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【对外开放】
——刚直辖时，重庆对外加工贸易几乎为零，众多区县出口为零。１５年来，重庆通过一系列改革创新，已跃升成为内陆开放的“桥头堡”——引进外资数额进入国家第一梯队；世界５００强企业入驻数量领跑中西部地区；２０１１年进出口总值超过３５０亿美元，增幅全国第一；外地货物经由重庆转口的货运量占比高达３２％……
２０１０年１２月１日，深夜。
坐在办公桌前，重庆两路寸滩保税港区管理服务中心主任陈忠新毫无睡意。
白天那一幕，还在他脑海激荡——落户签约现场，宏 集团全球总裁兰奇挥着手臂说：“布局重庆是宏 发展战略的重要一步。”
“如果说西永招商是‘辽沈战役’，那保税港区招商就是‘淮海战役’，你们都干得很漂亮。”市领导说，“为巩固胜果，我们必须打好另一场战役。”
陈忠新掏出笔，写下四个字：“渡江战役。”
“巨头”来临
２０１０年５月１１日，陈忠新喜忧交加。
他收到一个好消息，一个“坏消息”。
６点，陈忠新就坐在了办公桌前。
喜欢喝茶的他，今天没有泡茶——守着座机，他半步不想离开。
“叮……”铃声响起。
“顺利通过国家验收。”捷报传来。
“通过了！通过了！”陈忠新冲出办公室，扯开嗓门吆喝。
“陈主任，电话。”陈忠新正在狂喜中，一个电话打进来。
“伊藤忠要求保税港区在９月前实现运行。”领导声音急促。
“怎么可能？其他省市保税港区，从通过验收到运行都筹备了一年多时间。”陈忠新说。
“这是命令。”
放下电话，陈忠新陷入沉思。
伊藤忠商事株式会社是签约保税港区的第一家企业——把它服务好了，很多企业将闻声而来；若服务不周，很多企业将望而却步。
晚上１２点，会议室。
“分成六组，综合协调组、技术组、安保组……”陈忠新点将。
第二天，传来捷报：组队赴上海海关跟班学习工作已办妥。
第三天，传来捷报：在全国海关系统商调人员已办妥。
…………
“要快，更要好。”陈忠新督促。
一天，陈忠新检查现场时，看见草丛中有烟蒂，便钻进草丛，探头去捡，一根草刺扎入眼中……
“门牌周围胶水过多。”躺在医院，视网膜穿孔的他仍在抠细节。
８月２３日，一声“启动”中，伊藤忠的货物顺利入关。
“我从没见过这么高的效率。”伊藤忠说。
于是，马士基来了，领盛物流来了……世界５００强物流企业纷至沓来；宏 来了，仁宝来了……世界５００强ＩＴ企业闻声而至。
“伤得值。”陈忠新呵呵笑着。
“渡江之战”
２１世纪最缺什么？人才。
世界５００强企业最缺什么人才？技工。
世界５００强企业为何入驻重庆？“除了‘渝新欧’和保税港区，人家最看重的就是重庆政府承诺的用工保障。”陈忠新说。
在沿海，职工如浮萍。“在一家企业呆上两年的，就是老员工了。”陈忠新说。
“要留住这些企业，就必须打好‘渡江战役’——用工保障。”市领导交代。
如何打？陈忠新心里没谱。
不但没谱，还害怕。
“这不，又死了一个。”陈忠新拿着报纸。
沿海一城市，仅２０１１年上半年，笔记本电脑代工企业就有十几人跳楼。
“重庆以后也会这样吗？”陈忠新觉得后背发麻。
那一夜，他失眠了，越想越怕。
第二天，他带着人馬直奔沿海。
“企业过度追求利润，员工被训练成了赚钱机器。”
“员工之间没有交流，住在一起形同陌生人。”
…………
“这种企业既管员工生产，又管员工生活的管理模式，将人变成了赚钱工具，时间一长，人的心理、生理便出现了问题。”这是陈忠新的考察结论。
