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摘要：在我国广大农村地区发展进程中，保障农村人畜饮水安全是建设文明生态乡村的重要内容。在现代化背景下，建设文明生态乡村需要将农村饮水工程落实好，切实保障农村饮用水水源丰富、质量安全。目前农村饮用水工程建设和管理中存在一些问题，本文对这些问题进行了具体分析，并就此提出几点建议，以期为农村饮用水安全工程建设和管理提供有价值的参考。
关键词：农村人畜饮水安全;工程建设;管理;策略
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2021）-01-435
前言
现阶段，我国很多农村地区人畜饮水问题较为突出，水资源缺乏、管理制度不健全、水质质量得不到有效保障，工程建设成本问题等。在农村饮水工程建设和管理中，需要在农村水源供给和水质情况基础上，采取有效的管理方式，不断提高农村水源的可持续性和质量安全性。
1农村人畜饮水安全与工程建设与管理存在的问题
1.1水资源缺乏
当前我国很多地区存在水资源缺乏的现象，据了解很多的偏远山区[1]，人畜饮水不能得到及时供应，有些地区的农民甚至是收集雨水来饮用，特别是遇到干旱少雨季节时，山区的井水供应水位降低，严重影响农民的生活用水，导致农民生活得不到有效保障。水资源缺乏的主要原因有两点，第一山区没有较为健全的供水设施，并未建立有效的调节水池，一些设备陈旧无法正常运行，从而导致山区水资源缺乏。第二自然环境恶劣逐渐导致水资源缺乏，一些人为了利益，在山区乱砍乱伐，严重破坏了森林资源的生态平衡，水土流失问题严重。
1.2缺乏完善的饮水安全管理制度
一是我国农村地区供水工程建设面较为广泛，而单个的饮水工程规模小，从客观上来讲，增加了管理难度。二是对于农村供水工程没有完善的管理机制，现有的管理人员专业能力不强。三是工程建设后当地政府对于工程的后续运行不能及时给予资金支持，因此饮水工程的后续管理和维护跟不上，一些设备不能及时更新，无法保障饮水工程的顺利运行。
1.3水质得不到有效保障
农村饮水工程的水质检验工作存在两个方面的问题，首先是很多农村地区饮水工程质检设备不完善，无法对饮用水水质进行有效检验。其次是在有设备和人员的情况下，一些人员对于质检工作重视力度不够，或是受到质检费用较高的限制，使得质检的频次减少，导致水质的检验结果无法得到保障。
1.4饮水工程减少成本问题
很多农民安全饮水意识普遍不高，使得在工程建设资金筹措上面临巨大压力，加之一些农村地区的经济条件差，对于建设安全饮水工程的规模大小和当地农民不能达到共识，容易出现实际供水量无法满足工程设计要求的用水量，不仅浪费资源且很难收回建设成本。另外农村人口城镇化率不断增加，当地人口流失量不断加大，村寨之间的密集度小，也是饮水工程建设面临的一个重要问题，管线铺设长增加建设成本。如果饮水安全工程建设不能得到政府的扶持，在资金筹集上将会面临很大困难。
2强化农村人畜饮水安全与工程建设与管理的策略
2.1确保饮用水水源的可持续性
在農村地区建设饮水工程，其安全性会受季节、气候等因素的影响，容易出现水资源匮乏问题。因此在建设饮水工程时，相关部门应从长远考虑，要聘相关专家对工程进行研究，同时要积极借鉴成功的饮水工程经验作为参考。第一对饮水工程进行改进和优化，在布局方面要进行科学规划，合理安排布局，把水资源统一结合起来，在立足当下的基础上，还要做好长远考虑，对饮水工程建设地点进行合理规划，确保该地区能够有充足的水资源。例如可通过修建水库、开采深层地下水方式确保水源充足，但在开采深层地下水时应结合当地农村的实际状况，做好相关的协调工作，确保水资源得到合理开发和有效利用。
2.2制定完善的饮水工程安全管理制度
饮水工程安全管理制度是贯穿于工程建设、后续使用和对水源的处理的整个过程中，对饮水安全存在重要的影响。所以应该对农村人畜饮水安全和工程建设加强管理，确保饮水工程的质量满足工程建设的要求。在制定和完善管理制度时，一方面要通过完善的制度管理，加强对水源的清洁处理工作，严禁在饮水工程或水源附近堆积污染物、放牧等，禁止私接取水点，严禁在饮水管道1米之内建设厂房、取土，严禁人员对供水设计进行破坏、拆除或占用相关的供水设施[2]。在饮水工程建设过程中，需要让农民明确相关权责和义务，如农民有保护供水设施、环境的义务，如果发现管道有损坏、漏水等问题时应及时向相关部门反应，以便及时进行维修，保障饮用水的供给。同时将突发停水应急处理方法等编入管理制度，例如需要进行施工、管道维护等工作时需要停止供水，应提前将停水通知告知农民，并要及时进抢修，保证在较短时间内为农民恢复供水。另一方面，应聘请专职人员负责供水管理工作，工作内容包括对饮水工程的运行、管理、维护、征收水费，同时应保障供水24小时畅通，工作期间应严格依据供水管理制度进行管理操作，禁止擅离岗位，影响农民正常饮水，对于不按制度操作的应给予处分。设立值班人员，负责水厂日常工作，接听电话、保障水厂的环境卫生，建立相关的档案制度等，并且要对饮用水的运行、使用等情况做好详细记录，做好水表超表与水费征收工作。
