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经济学界普遍认为,国民收入经过初次分配和再分配,最终形成积累基金和消费基金,并将用于补偿自然灾害和意外事故造成财产损失的生产保险基金混同为积累基金,将为丧失劳动能力的人设立的消费保险基金混同为消费基金.笔者研究认为,统一的保险基金具有独立性,它与积累基金和消费基金一起,共同构成为国民收入的三大基金体系.