“这种管理模式很危险。”陈忠新上报公司决策层。
“探索社会化管理模式。”决策层嘱托。
创新模式
２０１１年１０月６日，空港笔记本电脑基地观月小区立体接访中心。
陈忠新坐在桌前——今天，轮到他接访。
晚上，一群工人涌进来。
“一样的方便面，外面卖两块三，这里卖三块。”
“矿泉水也是，外面卖一块，这里卖一块五。”
陈忠新用笔“唰唰”地记着。
第二天，陈忠新直奔大超市。“康师傅红烧牛肉面，２．３元……”他抄写着商品价格。
第三天，一群工人涌进超市。
“怎么全降价了？”工人们一脸惊讶。
工人们并不知道，这是“四方共管”运行模式的功劳。
“‘四方共管’就是打破企业独管员工的模式，改由社区（政府）、业主（保税港区）、管理者（物业公司）、使用人（企业）共同管理。”陈忠新说。
“四方共管”之下，“四中心一平台”应声出台：建立立体接访中心、社区文体中心、安全应急中心、心理援助中心和社区管理服务平台。
有工人反映，每天上班，一站就是十个小时，太累。
“于是，我们便和企业磋商。现在，工人都是坐着上班了。”陈忠新说，“共管模式，解决了工人们的很多生理问题。”
而心理援助中心，则成了工人们的“疗伤”圣地。
“社区文体中心，更是为工人们打造了一个释放心理压力的平台。”陈忠新说，“天天播放电影、周周组织赛事、月月组织演出。”
“工人们的精气神——这个！”旭硕重庆工厂厂长庄禄祥竖起拇指。
复工之战
２０１２年１月１５日，夜。
“买票了吗？”胡晓成问“邻床”。
“没。”
“快春节了，报纸说，车票告急。”
２０１１年以前，胡晓成在沿海笔电企业上班。
“我年年都要换厂。”胡晓成说，“每年春节，我都要回重庆开县，但假期短、买票难，所以干脆就辞职。”
２０１１年，胡晓成就近选择了仁宝重庆工厂。 “年后回来吗？”“邻床”问。
“估计不会。”胡晓成答。
１月１６日，夜。
“春节回家吗？如果要，我们帮你们买票。”陈忠新问。
“要！要！”胡晓成答。
１月１８日，夜。
“太好了！”胡晓成接过车票。
“假后按时上班，我们还会发红包。”陈忠新说。
“我第一次享受这种待遇。”胡晓成发短信给朋友。
而没回家的工人，则同陈忠新和他的同事们一起享受着“七天乐”。
“走啦，游园会开始了。”
“走啦，向科技馆出发。”
“这里真有人情味。”工人们发短信给亲朋。
２０１２年１月２９日，仁宝车间一派繁忙。
“五条生产线全部开工。”仁宝负责人卓维垣惊叹，“在沿海，春节后，６０％的工人回来就不错了，没想到这次回来了１１０％——不少員工还邀来了亲朋。”
２０１１年，保税港区实现进出口总额逾５０亿美元，且外地货物占比高达３２％——它，已成为重庆内陆开放型经济体系的桥头堡。
“这里面，也有我们‘渡江战役’的功劳。”陈忠新憨憨地笑着，“不过，我是战役中的一个小兵。”
百姓心声
“保税港区进口酒类交易中心开业后，同款红酒便宜了近八成，我一下买了２０瓶，安逸。”
——江北区观音桥街道居民李强
“丹麦马士基、日本邮船、法国达飞等世界前２０强航运巨擘纷纷入驻重庆，寸滩码头集装箱鳞次栉比，那叫一个壮观！”
——寸滩码头装卸工王永奎
“‘渝新欧’开通前，几乎没有货物从团结村始发出口，而现在，天天都有列车从这里始发出境，团结村成了活跃的开放前沿。”
——沙坪坝区团结村阳光海润小区居民钟德文
