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本文认为国有企业内部管理授权中存在的主要问题是国有企业领导中普遍存在的集权化倾向和行为,另一个问题是国有企业缺乏保证分权结构及相应授权有效性的支持系统,因此,国有企业无法在进行必要授权后对所授权力进行恰当的控制.正是这种支持系统的缺乏和国有企业领导对这个系统认识的模糊,就更强化了国有企业领导的集权化意识,导致国有企业组织有效性和组织效率的下降.