2.3加强对饮用水水质监测力度
对饮用水进行水质监测是检验水质是否符合饮用标准的重要手段，也是保证因素安全的主要方式之一。在饮水工程运行使用中进行水质监测，能够有效检验不达标的水。所以相关部门应不断加强对饮用水水质监测管理，确保饮用水的质量。在采水样前，应对农村的水污染情况进行全面的调研，对水源中的污染物进行时间和空间上的追踪调查，明确污染物的具体来源、扩散转移途径、反应和转化的详细情况，并要掌握污染物对水质的影响程度，收集水源环境的背景数据和长期水污染等相关资料，依据相关标准制度和改进水质监测标准，为进行水质控制和管理提供准确的数据参考。此外还要结合过程建设的地理位置设立监测采样点，监测采集水样中是否有不容物质、溶解质、微量金属或化学洗涤剂等。在进行净水处理时，对于处理后的水要进行多次监测，若达到国家规定的饮水标准时，方可向农民供水，若不符合标准应继续施行净水处理，直至符合标准。在饮水工程的子工程项目中，对饮用水进行水质监测时应积极引入先进的监测仪器或设备，从而确保整个饮水工程均可实现对水质的监测，从整体上提高饮水工程水质质量。
2.4加强成本控制和规范建设力度
在农村饮用水工程建设中，应遵循行业规定[3]，同时当地政府应对工程建设引起高度重视，在制度建设、资金投入等方面给予充分的扶持，比如可对准入的企业给予相应的政策扶持等。同时在施工前要做好调研和规划设计工作，因地制宜，合理规划布局，科学选材，在保障饮水工程安全和质量的前提下，加强成本控制管理，降低工程造价。
结束语
总之，农村人畜饮水安全对促进农村建设和发展具有至关重要的作用，在农村饮水安全工程建设中，相关政府部门和建设单位应重视饮水安全管理工作，通过制定完善的饮水工程安全管理制定，加强水质监测，加强工程建设成本控制和规范建设等措施，不断促进农村地区饮用水质量安全，确保农民能够使用充足、安全的饮用水。
参考文献
[1]苟文涛.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理策略[J].农业科技与信息，2020（15）：121-122.
[2]辛东虹.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理研究[J].乡村科技，2019（27）：117-118.
[3]王正安.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].低碳世界，2019，9（01）：128-129.
云南省红河州金平县金河镇水利水土保持管理站 云南 金平 661500
关键词：农村人畜饮水安全;工程建设;管理;策略
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2021）-01-435
前言
现阶段，我国很多农村地区人畜饮水问题较为突出，水资源缺乏、管理制度不健全、水质质量得不到有效保障，工程建设成本问题等。在农村饮水工程建设和管理中，需要在农村水源供给和水质情况基础上，采取有效的管理方式，不断提高农村水源的可持续性和质量安全性。
1农村人畜饮水安全与工程建设与管理存在的问题
1.1水资源缺乏
当前我国很多地区存在水资源缺乏的现象，据了解很多的偏远山区[1]，人畜饮水不能得到及时供应，有些地区的农民甚至是收集雨水来饮用，特别是遇到干旱少雨季节时，山区的井水供应水位降低，严重影响农民的生活用水，导致农民生活得不到有效保障。水资源缺乏的主要原因有两点，第一山区没有较为健全的供水设施，并未建立有效的调节水池，一些设备陈旧无法正常运行，从而导致山区水资源缺乏。第二自然环境恶劣逐渐导致水资源缺乏，一些人为了利益，在山区乱砍乱伐，严重破坏了森林资源的生态平衡，水土流失问题严重。
1.2缺乏完善的饮水安全管理制度
一是我国农村地区供水工程建设面较为广泛，而单个的饮水工程规模小，从客观上来讲，增加了管理难度。二是对于农村供水工程没有完善的管理机制，现有的管理人员专业能力不强。三是工程建设后当地政府对于工程的后续运行不能及时给予资金支持，因此饮水工程的后续管理和维护跟不上，一些设备不能及时更新，无法保障饮水工程的顺利运行。
1.3水质得不到有效保障
农村饮水工程的水质检验工作存在两个方面的问题，首先是很多农村地区饮水工程质检设备不完善，无法对饮用水水质进行有效检验。其次是在有设备和人员的情况下，一些人员对于质检工作重视力度不够，或是受到质检费用较高的限制，使得质检的频次减少，导致水质的检验结果无法得到保障。
1.4饮水工程减少成本问题
很多农民安全饮水意识普遍不高，使得在工程建设资金筹措上面临巨大压力，加之一些农村地区的经济条件差，对于建设安全饮水工程的规模大小和当地农民不能达到共识，容易出现实际供水量无法满足工程设计要求的用水量，不仅浪费资源且很难收回建设成本。另外农村人口城镇化率不断增加，当地人口流失量不断加大，村寨之间的密集度小，也是饮水工程建设面临的一个重要问题，管线铺设长增加建设成本。如果饮水安全工程建设不能得到政府的扶持，在资金筹集上将会面临很大困难。