“我们收购了圭亚那欧迈矿业公司７０％的股权，占领了国际高铝熟料４０％的市场份额，让中国从此拥有了该行业在全球市场上的发言权。”
——博赛集团董事长袁志伦
大事盘点
１９９８年８月４日，重庆第一家外资银行加拿大丰业银行重庆分行成立。
１９９８年１２月，力帆进出口公司成为重庆首家获得进出口权的民营企业。
１９９９年６月，外经贸部批准重庆进行国内商业、外贸的对外开放试点。
２００１年６月１５日，重庆出口加工区成立。
２００３年１１月７日，重庆第一家外资保险公司美国利保在渝成立分公司。
２００４年１１月１３日，重庆市委、市政府印发《关于大力发展开放型经济的决定》。
２００７年１０月１３日，重庆与商务部签订《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》。
２００８年７月１７日，商务部授予重庆市“中国服务外包基地城市”。
２００８年１２月１８日，中国内陆首个保税港区重庆两路寸滩保税港区揭牌。
２０１０年２月，西永综合保税区挂牌成立。
２０１０年５月，国务院批准设立两江新区。
２０１１年５月，重庆港成为中国内陆首个“安智贸”试点港口。
２０１１年６月底，“渝新欧”国际贸易大通道全线开通。
重要数据
截至２０１１年底，落户重庆的世界５００强企业超过２００家，总数位居中西部第一。
２０１１年，重庆实际利用外资突破１００亿美元，进入全国第一梯队。
２０１１年，重庆进出口贸易总额实现２９２．２亿美元，增幅全国第一；完成加工贸易出口额６１．６７亿美元。
２０１１年，重庆市海外协议投资额达到６０亿美元。
２０１１年，外地货物经重庆转口的货物量占比达到３２％。
２０１１年，重庆加工贸易离岸结算额达到２０１１亿元，形成税收４５亿元。
截至２０１１年底，重庆联交所等七大要素市场交易额累计超过３０００亿元。
——刚直辖时，重庆对外加工贸易几乎为零，众多区县出口为零。１５年来，重庆通过一系列改革创新，已跃升成为内陆开放的“桥头堡”——引进外资数额进入国家第一梯队；世界５００强企业入驻数量领跑中西部地区；２０１１年进出口总值超过３５０亿美元，增幅全国第一；外地货物经由重庆转口的货运量占比高达３２％……
２０１０年１２月１日，深夜。
坐在办公桌前，重庆两路寸滩保税港区管理服务中心主任陈忠新毫无睡意。
白天那一幕，还在他脑海激荡——落户签约现场，宏 集团全球总裁兰奇挥着手臂说：“布局重庆是宏 发展战略的重要一步。”
“如果说西永招商是‘辽沈战役’，那保税港区招商就是‘淮海战役’，你们都干得很漂亮。”市领导说，“为巩固胜果，我们必须打好另一场战役。”
陈忠新掏出笔，写下四个字：“渡江战役。”
“巨头”来临
２０１０年５月１１日，陈忠新喜忧交加。
他收到一个好消息，一个“坏消息”。
６点，陈忠新就坐在了办公桌前。
喜欢喝茶的他，今天没有泡茶——守着座机，他半步不想离开。
“叮……”铃声响起。
“顺利通过国家验收。”捷报传来。
“通过了！通过了！”陈忠新冲出办公室，扯开嗓门吆喝。
“陈主任，电话。”陈忠新正在狂喜中，一个电话打进来。
“伊藤忠要求保税港区在９月前实现运行。”领导声音急促。
“怎么可能？其他省市保税港区，从通过验收到运行都筹备了一年多时间。”陈忠新说。
“这是命令。”
放下电话，陈忠新陷入沉思。
伊藤忠商事株式会社是签约保税港区的第一家企业——把它服务好了，很多企业将闻声而来；若服务不周，很多企业将望而却步。
