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为解决村民自治中村两委之间的矛盾,各地推行了村两委"一肩挑"的模式。实践证明,"一肩挑"仅仅是符合当前农村实际的一种利大于弊的可行选择,不是唯一选择。伴随着"一肩挑"模式的运行,又相应出现了一些新的问题,必须从制度入手才能从根本上解决村两委之间的矛盾。本文针对这个问题,在阐述农村两委推行"一肩挑"模式的起因、实际效果、存在问题的基础上,提出了解决问题的对策和建议。