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摘要：当前国家质检总局先后出台了《特种设备作业人员监督管理办法》、 《特种设备作业人员考核规则》等多个政策法规，要求对特种设备作业人员培训考试实行理论考试机考化、实操考试模拟化，这是对特种设备作业人员培训、考试方法变革，对于提高特种设备作业人员培训质量及其素质具有重要意义。本文简述了特种设备作业人员培训考核的必要性，对特种设备作业人员培训考核的现状问题及其措施进行了论述。
关键词：特种设备作业人员；培训考核；重要性；现状问题；措施
1 特种设备作业人员培训考核的必要性
据相关报道，国家质检总局在全国特种设备安全状况的情况通报中指出：事故原因从管理层面分析，违章作业仍是造成事故的主要原因，约占 73%，具体表现为特种设备作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。因此为了从根本上提高特种设备作业人员素质，必须加强特种设备作业人員培训考核。同时也对特种设备作业人员培训、考核机构提出了更高要求；培训考核机构只有不断创新培训考核工作方法和手段，才能真正落实特种设备作业人员理论考试机考化、实操考试模拟化，并使其充分发挥作用。
2 特种设备作业人员培训考核的现状问题分析
特种设备作业人员培训考核的现状问题主要有：①理论考试机考化、实操考试模拟化现状。《特种设备作业人员考核规则》规定： “特种设备作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作考试两个科目，均实行百分制，60 分合格”。许多地方的培训多采用传统的培训方式，一本教材、一支粉笔照本宣科，不能严格按照不断推出的新的考核大纲要求调整教学内容，往往只注重理论知识考试，而忽视了实际操作考试。②理论考试机考化现状分析。目前虽然一些考试机构实施了理论机考软件，但选择的机考软件中自带的题库并不符合新的特种设备作业人员考核大纲要求；软件在特种设备作业人员资格筛选、证书审批流程、题库管理、试卷管理、考试监控、实操成绩、统计分析、证书打印等方面缺乏灵活性，功能较弱，不便于在更高层面上充分发挥机考软件的作用，提高考试、发证机构工作效率，用技术手段减少舞弊现象的发生。③实际操作培训考核现状分析。a.采用真实设备培训，需要比较大的场地和比较高的资金投入。一些培训考试人员数量大、经济效益较好机构有能力购买实操设备实物或模拟机，一些培训考试人员数量较少、资金状况不太宽裕的机构面临资金短缺的尴尬境遇，造成部分机构缺乏设备投入，实操考试完全流于形式。b.采用真实设备培训考核虽然有现场感强的优点，但需要比较大的场地，在培训考核过程中设备有损耗，维护费用高，新手操作不当容易造成安全事故等问题；如果设备数量较少，培训考核人员较多时，还会造成大量人员排队等待，考场秩序不易控制现象。培训考核机构在无收费文件情况下又不能乱收费，造成实操培训设备在领导来检查或验收时才工作，平时往往成为了摆设。并且实训考核老师在对特种设备作业人员考试时，存在缺乏客观准确评判手段、把控不严等问题。c.实操考核模拟化与真实设备培训考核相比，对场地要求较小，在室内就能进行教学考核；资金投入相对较低，用来购买一台真实设备的资金可以购置数台考核模拟机；模拟考核机使用成本低、安全可靠。由于事先把要考核的内容固化在系统里，使得考核更加客观公正。目前采用考核模拟机进行考核存在的问题是：实操考试软件与考试大纲要求吻合度不高，不能及时地升级；现有的考核模拟机基本上是单机使用，每台模拟考核机必须有一个教员现场指导监督；当多台模拟机同时用于培训考核时，不能和理论考试管理系统相结合，考核人员不能实时了解特种设备作业人员实操考核情况，不能从技术上把特种设备作业人员的实操考核成绩与理论考试软件成绩一一对应；比如某个特种设备作业人员可以在模拟机上进行多次考试，成绩不能实现按考试批次与理论考试同步。
3 加强特种设备作业人员培训考核的措施