晚上１２点，会议室。
“分成六组，综合协调组、技术组、安保组……”陈忠新点将。
第二天，传来捷报：组队赴上海海关跟班学习工作已办妥。
第三天，传来捷报：在全国海关系统商调人员已办妥。
…………
“要快，更要好。”陈忠新督促。
一天，陈忠新检查现场时，看见草丛中有烟蒂，便钻进草丛，探头去捡，一根草刺扎入眼中……
“门牌周围胶水过多。”躺在医院，视网膜穿孔的他仍在抠细节。
８月２３日，一声“启动”中，伊藤忠的货物顺利入关。
“我从没见过这么高的效率。”伊藤忠说。
于是，马士基来了，领盛物流来了……世界５００强物流企业纷至沓来；宏 来了，仁宝来了……世界５００强ＩＴ企业闻声而至。
“伤得值。”陈忠新呵呵笑着。
“渡江之战”
２１世纪最缺什么？人才。
世界５００强企业最缺什么人才？技工。
世界５００强企业为何入驻重庆？“除了‘渝新欧’和保税港区，人家最看重的就是重庆政府承诺的用工保障。”陈忠新说。
在沿海，职工如浮萍。“在一家企业呆上两年的，就是老员工了。”陈忠新说。
“要留住这些企业，就必须打好‘渡江战役’——用工保障。”市领导交代。
如何打？陈忠新心里没谱。
不但没谱，还害怕。
“这不，又死了一个。”陈忠新拿着报纸。
沿海一城市，仅２０１１年上半年，笔记本电脑代工企业就有十几人跳楼。
“重庆以后也会这样吗？”陈忠新觉得后背发麻。
那一夜，他失眠了，越想越怕。
第二天，他带着人馬直奔沿海。
“企业过度追求利润，员工被训练成了赚钱机器。”
“员工之间没有交流，住在一起形同陌生人。”
…………
“这种企业既管员工生产，又管员工生活的管理模式，将人变成了赚钱工具，时间一长，人的心理、生理便出现了问题。”这是陈忠新的考察结论。
“这种管理模式很危险。”陈忠新上报公司决策层。
“探索社会化管理模式。”决策层嘱托。
创新模式
２０１１年１０月６日，空港笔记本电脑基地观月小区立体接访中心。
陈忠新坐在桌前——今天，轮到他接访。
晚上，一群工人涌进来。
“一样的方便面，外面卖两块三，这里卖三块。”
“矿泉水也是，外面卖一块，这里卖一块五。”
陈忠新用笔“唰唰”地记着。
第二天，陈忠新直奔大超市。“康师傅红烧牛肉面，２．３元……”他抄写着商品价格。
第三天，一群工人涌进超市。
“怎么全降价了？”工人们一脸惊讶。
工人们并不知道，这是“四方共管”运行模式的功劳。
“‘四方共管’就是打破企业独管员工的模式，改由社区（政府）、业主（保税港区）、管理者（物业公司）、使用人（企业）共同管理。”陈忠新说。
“四方共管”之下，“四中心一平台”应声出台：建立立体接访中心、社区文体中心、安全应急中心、心理援助中心和社区管理服务平台。
有工人反映，每天上班，一站就是十个小时，太累。
“于是，我们便和企业磋商。现在，工人都是坐着上班了。”陈忠新说，“共管模式，解决了工人们的很多生理问题。”
而心理援助中心，则成了工人们的“疗伤”圣地。
“社区文体中心，更是为工人们打造了一个释放心理压力的平台。”陈忠新说，“天天播放电影、周周组织赛事、月月组织演出。”
“工人们的精气神——这个！”旭硕重庆工厂厂长庄禄祥竖起拇指。
复工之战
２０１２年１月１５日，夜。
“买票了吗？”胡晓成问“邻床”。
“没。”
“快春节了，报纸说，车票告急。”
２０１１年以前，胡晓成在沿海笔电企业上班。
“我年年都要换厂。”胡晓成说，“每年春节，我都要回重庆开县，但假期短、买票难，所以干脆就辞职。”
