浅谈房地产测绘特点与技术应用

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  [摘 要]房地产测绘是随着我国房地产业的发展而兴盛起来的,因为它主要是为房地产的各种管理服务的。 对实际建筑对象的现场调查、测量,用建筑平、立、剖面图的形成原理,将实测对象及其数据加以分析整理后,用平、立、剖面图表达出来。本文对建筑测绘中的房地产测绘技术进行了阐述分析,为提高房地产测量提供准确的技术手段, 以便更好地为住房制度改革服务。
  [关键词]房地产测绘;测绘技术;测量;数据
  中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)18-0233-01
  通过对实际建筑对象的现场调查、测绘,以印证、巩固和提高课堂所学的理论知识,加深对建筑平、立、剖以及空间、构造的理解;初步认识建筑内部空间以及环境之间的关系。通过测绘,收集资料,用于研究,为以后的设计工作积累经验。新房建成后完整的测绘,比较实际施工数据与设计之间的误差,分析原因,保存技术资料。
  1.房地产测绘的现状
  随着我国城镇居民住房制度的改革,土地及房屋的产权归属问题受到了人们的关注。由此而引起的产权纠纷亦日益增多,为了更好地解决这一问题,就必须进行房地产测量工作。即测定和调查其用地的权属、位置、数量、质量及其利用状况以及测绘成果作为处理纠纷的依据。
  房地产测量工作作为测量工作的一个分支,与工程测量和普通地形测量在作业方法和工作程序上有许多共同之处,但也有很大区别。房地产测量采用测绘技术的方法和手段,按照国家有关部门制定的房地产测绘技术标准和有关房屋及其用地的有关信息和资料,为国民经济建设、国防建设、城镇规划、城镇建设、城镇公交事业、房地产开发、房屋拆迁、房地产交易、征收税费、住房制度改革等提供可靠的数据和资料。房地产测绘包括房地产平面控制测量、房地产调查、房产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测算、房地产变更测量、房地产测绘成果资料的检查与验收。
  2.房地产测绘的特点
  2.1 測图比例尺大
  房地产测绘一般在城市和城镇内进行,图上表示的内容较多,有关权属界限等房地产要素,都必须清晰准确地注记,因此房地产分幅图的比例尺都比较大。作为我国最大比例尺系列的图纸一般都是 1:500,或 1:1000,分丘图和分层分户平面图的比例尺更大,1:50有时也有,表示的内容更细。
  2.2 测绘内容上与地形测量的差别
  地形测量测绘的主要对象是地貌和地物,而房地产测绘的主要对象是房屋和房屋用地的位置、权属、质量、数量,用途等状况,以及与房地产权属有关的地形要素。房地产测量对房屋及其用地必须测定位置(定位),调查其所有权或使用权的性质(定性),测定其范围和界线(定界),还要测算其面积(定量),调查测定评估其质量(定质)和价值(定价)。地形测量没有如此广的任务。房地产图一般对高程不作要求,而地形测量不但要高程,而且还要用等高线表示地貌。
  2.3 修测、补测、变更测量及时
  城市基本地形图的复测周期一般5~10年,而房地产测绘的复测周期不能按几年来测算,城市的扩大要求及时对房屋、土地进行补测,对房屋和用地特别是权属发生变化时也应及时修测,对房屋和用地的非权属变化也要及时变更,以保持房地产测绘成果的现势性、现状性,及保持图、卡、表册与实地情况一致。所以房地产测绘成果要及时修补测,变更测绘。
  2.4 房地产测绘人员既懂测绘、更懂房地产
  掌握测绘技术、测绘业务,运用各种测绘方法得心应手,而更重要的是要掌握房地产的业务知识。作为一个称职的房地产测绘工作者,应是房地产这一门学科的好手,应是房地产权属管理的帮手,应是房屋交易买卖中的鉴证者,必须熟悉房地产的若干法律、法规,必须正确测算房屋面积,保护双方的合法利益。否则,做不好房地产测绘。这也是房地产测绘区别于其他测绘的特点之一。
  3.房地产测绘中现代技术的应用
  3.1 加强城市测绘管理
  一项房地产建设工程,由不同部门的测绘队伍进行重复测绘,归根结底是测绘管理体制方面的问题,这是 1992年颁布施行的《测绘法》关于行业测绘管理、专业测绘管理和军事测绘管理的规定和分工造成的。建议在新的《测绘法》还没有修订完善以前,借机构改革的东风,组建有足够规格的测绘管理机构,其职责应当是:组织基础测绘的规划和实施工作;在技术方面做到五个统一,即坐标系统的统一、高程基准的统一、技术与质量标准的统一、多尺度地图分幅的统一、测绘资料或地理信息管理和分发的统一;履行各项测绘市场管理职能,包括测绘队伍的资质管理、测绘设计方案的审批、测绘任务的登记与备案、测绘成果的分发、测绘质量的监督检验和验收等。
  3.2 进一步加强城市测绘技术工作
  除了具备良好的管理体制外,还必须具备先进的测绘技术手段。随着测绘新技术、新设备的推广应用,测绘科技工作已经发生了深刻的变革,光学测绘仪器已被电子测绘仪器所取代,传统的地面测绘被卫星定位、航空摄影和遥感等对地侧绘技术手段所取代,传统的模拟线划地图已被数字地图和 GIS技术所取代。
  目前乃至今后一段时间,测绘部门和其他有关部门要做的工作主要包括两项内容:一是建设连续运行的差分GPS系统满足测绘生产单位实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研机构的通力合作。
  3.3 放开搞活城市房地产测绘市场
  我国加入WTO后,专业测绘不可避免地要与国际市场接轨,放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应当通过建设、规划、土地、房产测绘及其他建设主管部门,通过招投标的方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位,从办理规划" 一书两证 " 直至取得土地证房产证实施全过程的测绘服务,生产出各行业管理部门所需的测绘产品,同时接受测绘管理部门的质量监督检验,汇交测绘成果,更新城市多尺度基础地理信息数据库。
  3.4 建立房产预测制度
  在开发商取得预售许可证,在将房屋推向市场化之前,必须将竣工图纸交由房产测绘部门,房产测绘部门通过图纸进行面积预测算,以减少产权面积和合同面积的误差。
  3.5 建立测绘部门定期扣分制,并对产权面积计算方式实行公示
  首先,市场开放后,房管部门作为监管单位,对允许进行房产测绘的部门进行市场信任调查,通过调查情况对测绘部门进行打分,对不合格的单位进行公示,并取消其房产测绘资格,以杜绝房产面积测绘舞弊行为的发生。其次,使大众清楚建筑面积和共用面积分摊计算方式,减少纠纷的发生。
  4.结论
  总之,房地产测绘涉及千家万户,是一项技术性和政策性都很强的工作。为了保证测绘精度和测绘成果的唯一性,对于新建房屋,建议在施工放样期间由有关部门和单位到现场验线,然后结合设计图纸的尺寸进行计算。对于房屋面积的描述和表示,也以测绘成果配合设计图纸为好。关于墙体装饰厚度问题,外墙的装饰厚度不应计入建筑面积,而内墙的装饰厚度则要计入使用面积之中。
  参考文献
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