学科是外在的社会建制与内在的知识建制有机结合的规范体,知识建制是学科存在的内在依据,社会建制是学科发展的外在条件。范式理论源于库恩对自然科学的考察,由于该理论本身具有的多学科包容性和良好的解释力,使其被引入社会科学并实现了跨学科的应用,对社会科学发展具有良好的指引作用。学科范式是共有世界观支配下的知识体系,知识建制本质上就是学科范式。学科范式不仅是学科成型的标志,还是学科建设的"蓝本"和学科规训的基本"章程"。社会科学学科范式的构造是一个逻辑演绎与推理的过程,即先明晰学科价值追求,确立学科核心概念,通过核心概念繁衍基本概念,从而形成概念体系,并在此基础上构建学科的知识谱系,搭建基本理论架构,寻找学科发展的动力机制,探索知识生产方法。此外,学科范式内在地要求确立一整套完整的人才培养方法和评价机制,对这些要素的研究与展开本质上是学科范式构建的过程。对于新生的公安学一级学科,学科建设应当走内涵式发展道路,将学科范式研究置于先导性地位,发挥其对学术共同体的规训作用,使学科建设在既有的世界观和思维方式指导下沿着正确的方向发展。