2强化农村人畜饮水安全与工程建设与管理的策略
2.1确保饮用水水源的可持续性
在農村地区建设饮水工程，其安全性会受季节、气候等因素的影响，容易出现水资源匮乏问题。因此在建设饮水工程时，相关部门应从长远考虑，要聘相关专家对工程进行研究，同时要积极借鉴成功的饮水工程经验作为参考。第一对饮水工程进行改进和优化，在布局方面要进行科学规划，合理安排布局，把水资源统一结合起来，在立足当下的基础上，还要做好长远考虑，对饮水工程建设地点进行合理规划，确保该地区能够有充足的水资源。例如可通过修建水库、开采深层地下水方式确保水源充足，但在开采深层地下水时应结合当地农村的实际状况，做好相关的协调工作，确保水资源得到合理开发和有效利用。
2.2制定完善的饮水工程安全管理制度
饮水工程安全管理制度是贯穿于工程建设、后续使用和对水源的处理的整个过程中，对饮水安全存在重要的影响。所以应该对农村人畜饮水安全和工程建设加强管理，确保饮水工程的质量满足工程建设的要求。在制定和完善管理制度时，一方面要通过完善的制度管理，加强对水源的清洁处理工作，严禁在饮水工程或水源附近堆积污染物、放牧等，禁止私接取水点，严禁在饮水管道1米之内建设厂房、取土，严禁人员对供水设计进行破坏、拆除或占用相关的供水设施[2]。在饮水工程建设过程中，需要让农民明确相关权责和义务，如农民有保护供水设施、环境的义务，如果发现管道有损坏、漏水等问题时应及时向相关部门反应，以便及时进行维修，保障饮用水的供给。同时将突发停水应急处理方法等编入管理制度，例如需要进行施工、管道维护等工作时需要停止供水，应提前将停水通知告知农民，并要及时进抢修，保证在较短时间内为农民恢复供水。另一方面，应聘请专职人员负责供水管理工作，工作内容包括对饮水工程的运行、管理、维护、征收水费，同时应保障供水24小时畅通，工作期间应严格依据供水管理制度进行管理操作，禁止擅离岗位，影响农民正常饮水，对于不按制度操作的应给予处分。设立值班人员，负责水厂日常工作，接听电话、保障水厂的环境卫生，建立相关的档案制度等，并且要对饮用水的运行、使用等情况做好详细记录，做好水表超表与水费征收工作。
2.3加强对饮用水水质监测力度
对饮用水进行水质监测是检验水质是否符合饮用标准的重要手段，也是保证因素安全的主要方式之一。在饮水工程运行使用中进行水质监测，能够有效检验不达标的水。所以相关部门应不断加强对饮用水水质监测管理，确保饮用水的质量。在采水样前，应对农村的水污染情况进行全面的调研，对水源中的污染物进行时间和空间上的追踪调查，明确污染物的具体来源、扩散转移途径、反应和转化的详细情况，并要掌握污染物对水质的影响程度，收集水源环境的背景数据和长期水污染等相关资料，依据相关标准制度和改进水质监测标准，为进行水质控制和管理提供准确的数据参考。此外还要结合过程建设的地理位置设立监测采样点，监测采集水样中是否有不容物质、溶解质、微量金属或化学洗涤剂等。在进行净水处理时，对于处理后的水要进行多次监测，若达到国家规定的饮水标准时，方可向农民供水，若不符合标准应继续施行净水处理，直至符合标准。在饮水工程的子工程项目中，对饮用水进行水质监测时应积极引入先进的监测仪器或设备，从而确保整个饮水工程均可实现对水质的监测，从整体上提高饮水工程水质质量。
2.4加强成本控制和规范建设力度
在农村饮用水工程建设中，应遵循行业规定[3]，同时当地政府应对工程建设引起高度重视，在制度建设、资金投入等方面给予充分的扶持，比如可对准入的企业给予相应的政策扶持等。同时在施工前要做好调研和规划设计工作，因地制宜，合理规划布局，科学选材，在保障饮水工程安全和质量的前提下，加强成本控制管理，降低工程造价。
结束语
总之，农村人畜饮水安全对促进农村建设和发展具有至关重要的作用，在农村饮水安全工程建设中，相关政府部门和建设单位应重视饮水安全管理工作，通过制定完善的饮水工程安全管理制定，加强水质监测，加强工程建设成本控制和规范建设等措施，不断促进农村地区饮用水质量安全，确保农民能够使用充足、安全的饮用水。
参考文献
[1]苟文涛.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理策略[J].农业科技与信息，2020（15）：121-122.
[2]辛东虹.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理研究[J].乡村科技，2019（27）：117-118.
[3]王正安.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].低碳世界，2019，9（01）：128-129.
云南省红河州金平县金河镇水利水土保持管理站 云南 金平 661500