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黑龙江省和发达省区之间的经济差距，与市场流通和商贸服务业带动能力方面的差距有极大的关联。黑龙江省必须转变政府职能，依靠市场机制力量，发挥商贸流通产业和市场体系传导机制作用。为促进流通产业的壮大和创新发展，黑龙江省应积极推进建立以城市市场为主体，以农村市场为基础的全省一体化的商贸流通体系；加快推进城乡对接、辐射全国的现代化农产品流通体系建设；培育具有国际竞争力和有黑龙江省特殊优势的大型流通企业；加强商贸流通业基础设施建设；加快推进流通产业信息化建设；逐步完善和优化流通业发展的制度与政策环境；充分发挥行业协会