２０１１年，胡晓成就近选择了仁宝重庆工厂。 “年后回来吗？”“邻床”问。
“估计不会。”胡晓成答。
１月１６日，夜。
“春节回家吗？如果要，我们帮你们买票。”陈忠新问。
“要！要！”胡晓成答。
１月１８日，夜。
“太好了！”胡晓成接过车票。
“假后按时上班，我们还会发红包。”陈忠新说。
“我第一次享受这种待遇。”胡晓成发短信给朋友。
而没回家的工人，则同陈忠新和他的同事们一起享受着“七天乐”。
“走啦，游园会开始了。”
“走啦，向科技馆出发。”
“这里真有人情味。”工人们发短信给亲朋。
２０１２年１月２９日，仁宝车间一派繁忙。
“五条生产线全部开工。”仁宝负责人卓维垣惊叹，“在沿海，春节后，６０％的工人回来就不错了，没想到这次回来了１１０％——不少員工还邀来了亲朋。”
２０１１年，保税港区实现进出口总额逾５０亿美元，且外地货物占比高达３２％——它，已成为重庆内陆开放型经济体系的桥头堡。
“这里面，也有我们‘渡江战役’的功劳。”陈忠新憨憨地笑着，“不过，我是战役中的一个小兵。”
百姓心声
“保税港区进口酒类交易中心开业后，同款红酒便宜了近八成，我一下买了２０瓶，安逸。”
——江北区观音桥街道居民李强
“丹麦马士基、日本邮船、法国达飞等世界前２０强航运巨擘纷纷入驻重庆，寸滩码头集装箱鳞次栉比，那叫一个壮观！”
——寸滩码头装卸工王永奎
“‘渝新欧’开通前，几乎没有货物从团结村始发出口，而现在，天天都有列车从这里始发出境，团结村成了活跃的开放前沿。”
——沙坪坝区团结村阳光海润小区居民钟德文
“我们收购了圭亚那欧迈矿业公司７０％的股权，占领了国际高铝熟料４０％的市场份额，让中国从此拥有了该行业在全球市场上的发言权。”
——博赛集团董事长袁志伦
大事盘点
１９９８年８月４日，重庆第一家外资银行加拿大丰业银行重庆分行成立。
１９９８年１２月，力帆进出口公司成为重庆首家获得进出口权的民营企业。
１９９９年６月，外经贸部批准重庆进行国内商业、外贸的对外开放试点。
２００１年６月１５日，重庆出口加工区成立。
２００３年１１月７日，重庆第一家外资保险公司美国利保在渝成立分公司。
２００４年１１月１３日，重庆市委、市政府印发《关于大力发展开放型经济的决定》。
２００７年１０月１３日，重庆与商务部签订《共同建设内陆开放型经济合作备忘录》。
２００８年７月１７日，商务部授予重庆市“中国服务外包基地城市”。
２００８年１２月１８日，中国内陆首个保税港区重庆两路寸滩保税港区揭牌。
２０１０年２月，西永综合保税区挂牌成立。
２０１０年５月，国务院批准设立两江新区。
２０１１年５月，重庆港成为中国内陆首个“安智贸”试点港口。
２０１１年６月底，“渝新欧”国际贸易大通道全线开通。
重要数据
截至２０１１年底，落户重庆的世界５００强企业超过２００家，总数位居中西部第一。
２０１１年，重庆实际利用外资突破１００亿美元，进入全国第一梯队。
２０１１年，重庆进出口贸易总额实现２９２．２亿美元，增幅全国第一；完成加工贸易出口额６１．６７亿美元。
２０１１年，重庆市海外协议投资额达到６０亿美元。
２０１１年，外地货物经重庆转口的货物量占比达到３２％。
２０１１年，重庆加工贸易离岸结算额达到２０１１亿元，形成税收４５亿元。
截至２０１１年底，重庆联交所等七大要素市场交易额累计超过３０００亿元。