时收取学生3500卢布,后者在祖国历史知识考试时收受两名学生1.6万卢布。
据俄罗斯内务部经济安全局负责人介绍说,2008年立案调查的教育机构教师受贿事件多达597起,今年有关这方面的数字还没有统计。俄罗斯人权律师联盟主席叶夫根尼·阿尔希波夫告诉记者,自今年开学以来,每天都有两三名大学生拨打热线电话,投诉学校教师以帮助功课为由向他们勒索钱财。阿尔希波夫估计,行贿受贿行为已经在全国一半的大学里盛行。据全俄教育基金会会长谢尔盖·科姆科夫统计,有50%至60%的大学生都曾向老师行贿,有30%至40%的老师的心理防线曾在金钱面前崩溃。
谢尔盖·科姆科夫认为1人文大学中的贿赂现象尤其严重,因为每位教师个人就可以判定什么样的解答是正确的,什么样的解答不正确。但是莫斯科国立印刷学院教授斯韦特兰娜·拉斯波波娃认为理科学院更为腐败,因为大学生们都需要掌握专业知识。而律师叶夫根尼·阿尔希波夫则认为,教师受贿现象最严重的还是国立大学的法律系,其次是经济和石油天然气专业。
俄罗斯舆论研究中心社会研究部负责人叶连娜·帕霍莫娃一针见血地指出:“报考最热门经济专业的,大部分是对未来并没有明确规划的学生。对于只需获得文凭的人而言,经济系无疑是最好的选择。”在她看来,理科生和文学系、历史系、文化系学生求学目的“更明确”,这些学生只会在“关键时刻掏钱给教师”。
不仅仅是普通大学,就连函授学院也沾上了铜臭味。曾经在全俄金融和经济函授学院就读过的拉娅·拉普金娜对记者说,该学院价格结构系的一位老师要求每个学员交200欧元以通过考试,她联合同学们向院方投诉,院方回答他们说,这件事情早已知道。拉普金娜不愿意交这笔钱,最后不得不离开这所学校。
然而,也有不少教师否认自己及周围同事收受学生贿赂。乌法国立航空技术大学信息教研室副教授亚历山大·比克梅耶夫说:“据我所知,我们教研室的40个老师都很自律,我还没有听说哪个老师收受学生贿赂的事。但经常有人试图给我送钱送物。”汉特一曼西斯克市乌戈尔信息技术学院的弗拉迪斯拉夫·沃罗宁认为,大学校园中的腐败现象确实很严重,但是还没有到无孔不入、无处不在的地步。
学生“进贡”无可奈何
谢尔盖·科姆科夫指出,在国立二流大学中,腐败现象尤为突出。莫斯科通讯和信息技术大学的一个化名为叶连娜·娅的女学生在著名的大学网站上直言不讳:“交了钱考试肯定能够过关。只有那些学习非常好的人才会捂紧自己的钱包,不过他们通常会转到其他学校学习,因为在这里学习不过是混文凭而已。每次考试的通关费为1000至5000卢布不等,如果在开学时支付,还能够少一些。”
莫斯科国立矿业大学一位二年级女学生说,很多学生根本不来上课,所有科目成绩——数学、物理、美术等都是买来的。平时测验的费用一般为2000卢布,重要考试则需要100至300欧元。最贵的科目是数学。莫斯科国立服务学院女学生马林娜说,在她们学校,通过数学测验需要4000卢布,其他科目为3000卢布或者与教师商定。莫斯科应用生物技术大学学生弗拉基米尔说,那些考试肯定不及格或者是长期旷课的学生很容易从高年级学生那里打听到该去找谁以及行情如何,一些重要科目通常会与系主任讨价还价。
图拉国立大学一位女学生在因特网上抱怨说:“一些老师明目张胆地向学生索要财物,比如说,他们需要一块新表或者高级望远镜或者其他什么东西。我的一位朋友因为必须通过考试,已经债台高筑。”许多大学生也为此纷纷抱怨:“在我们罗斯托夫国立大学,通过体育测验需要1500卢布,通过其他科目的费用则要看是什么科目以及给哪个教师交钱。”“在我们库班国立大学法律系,虽然老师们不公开索贿,但是他们对于学生的‘进贡’却照收不误。每次测验人均5卢布,每次考试人均10卢布。”“在我们克拉斯诺亚尔斯克大学,通过测验需要1500至3000卢布,通过考试需要2500至6000卢布。”“在莫斯科化学技术大学新莫斯科斯克分校,通过考试需要5000卢布。”“我们学校有一位教师,一般考试通关费收取1500卢布,重要科目考试通关费收取2500至3500卢布。”
