摘要：效能监察工作是纪检监察工作服务于企业中心工作的重要内容，是加强企业管理、规范企业经营行为、完善企业监督体系的必然要求，也是防止国有资产流失、确保国有资产保值增值、促进企业党风廉政建设的有效途径。
　　关键词：探索；监察工作；切入点
　　一、实施效能监察工作的必要性
　　（一）实施效能监察是实现企业管理目标、提升管理水平的需要
　　企业主要目的是为了获得最大的经济效益，企业开展效能监察是监察工作服务于经济建设和企业发展的有效途径，已成为企业加强内部管理的重要工作方式和手段。实践证明，开展效能监察是保证政令畅通、维护纪律的一项重要措施，是转变工作作风，推进企业精细管理，提高效率的有效途径，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，是维护职工群众利益，解决职工热点问题的有效措施。
　　企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作，是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。
　　积极开展效能监察是堵塞管理漏洞、强化目标管理、降低管理成本、提升核心竞争力，实现对企业“管理”的“再管理”、“监督”的“再监督”的有效途径。也是利用行政、会计、审计等多种监督手段，主动查找和解决实际问题，促进企业的生产和经营管理优化与完善，达到提升企业整体管理水平的目的。
　　（二）实施效能监察是加强企业经营管理、规范内部管理行为的需要
　　效能监察工作是把监察工作与经营管理有机结合的主要形式，主要是对生产安全、经营管理、物资采购、工程建设、产品质量、财务管理、人事任免等各个方面，通过效能监察可以使企业管理达到效率、效益、效果和廉洁的统一。
　　（三）实施效能监察是搞好企业党风廉政建设、反腐倡廉的需要
　　效能监察工作是与党风廉政建设、反腐倡廉相结合，把监督的关口前移的一种形式。效能监察能够加强对企业各级干部、“五管”人员教育，促进企业人员廉洁从业，加强对权力运行的制约和监督，完善内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一。
　　二、国有企业开展效能监察遇到的突出问题
　　一是认识不清。一些企业简单地认为效能监察就是把查出若干问题、处理若干人员当作监察成果，简单地等同于执法监察，未认清效能监察在企业中的地位及其真正目的，忽视了效能监察的职能。
　　二是部署应付。一些企业效能监察工作不能自主立项，多是按部就班，根据上级的要求立项。监察人员对本企业内部的经营管理情况缺少全面、系统的认识，对经营管理中的重点、难点问题掌握不全。对薄弱环节和存在的问题分析不够，不能结合具体业务制订出相应的监察方法。
　　三是职能错位。有的企业将效能监察凌驾于其他业务工作之上，特别强调效能监察的“独立性”，不能和设备、财务、生产、安全、人事、审计等业务职能部门有效沟通、相互协调配合，影响了监察工作的成效。
　　四是开展滞后。有的企业被动的开展效能监察，把监察重点放在“谁来查”、“如何查”、“查什么”和“查出了什么”上，不是在预防性的开展监察，把问题解决在萌芽之外。
　　三、效能监察的工作对策及方法
　　作为石油工程企业要充分发挥效能监察的作用，紧紧围绕提高企业经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对经营决策、财务管理、工程招投标、在建工程管理、物资采购等关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。针对遇到的突出问题，应采取发下主要对策：
　　加大宣传力度，开展相关知识培训
　　一是加强效能监察工作人员的培训，开展监察前进行相关法律法规和企业规章制度的再学习。二是加强职能部门和相关人员自身教育，认识效能监察的意义和作用，掌握效能监察理论知识，了解职能部门在效能监察中的职责。三是加强员工的宣传动员，让员工看到效能监察的作用，营造积极的氛围，创造良好的环境。
　　（二）加强组织机构建设，健全管理网络和工作机制
　　加强效能监察组织机构建设，建立以党政主要领导为主任，分管领导为副主任、相关部门为成员的委员会，明确职责；设立效能监察办公室，配备专职监察员，各基层单位成立效能监察领导小组，设立兼职监察监督员。建立例会制度，定期研究和解决监察监督工作中存在的问题，完善监察监督管理网络。监察监督目标责任制逐级落实，确保工作整体有序推进。
　　（三）结合实际，选题立项
　　企业在调查研究的基础上，选择群众反映较大，问题比较突出，妨碍企业生产、经营、管理和效益的事项进行立项。如2014年，中原井下为了加大公司应收账款回收力度，促进公司生产经营管理，保障应收款项及时、安全、全额回收。监察部门结合这个实际，选立了《应收账款回收效能监察》项目，这个课题也是公司领导在生产经营中的比较关注的重点内容，监察组根据内容和特点，相关职能部门进行分工，各司其责，回收了3亿多元资金。
　　（四）坚持科学发展，创新工作方法
　　企业坚持科学发展，灵活运用效能监察。一要把专项检查同经常性检查、定期和不定期检查以及跟踪检查等结合起来，进行事前、事中进行监察，更具有针对性、实效性。如当前井下特种作业公司开展的石油工程服务领域突出问题的专项治理，就把项目管理、制度建设、合同管理、分包业务管理、工程结算、物资采购、质量监督、安全监控作为效能监察的重点，有效堵塞了管理中的漏洞。二要查防并举。即注重效能监察的纠偏作用，也注重预防作用，帮助问题单位及时完善各项管理制度。促进反腐倡廉建设的效果，形成良好的廉洁自律氛围。三是要对监察过程中下达的效能监察建议书的整改情况，进行动态监控。井下2014年上半年下达应收账款一级预警通知25份，二级预警通知10份。预警通知下达后，各相关单位加大了资金回收的力度，取得了良好的效果，共回收资金2.8亿元，其中6笔应收账款全额回收，11项应收账款部分回收，有效提高效能监察工作的整体水平。
　　（五）加强队伍建设，提高监察质量
　　效能监察人员应提高政治素质，掌握法律、法规、规章等方面的知识，相关标准和指南，理论知识与方法。了解相关部门的知识，当好“万金油”，以适应效能监察工作所面对的新形势。一是加强思想素质教育和廉洁自律教育。同时进行企业管理和业务知识的培训，提高人员业务素质。二是在政治上、事业上、待遇上采取措施，使专职效能监察人员安心工作，吸引优秀人才从事效能监察工作，确保效能监察工作的质量和效果。
　　实践证明，企业开展效能监察不是一时之举，而是一项长期而又艰巨的任务。企业面对新的形势、任务和要求，效能监察工作只有坚持创新，用创新的观念、创新的思路和创新的方法解决发展中遇到的新问题，效能监察工作才能与时俱进的为企业服好务。