为了提高特种设备作业人员的整体素质，提高培训质量，减少特种设备事故的发生，因此提高特种设备作业人员的安全意识、法制意识是现阶段培训机构的重点内容，笔者认为需要采取以下措施：
（1）严格培训管理，不断改进培训方法。特种设备作业人员培训工作是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性工作，不进行培训，考试不过关，坚决不能发证。在培训方法上，改变培训形式，充分利用多媒体技术优势，为受训者提供更加具体、更加感性、更易理解的知识传授方法。特别是利用多媒体的声、光、图、影的强刺激性效果把事故案例再现和安全隐患事故多媒体演示，使受训人员在视觉上受到冲击，思想上受到强烈的震撼。从而提高遵守操作规程的自觉性，强化防止事故发生的潜意识。
（2）强化相关监察机构的监督管理，充分做好相关的沟通工作。相关监察机构的监督管理是规范特种设备作业人员培训考核工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求。不仅要求培训机构规范培训考核行为，要求理论与实际操作两方面都要注重，保障培训考核工作的质量。此外要督促相关企业转变观念，积极组织和要求特种设备作业人员参加培训考核，持证上岗。
（3）不断加大宣传力度，强化相关法律法规知识的宣贯，特种设备的使用使用事关公众生命和财产安全，要让这一观念深入到每一个相关人员。可以与相关安全生产活动紧密结合，采取舆论媒体公告、事故案例分析、警示图片展示等形式进行宣传，让每一个与特种设备相关人员深切体会到其重要性。
4 结束语
综上所述，随着社会科技的进步发展，人们在享受高科技所带来物质文明的同时，对自身健康和公共安全质量也提出了更高要求，尤其近年来涉及特种设备的事故频发，给国家和人民都带来了不小伤害，为了加强特种设备的监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，必须加强对特种设备作业人员进行严格的培训考核。
参考文献：
[1]李 冀，等.特种设备作业人员培训考核工作存在的问题与建议[J].工业安全与环保，2012（01）.
[2]张 艳.特种设备作业人员培训质量现状浅析[J].质量探索，2015（12）.
[3]朱凤玲.特种设备作业人员培训现状及对策[J].黑龙江科技信息，2016（08）.
（作者单位：扬中市检验检测中心）
关键词：特种设备作业人员；培训考核；重要性；现状问题；措施
1 特种设备作业人员培训考核的必要性
据相关报道，国家质检总局在全国特种设备安全状况的情况通报中指出：事故原因从管理层面分析，违章作业仍是造成事故的主要原因，约占 73%，具体表现为特种设备作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。因此为了从根本上提高特种设备作业人员素质，必须加强特种设备作业人員培训考核。同时也对特种设备作业人员培训、考核机构提出了更高要求；培训考核机构只有不断创新培训考核工作方法和手段，才能真正落实特种设备作业人员理论考试机考化、实操考试模拟化，并使其充分发挥作用。
2 特种设备作业人员培训考核的现状问题分析
特种设备作业人员培训考核的现状问题主要有：①理论考试机考化、实操考试模拟化现状。《特种设备作业人员考核规则》规定： “特种设备作业人员的考试包括理论知识考试和实际操作考试两个科目，均实行百分制，60 分合格”。许多地方的培训多采用传统的培训方式，一本教材、一支粉笔照本宣科，不能严格按照不断推出的新的考核大纲要求调整教学内容，往往只注重理论知识考试，而忽视了实际操作考试。②理论考试机考化现状分析。目前虽然一些考试机构实施了理论机考软件，但选择的机考软件中自带的题库并不符合新的特种设备作业人员考核大纲要求；软件在特种设备作业人员资格筛选、证书审批流程、题库管理、试卷管理、考试监控、实操成绩、统计分析、证书打印等方面缺乏灵活性，功能较弱，不便于在更高层面上充分发挥机考软件的作用，提高考试、发证机构工作效率，用技术手段减少舞弊现象的发生。