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文章通过对造成城市交通拥堵问题表层和深层原因的分析,认为现行缓解城市交通拥堵的措施,主要从表层原因入手,治标不治本,从长期来看,可能收效甚微.由此,基于造成城市交通拥堵的深层次原因,提出通过改变现行以功能分区为主的城市规划理念,采取措施降低私人汽车的使用频率以及改善城市公交供给结构等措施来缓解城市交通拥堵压力.