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摘 要：煤矿安全生产是我们基层工会系统的第一要务，是我们煤矿企业发展长久不变的主题，同时也是一项复杂、艰巨的整体性工程。群众安全工作直接关系到企业发展和人权的大问题，同时也关系到安全生产、安全效益、矿区和谐稳定。在煤矿安全生产中，工会组织强化群众安全工作是工会贯彻科学发展观，维护职工群众的切身利益的具体体现，也是企业持续健康稳定发展的前提。因此我们要强化煤矿安全工作，找准工会工作的定位，发挥工会群监组织作用。
关键词：工会；群众安全；宣传；培训；管理
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）10-0353-01
一、找准工会位置，强化群众安全工作
做好煤矿群众安全工作才能体现党的群众路线，才能履行工会劳动保护工作的第一职责，才能凸显工会组织全心全意维护职工切实利益这一根本属性。我们在煤矿安全生产管理中，要对群众安全工作有一个准确而适当的定位，假如我们认为安全管理是行政管理部门的工作，忽视职工群众在安全工作中的作用，放弃对安全管理的参与，认为职工只是被动接受管理，那么群众安全工作就不可能真正开展起来。即使有些单位成立了群众安全工作的一些组织机构，可由于主观认识上不重视群众安全工作，这些组织机构也只能是形同虚设，不可能真正的发挥作用。假如我们无限度地夸大群众安全工作的作用，就会和行政安全管理发生冲突，严重的话，还可能影响行政安全管理发挥正常的职能，打乱一个单位的正常安全生产秩序。这就要求我们在实际工作中，把群众安全工作定位在监督和协助行政管理部门完成安全工作这么一个位置上。简而言之，群众安全工作就是主动地为行政的安全管理查缺补漏，是行政安全管理一个有益而且不可缺的重要补充。行政安全工作强调管理，群众安全工作则注重在参与，行政管理靠的是工作制度，群众安全工作侧重思想教育，因此，群众安全工作和行政安全管理存在很大的互补性，群众安全工作不能代替行政管理，但也必不可缺。
二、加强宣传工作，是抓好群众安全工作的前提
工会组织要紧紧围绕“以人为本、安全发展”这个中心，要发挥群监会的作用，把安全生产的宣传工作当作一项重要政治任务。在安全第一这个原则上，我们要通过开展形式多样的宣传教育活动，利用板报、广播、内部电视网络、安全标语、安全文化长廊、矿工报等各种宣传阵地和工具，弘扬表彰安全生产中的先进典型人物。深入职工群众开展“寓教于乐”安全知识有奖问答，安全寄语和安全文化知识竞赛活动，真正做到了职工群众对安全生产的入心、入脑的感受，不仅使职工群众学到了安全生产方面必备知识，还增强了安全生产意识，树立了安全第一的思想。
三、强化培训工作，是抓好群众安全工作的基础
煤炭行业从业人员来源比较广，成分比较复杂，职工人群的文化素养、安全知识、生产技能等方面都有比较大的不同。近几年来全国煤矿瓦斯爆炸、透水重特大事故的连连发生，追其原因，就是因为从前我们对安全生产的重要性没有一个清醒的认识，没有给职工进行全面细致的业务技术培训和安全知识教育，这样就造成了部分职工安全知识、业务技能差，面对安全隐患一无所知或者熟视无睹，最终导致煤矿事故频发，严重打乱了国家正常的安全生产秩序，给社会矿难家属带来巨大的痛苦。
作为煤矿工会组织，我们清醒感悟到了维护职工切身利益的责任。巨大的代价让我们惊叹，深刻的教训恢复了我们的理智，让我们充分意识到煤矿安全知识和生产技能的重要性和必要性，力争使职工队伍快速走向知识化、专业化、素质化和规范化的轨道。这就要求我们在群众安全工作中，要真正重视起来，把职工培训列入工会工作的重要内容，按照“安全大于一切，安全重于泰山”的原则，协助行政安全管理部门制定好年度培训计划，确定好培训任务，拟定好培训目标。搭建各种培训平台，组织单位职工开展岗位练兵、安全知识竞赛、演讲比赛等活动，请生产业务骨干、安全知识专家授课，注重理论联系实际相结合。此外，工会组织要制定激励措施，鼓励职工好读书，读好书，逐步成为各个环节的能人好手。通过强化业务培训，真正提高全体职工的整体业务素质，夯实安全生产工作。
