【摘 要】
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清前期的领照渡台制度，初期仅以防止“奸民”渡台为目的，家眷渡台可能还未被严厉禁止。康熙五十年前后，由于担心渡台人口增长过快，提出限制“无产业无家室”的单身民人渡台，清廷对
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清前期的领照渡台制度，初期仅以防止“奸民”渡台为目的，家眷渡台可能还未被严厉禁止。康熙五十年前后，由于担心渡台人口增长过快，提出限制“无产业无家室”的单身民人渡台，清廷对于领照开始有更明确要求。雍正二年前后开始严格禁止偷渡，领照内容更加细化。此后直到乾隆五十三年几乎禁止新的民人渡台。清廷严禁民人渡台的原因，一是担心台湾人口超过其所能承受的限度；二是怀疑冒险渡台的闽粤穷苦民人品行非良，人数过多将致“无穷之害”。朱一贵起义更加重这一判断。林爽文起义被镇压后，福康安等人的实地调查让清廷比较客观地认识台湾与民人渡
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