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中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖，国际社会也长期予以承认。二战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出异议；不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国领土。
二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。南海问题的产生源于现代地质学的进步，上世纪六七十年代，地质考古发现中国南海区域储藏着丰富的石油、天然气资源，随后周边诸国开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。除了显而易见的海洋战略地位，能源成了南海问题最重要的诱因。
如今，南海形势非常严峻。南沙有500多个岛礁，中国只控制了其中4个，越南占了29个，菲律宾、马来西亚、文莱各占了三个以上。中国在南海没有一口油井，而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。现在这种开发还有加速之势。去年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟会议时，曾明确声称围绕中国南海的纠纷事关美国利益，且美国反对任何国家使用武力解决纠纷。这个表态使越南和菲律宾等国受到鼓励，菲、越加大了对南海的石油开发。至此，围绕中国南海石油和天然气资源的争夺进入白热化。
作为对南海拥有主权主张的大国，中国派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理，同时中国多次在国际场合宣示南海主权，坚决反对局外势力介入，主张相关国家通过双边谈判解决，促使南海各国继续遵守南海宣言。
下图为南海当前纠纷形势图：
例题 结合下面的材料，运用《经济生活》有关知识，简要说明提高全民族海洋意识的重要性。
材料 海洋是人类可持续发展的战略资源基地，国际社会普遍认为，21世纪是海洋世纪。鉴于我领海周边国家提出的不同领土要求，我国政府在不放弃主权的前提下，提出“搁置争议，共同开发”的解决原则，对日本所提冲之鸟礁划界案、越南和马来西亚所提南海划界案及时采取反制措施，同印尼等周边国家开展多项实质性合作项目，与马来西亚签署了政府间海洋科技合作协议。中国将继续推进同周边海上国家的和谐建设。
解析 上述材料主要讲到了两点：发展是第一要务，对中国领海的开发与利用是我国固有的权利；在不放弃主权的前提下，中国愿意搁置争议，共同开发。材料体现了《经济生活》中的第四单元“经济全球化与对外开放”这一章节中竞争与合作的辩证关系，同时也强调了国家主权和国家利益的不可侵犯性。
答案 （1）①国家利益是国家生存和发展的权益，是国际关系的决定因素，是主权国对外活动的出发点和落脚点。②国家利益主要包括安全利益如国家统一、独立主权和领土完整；经济利益如资源的利用效益、经济活动的利益等。③海洋领土安全、海洋资源保护是我国国家利益的重要内容，涉及到我国主权领土完整，关系到我国未来的海洋资源利用效益和经济活动的利益。④提高全民族的海洋意识，有利于增强国民的国土意识、海洋资源保护意识，维护国家领土和经济安全。⑤当前国际竞争的实质是以经济和科技为实力的综合国力的较量，面对当前我国海洋周边的不利环境，我们要提升我国经济、科技、国防、 民族凝聚力等以增强我国的综合国力，以提升应对当前形势的能力。
练习
1．材料中中国多次在国际场合宣示南海主权，坚决反对局外势力介入，主张相关国家通过双边谈判解决磨擦，促使南海各国继续遵守南海宣言。体现了我国外交政策中的（ ）
A. 独立自主的基本立场
B. 和平共处五原则
C. 维护世界和平、促进共同发展的宗旨
D. 维护我国的独立和主权，促进世界的和平和发展的目标
2．材料还体现了（ ）
A. 主权是一个国家的生命和灵魂
B. 我国首先尊重和维护各国的利益
C. 和平共处五原则是各国共同遵守的对外关系准则
D. 国家力量决定了我国外交政策
3．美国有重返亚洲、遏制中国的需要，菲、越有石油资源的需要，这使他们能抱团对付中国，这说明国际关系的决定因素是（ ）
A. 国家力量 B. 国家性质
C. 国家利益 D. 国际关系基本形式
4．作为对南海拥有主权主张的大国，中国派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理和中国坚决反对局外势力介入分别体现了主权国的基本权利是（ ）
A. 自卫权和平等权
B. 自卫权和独立权
C. 管辖权和独立权
D. 管辖权和自卫权
5．10月11日，越共中央总书记阮富仲来华访问，此正值中越关系因南海问题而频频告急的“多事之秋”，在中国的极力推动下，此访取得一项广为瞩目的成果，就是签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》。这次中越达成的解决南海问题的原则协议，意义将不仅限于中越之间，对于中国与其它国家之间也有示范和标本意义，因为它昭示了解决南海问题的大方向，即各方均应在原则上做出一定的妥协和退让，从各自坚持的极端走到中间线上来。请你运用有关知识，谈谈中越签订协议的政治意义？
参考答案
1～4．DACC
5．①国家利益决定国际关系，中越达成的解决南海问题的原则协议，符合中越双方的利益，对推动中越双方的和平与发展有重要意义。②和平与发展是时代主题，中越达成的解决南海问题的原则协议，符合时代的主题，它不仅推动中越双方的和平发展，对整个南海地区乃至世界的和平发展都有推动意义。③中国是联合国安理会常任理事国，一贯遵守联合国的宗旨和原则，中国的极力推动，与越南达成解决南海问题的原则协议，符合联合国宗旨和原则，推动了地区的和平与发展。④中国坚持独立自主的和平外交政策，中越达成的解决南海问题的原则协议，有利加强中越友好合作关系，有利于中国与周边国家的团结合作，这符合我国维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨。⑤中国始终坚持走和平发展道路。中越达成的解决南海问题的原则协议，为我国创造了和平稳定的周边环境，保持了和平发展的良好环境。对于南海其他相关国家有良好的示范作用。
