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总结农业部实施保护性耕作五年来的基本经验，今后一个时期，我国发展保护性耕作要以科学发展观为统领，以保护耕地、改善环境、节本增效、促进农业可持续发展为目标，以秸秆覆盖地表、免少耕播种、深松蓄水及病虫草害综合控制为主要内容，坚持政府推动与市场拉动相结合。遵循自然规律与技术创新、机制创新相结合，建立和完善保障体系，改革传统耕作制度，