四、强化管理工作，是抓好群众安全工作的关键
一是要明确职责，责任到位。工会群监会实行网络化管理，各级群监会、群监小组、每个群监员都要和主管部门签定安全责任书。做到层层有人管，层层有人负责。还要逐步摸索工会群众安全工作新思路，真正使安全责任同每个群监员的经济利益挂起钩来，每月根据群众安全工作各项指标的完成情况，逗硬考核，奖罚兑现。二是要建立健全群众安全工作各项管理制度。在实际工作中，要不断健全和完善一整套切实可行的群众安全工作管理制度、工作实施细则，考核评比奖励办法，用于规范指导群众安全工作。三是转变作风深入井下。煤矿安全生产的主要工作场所在井下，各级领导干部和工会群监会组织要坚持深入井下，以严、细、实、狠的态度加强井下管理。而强化井下管理的关键，就是要求领导干部转变作风认真贯彻落实2010年7月19日国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，要求各级领导下井与职工同进同出。群监员要立足岗位，履行职责，尽心尽力，尽职尽责排查隐患，力争做到自身安全，无“三违”、无事故。身边无隐患无事故，确保安全生产。四是加大安全投入，强化基础建设。近年来，随着煤炭企业经济效益的不断好转，我们要逐步把工作的重点放在安全基础建设上来，加大安全投资力度，引进科技新技术。对煤矿安全设备该更新的更新，该增设的增设，该改造的改造，提高煤矿装备水平。力争做到系统合理，设施完好，监控到位，预案提前从而有效地增强煤矿的综合抗灾能力。
总之，努力做好群众安全工作是我们的最大目标。工作中要求真务实，不断创新，既要工作目标明确，主题突出，又要保证其内容和形式的多样性，使其生动活泼，只有通过不断实践和努力探索，才会成为煤矿群众安全中的重要力量。它不仅是保证了安全，促进了生产，也为工会组织在企业中树形象、创品牌、争地位起到积极的作用。
作者单位：河南煤业化工集团鹤煤十矿工会
关键词：工会；群众安全；宣传；培训；管理
中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）10-0353-01
一、找准工会位置，强化群众安全工作
做好煤矿群众安全工作才能体现党的群众路线，才能履行工会劳动保护工作的第一职责，才能凸显工会组织全心全意维护职工切实利益这一根本属性。我们在煤矿安全生产管理中，要对群众安全工作有一个准确而适当的定位，假如我们认为安全管理是行政管理部门的工作，忽视职工群众在安全工作中的作用，放弃对安全管理的参与，认为职工只是被动接受管理，那么群众安全工作就不可能真正开展起来。即使有些单位成立了群众安全工作的一些组织机构，可由于主观认识上不重视群众安全工作，这些组织机构也只能是形同虚设，不可能真正的发挥作用。假如我们无限度地夸大群众安全工作的作用，就会和行政安全管理发生冲突，严重的话，还可能影响行政安全管理发挥正常的职能，打乱一个单位的正常安全生产秩序。这就要求我们在实际工作中，把群众安全工作定位在监督和协助行政管理部门完成安全工作这么一个位置上。简而言之，群众安全工作就是主动地为行政的安全管理查缺补漏，是行政安全管理一个有益而且不可缺的重要补充。行政安全工作强调管理，群众安全工作则注重在参与，行政管理靠的是工作制度，群众安全工作侧重思想教育，因此，群众安全工作和行政安全管理存在很大的互补性，群众安全工作不能代替行政管理，但也必不可缺。
二、加强宣传工作，是抓好群众安全工作的前提