二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。南海问题的产生源于现代地质学的进步，上世纪六七十年代，地质考古发现中国南海区域储藏着丰富的石油、天然气资源，随后周边诸国开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。除了显而易见的海洋战略地位，能源成了南海问题最重要的诱因。
如今，南海形势非常严峻。南沙有500多个岛礁，中国只控制了其中4个，越南占了29个，菲律宾、马来西亚、文莱各占了三个以上。中国在南海没有一口油井，而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。现在这种开发还有加速之势。去年7月，美国国务卿希拉里在出席东盟会议时，曾明确声称围绕中国南海的纠纷事关美国利益，且美国反对任何国家使用武力解决纠纷。这个表态使越南和菲律宾等国受到鼓励，菲、越加大了对南海的石油开发。至此，围绕中国南海石油和天然气资源的争夺进入白热化。
作为对南海拥有主权主张的大国，中国派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理，同时中国多次在国际场合宣示南海主权，坚决反对局外势力介入，主张相关国家通过双边谈判解决，促使南海各国继续遵守南海宣言。
下图为南海当前纠纷形势图：
例题 结合下面的材料，运用《经济生活》有关知识，简要说明提高全民族海洋意识的重要性。
材料 海洋是人类可持续发展的战略资源基地，国际社会普遍认为，21世纪是海洋世纪。鉴于我领海周边国家提出的不同领土要求，我国政府在不放弃主权的前提下，提出“搁置争议，共同开发”的解决原则，对日本所提冲之鸟礁划界案、越南和马来西亚所提南海划界案及时采取反制措施，同印尼等周边国家开展多项实质性合作项目，与马来西亚签署了政府间海洋科技合作协议。中国将继续推进同周边海上国家的和谐建设。
解析 上述材料主要讲到了两点：发展是第一要务，对中国领海的开发与利用是我国固有的权利；在不放弃主权的前提下，中国愿意搁置争议，共同开发。材料体现了《经济生活》中的第四单元“经济全球化与对外开放”这一章节中竞争与合作的辩证关系，同时也强调了国家主权和国家利益的不可侵犯性。
答案 （1）①国家利益是国家生存和发展的权益，是国际关系的决定因素，是主权国对外活动的出发点和落脚点。②国家利益主要包括安全利益如国家统一、独立主权和领土完整；经济利益如资源的利用效益、经济活动的利益等。③海洋领土安全、海洋资源保护是我国国家利益的重要内容，涉及到我国主权领土完整，关系到我国未来的海洋资源利用效益和经济活动的利益。④提高全民族的海洋意识，有利于增强国民的国土意识、海洋资源保护意识，维护国家领土和经济安全。⑤当前国际竞争的实质是以经济和科技为实力的综合国力的较量，面对当前我国海洋周边的不利环境，我们要提升我国经济、科技、国防、 民族凝聚力等以增强我国的综合国力，以提升应对当前形势的能力。
练习
1．材料中中国多次在国际场合宣示南海主权，坚决反对局外势力介入，主张相关国家通过双边谈判解决磨擦，促使南海各国继续遵守南海宣言。体现了我国外交政策中的（ ）
A. 独立自主的基本立场
B. 和平共处五原则
C. 维护世界和平、促进共同发展的宗旨
D. 维护我国的独立和主权，促进世界的和平和发展的目标
2．材料还体现了（ ）
A. 主权是一个国家的生命和灵魂
B. 我国首先尊重和维护各国的利益
C. 和平共处五原则是各国共同遵守的对外关系准则
D. 国家力量决定了我国外交政策
3．美国有重返亚洲、遏制中国的需要，菲、越有石油资源的需要，这使他们能抱团对付中国，这说明国际关系的决定因素是（ ）
A. 国家力量 B. 国家性质
C. 国家利益 D. 国际关系基本形式
4．作为对南海拥有主权主张的大国，中国派遣了最大的渔政船前往南海，对专属经济区巡航管理和中国坚决反对局外势力介入分别体现了主权国的基本权利是（ ）
A. 自卫权和平等权
B. 自卫权和独立权
C. 管辖权和独立权
D. 管辖权和自卫权
5．10月11日，越共中央总书记阮富仲来华访问，此正值中越关系因南海问题而频频告急的“多事之秋”，在中国的极力推动下，此访取得一项广为瞩目的成果，就是签署《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》。这次中越达成的解决南海问题的原则协议，意义将不仅限于中越之间，对于中国与其它国家之间也有示范和标本意义，因为它昭示了解决南海问题的大方向，即各方均应在原则上做出一定的妥协和退让，从各自坚持的极端走到中间线上来。请你运用有关知识，谈谈中越签订协议的政治意义？
参考答案
1～4．DACC
5．①国家利益决定国际关系，中越达成的解决南海问题的原则协议，符合中越双方的利益，对推动中越双方的和平与发展有重要意义。②和平与发展是时代主题，中越达成的解决南海问题的原则协议，符合时代的主题，它不仅推动中越双方的和平发展，对整个南海地区乃至世界的和平发展都有推动意义。③中国是联合国安理会常任理事国，一贯遵守联合国的宗旨和原则，中国的极力推动，与越南达成解决南海问题的原则协议，符合联合国宗旨和原则，推动了地区的和平与发展。④中国坚持独立自主的和平外交政策，中越达成的解决南海问题的原则协议，有利加强中越友好合作关系，有利于中国与周边国家的团结合作，这符合我国维护世界和平、促进共同发展的外交宗旨。⑤中国始终坚持走和平发展道路。中越达成的解决南海问题的原则协议，为我国创造了和平稳定的周边环境，保持了和平发展的良好环境。对于南海其他相关国家有良好的示范作用。