③实际操作培训考核现状分析。a.采用真实设备培训，需要比较大的场地和比较高的资金投入。一些培训考试人员数量大、经济效益较好机构有能力购买实操设备实物或模拟机，一些培训考试人员数量较少、资金状况不太宽裕的机构面临资金短缺的尴尬境遇，造成部分机构缺乏设备投入，实操考试完全流于形式。b.采用真实设备培训考核虽然有现场感强的优点，但需要比较大的场地，在培训考核过程中设备有损耗，维护费用高，新手操作不当容易造成安全事故等问题；如果设备数量较少，培训考核人员较多时，还会造成大量人员排队等待，考场秩序不易控制现象。培训考核机构在无收费文件情况下又不能乱收费，造成实操培训设备在领导来检查或验收时才工作，平时往往成为了摆设。并且实训考核老师在对特种设备作业人员考试时，存在缺乏客观准确评判手段、把控不严等问题。c.实操考核模拟化与真实设备培训考核相比，对场地要求较小，在室内就能进行教学考核；资金投入相对较低，用来购买一台真实设备的资金可以购置数台考核模拟机；模拟考核机使用成本低、安全可靠。由于事先把要考核的内容固化在系统里，使得考核更加客观公正。目前采用考核模拟机进行考核存在的问题是：实操考试软件与考试大纲要求吻合度不高，不能及时地升级；现有的考核模拟机基本上是单机使用，每台模拟考核机必须有一个教员现场指导监督；当多台模拟机同时用于培训考核时，不能和理论考试管理系统相结合，考核人员不能实时了解特种设备作业人员实操考核情况，不能从技术上把特种设备作业人员的实操考核成绩与理论考试软件成绩一一对应；比如某个特种设备作业人员可以在模拟机上进行多次考试，成绩不能实现按考试批次与理论考试同步。
3 加强特种设备作业人员培训考核的措施
为了提高特种设备作业人员的整体素质，提高培训质量，减少特种设备事故的发生，因此提高特种设备作业人员的安全意识、法制意识是现阶段培训机构的重点内容，笔者认为需要采取以下措施：
（1）严格培训管理，不断改进培训方法。特种设备作业人员培训工作是国家为加强危险岗位的有效管理而制定的一项强制性工作，不进行培训，考试不过关，坚决不能发证。在培训方法上，改变培训形式，充分利用多媒体技术优势，为受训者提供更加具体、更加感性、更易理解的知识传授方法。特别是利用多媒体的声、光、图、影的强刺激性效果把事故案例再现和安全隐患事故多媒体演示，使受训人员在视觉上受到冲击，思想上受到强烈的震撼。从而提高遵守操作规程的自觉性，强化防止事故发生的潜意识。
（2）强化相关监察机构的监督管理，充分做好相关的沟通工作。相关监察机构的监督管理是规范特种设备作业人员培训考核工作的前提，是加强政府权威性、体现政策严肃性的要求。不仅要求培训机构规范培训考核行为，要求理论与实际操作两方面都要注重，保障培训考核工作的质量。此外要督促相关企业转变观念，积极组织和要求特种设备作业人员参加培训考核，持证上岗。
（3）不断加大宣传力度，强化相关法律法规知识的宣贯，特种设备的使用使用事关公众生命和财产安全，要让这一观念深入到每一个相关人员。可以与相关安全生产活动紧密结合，采取舆论媒体公告、事故案例分析、警示图片展示等形式进行宣传，让每一个与特种设备相关人员深切体会到其重要性。
4 结束语
综上所述，随着社会科技的进步发展，人们在享受高科技所带来物质文明的同时，对自身健康和公共安全质量也提出了更高要求，尤其近年来涉及特种设备的事故频发，给国家和人民都带来了不小伤害，为了加强特种设备的监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，必须加强对特种设备作业人员进行严格的培训考核。
参考文献：
[1]李 冀，等.特种设备作业人员培训考核工作存在的问题与建议[J].工业安全与环保，2012（01）.
[2]张 艳.特种设备作业人员培训质量现状浅析[J].质量探索，2015（12）.
[3]朱凤玲.特种设备作业人员培训现状及对策[J].黑龙江科技信息，2016（08）.
（作者单位：扬中市检验检测中心）