工会组织要紧紧围绕“以人为本、安全发展”这个中心，要发挥群监会的作用，把安全生产的宣传工作当作一项重要政治任务。在安全第一这个原则上，我们要通过开展形式多样的宣传教育活动，利用板报、广播、内部电视网络、安全标语、安全文化长廊、矿工报等各种宣传阵地和工具，弘扬表彰安全生产中的先进典型人物。深入职工群众开展“寓教于乐”安全知识有奖问答，安全寄语和安全文化知识竞赛活动，真正做到了职工群众对安全生产的入心、入脑的感受，不仅使职工群众学到了安全生产方面必备知识，还增强了安全生产意识，树立了安全第一的思想。
三、强化培训工作，是抓好群众安全工作的基础
煤炭行业从业人员来源比较广，成分比较复杂，职工人群的文化素养、安全知识、生产技能等方面都有比较大的不同。近几年来全国煤矿瓦斯爆炸、透水重特大事故的连连发生，追其原因，就是因为从前我们对安全生产的重要性没有一个清醒的认识，没有给职工进行全面细致的业务技术培训和安全知识教育，这样就造成了部分职工安全知识、业务技能差，面对安全隐患一无所知或者熟视无睹，最终导致煤矿事故频发，严重打乱了国家正常的安全生产秩序，给社会矿难家属带来巨大的痛苦。
作为煤矿工会组织，我们清醒感悟到了维护职工切身利益的责任。巨大的代价让我们惊叹，深刻的教训恢复了我们的理智，让我们充分意识到煤矿安全知识和生产技能的重要性和必要性，力争使职工队伍快速走向知识化、专业化、素质化和规范化的轨道。这就要求我们在群众安全工作中，要真正重视起来，把职工培训列入工会工作的重要内容，按照“安全大于一切，安全重于泰山”的原则，协助行政安全管理部门制定好年度培训计划，确定好培训任务，拟定好培训目标。搭建各种培训平台，组织单位职工开展岗位练兵、安全知识竞赛、演讲比赛等活动，请生产业务骨干、安全知识专家授课，注重理论联系实际相结合。此外，工会组织要制定激励措施，鼓励职工好读书，读好书，逐步成为各个环节的能人好手。通过强化业务培训，真正提高全体职工的整体业务素质，夯实安全生产工作。
四、强化管理工作，是抓好群众安全工作的关键
一是要明确职责，责任到位。工会群监会实行网络化管理，各级群监会、群监小组、每个群监员都要和主管部门签定安全责任书。做到层层有人管，层层有人负责。还要逐步摸索工会群众安全工作新思路，真正使安全责任同每个群监员的经济利益挂起钩来，每月根据群众安全工作各项指标的完成情况，逗硬考核，奖罚兑现。二是要建立健全群众安全工作各项管理制度。在实际工作中，要不断健全和完善一整套切实可行的群众安全工作管理制度、工作实施细则，考核评比奖励办法，用于规范指导群众安全工作。三是转变作风深入井下。煤矿安全生产的主要工作场所在井下，各级领导干部和工会群监会组织要坚持深入井下，以严、细、实、狠的态度加强井下管理。而强化井下管理的关键，就是要求领导干部转变作风认真贯彻落实2010年7月19日国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，要求各级领导下井与职工同进同出。群监员要立足岗位，履行职责，尽心尽力，尽职尽责排查隐患，力争做到自身安全，无“三违”、无事故。身边无隐患无事故，确保安全生产。四是加大安全投入，强化基础建设。近年来，随着煤炭企业经济效益的不断好转，我们要逐步把工作的重点放在安全基础建设上来，加大安全投资力度，引进科技新技术。对煤矿安全设备该更新的更新，该增设的增设，该改造的改造，提高煤矿装备水平。力争做到系统合理，设施完好，监控到位，预案提前从而有效地增强煤矿的综合抗灾能力。
总之，努力做好群众安全工作是我们的最大目标。工作中要求真务实，不断创新，既要工作目标明确，主题突出，又要保证其内容和形式的多样性，使其生动活泼，只有通过不断实践和努力探索，才会成为煤矿群众安全中的重要力量。它不仅是保证了安全，促进了生产，也为工会组织在企业中树形象、创品牌、争地位起到积极的作用。
作者单位：河南煤业化工集团鹤煤十矿工会