俄罗斯“自由主义使命”基金会副主席、社会学家伊戈尔·克里亚姆金对本国高校腐敗现象研究多年。他通过调查发现,在某些学校,学生们可以选择是努力学习还是给教师交钱;但在另一些学校,学生们别无选择,只能付钱,每学期开始就能拿到一份价目表。有经验的教师很少亲自出马收受贿赂,通常由研究生、实验员、班长等代劳。校方高层白有其生财之道。对下属的行为心知肚明但并不干涉。
除了收受在校大学生的贿赂以外,俄罗斯的一些大学教师还利用高考招生的机会向希望考上大学的学生及其家长索要钱财。
莫斯科居民叶连娜女士的儿子如今就读于俄罗斯一所重点大学。她回忆说,儿子当年高中毕业参加大学入学考试时,这所学校负责招生的官员暗示她,她的儿子可能无法入学,除非她提供一点“好处”。在叶连娜支付了4000美元贿赂金后,她的儿子最终被这所大学接收。叶连娜说:“我知道其他一些家长也支付了这笔钱。如果我不这样做,我的儿子就可能无法上大学。”
俄罗斯警方和教育领域专家说,腐败考官允许学生或家长用金钱交换大学入学通知书,这一现象在俄罗斯的高等院校已经越来越严重。在首都莫斯科,近5年来就发生了数十起大学招生官员受贿案。
为防腐败取消口试
为了防止学校操控考生分数并索要贿赂,俄罗斯政府决定采取具体措施,从高考入手,打击俄罗斯教育领域日益严重的 腐败现象。俄罗斯国家杜马已经通过议案,在全国范围内对高等教育入学考试进行改革,把现行高考题型中的主观笔试题和口试题全部改为客观选择题。
根据改革计划,现行高考试题中的主观题部分将被客观选择题取代,口试也将被取消。这意味着,今后的高考试题将只有唯一一份标准答案,由电脑判卷打分,其他人无法随意更改分数,考官也就不能再通过操控分数索要贿赂。
目前在俄罗斯,高中毕业生要想进入大学必须先通过一系列笔试,有些专业或学校还要求口试。专家认为,口试和笔试中的论文部分为考官凭主观意向打分留下很大余地,也為学校腐败官员提供可乘之机。
俄罗斯国家杜马教育委员会官员弗拉基米尔·叶菲莫夫说,改革后的高考试题“显然会更客观”,因为“考生的分数应该是多少就是多少”。
俄罗斯刑法将受贿定性为中等程度的犯罪,受贿教师通常将面临最多5年监禁和最高达50万卢布的罚款。然而。民法又规定教师可以收受来自学生的、价值为3000卢布以下的礼品。律师格奥尔吉·祖博夫斯基说,在审理案件时,要区分是礼物还是贿赂实际上相当困难:“必须证明,赠送礼物是为了换取帮助;需要调查学生和教师的关系。寻找证据。”
俄罗斯警方公布的材料表明。因为收受贿赂而落入法网的大学教师不少是过于贪心的惯犯。例如,库尔斯克国立技术大学供电系的副教授尤里·马克西莫夫被证实曾35次受贿,他被判处入狱2年半。车里雅宾斯克医学院微生物系助教阿列克谢·斯科洛霍多夫受贿16次,他被判处3年徒刑。莫斯科精密化工技术学院体育系教师亚历山大·普列斯卡切夫由于收取整个班学生的6.37万卢布而被判处4年监禁。
也有被捕教师喊冤,称他们之所以铤而走险,实在是因为工资微薄无法养家糊口。莫斯科国立林业大学数学系副教授伊万·杜马诺夫就是其中的一个他抱怨说,在俄罗斯,国立大学副教授的月工资仅为9000卢布,教授也不过1.6万卢布。但是俄罗斯教育部一位名叫尼古拉·布拉耶夫的负责人对此有不同看法。他说,俄罗斯大学教师的月工资确实是比较低,不过许多大学因为开展各种商业经营活动,教师们的额外收入已经比工资多得多。在一些大学,教授的月收入可以达到5万至6万卢布,副教授也有4万至5万卢布;某些教授的月收入甚至可达到20万至30万卢布。因此,俄罗斯大学教师的收入完全可以与中欧的平均水平3000至5000美元相比。这样看来,因为收受贿赂而被捕的教师喊冤,主要还是为自己的腐败行为辩解。