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摘要：新加坡在1965年独立后发展十分迅速，在20世纪70、80年代被评为“亚洲四小龙”之一。那么新加坡的制胜法宝是什么呢，这不能不提及新加坡的高等教育。新加坡的高等教育得以大力发展离不开新政府的大力支持及其国际化的指导思想。本文主要介绍了新加坡高等教育的投入和其国际化的表现等方面，希望通过对新加坡高等教育的介绍能够对我国高教事业的发展提供借鉴。
关键词：新加坡；高等教育；国际化
中图分类号：G513 文献标识码：A 文章编号：1812－2485(2008)12－0104－032
新加坡是一个仅有640平方公里的弹丸岛国。自1965年独立后，经过四十几年的建设，从一个贫穷落后的小岛国变成了现今的亚太地区的重要国际贸易、国际金融和国际航运中心，取得了骄人的成绩。1994～1996年，新国国民“全民素质”连续三年在全球竞争力排行榜中高居榜首：1996年被列入世界发达国家行列：1997年人均国内生产总值达3万美元：世界经济论坛和洛桑国际管理开发学院公布的《2001年世界竞争力报告》中。新加坡的综合竞争力在世界范围内仅次于美国，被誉为最全球化国家等等成就了“新加坡奇迹”。而能够创造这诸多奇迹的原因与新加坡大力发展教育尤其是高等教育是分不开的。
一、政府十分重视高等教育的发展，教育经费充足
新加坡政府一向重视教育，尤其对高等教育对经济的影响有充分的认识。1997年新加坡总理提出将新加坡国立大学和南洋理工大学建成世界级大学，在新加坡再现以麻省理工学院、哈佛大学而闻名的波士顿地区的学术、工业环境，将新加坡建设成为东方波士顿的宏伟战略目标。为了研究怎样达到该目标，新加坡政府专门邀请了日本、美国和欧洲著名大学的11位学者。并组成了一个顾问小组为其提供建议。
金融危机后，新加坡对原有的学校培养由老板代替思考的高效而顺从员工的教学模式进行反思，他们发现科技水平的高低和运用之广泛与否，决定着一个国家或地区经济发展速度的快慢和综合国力的强弱。于是他们鼓励学生培养创新能力。并把培养学生创新能力作为教学的重要内容，为了制定新的教育方案。新加坡政府组建了一个由新加坡国立大学、南洋理工大学、初等学院和政府机关教育部长、贸易部长及私人部门共12位代表组成的委员会，于1999年9月先后访问了英国、美国、瑞典和以色列、香港等14所大学和有关机构，考察他们管理大学的模式和接收大学新生的做法，制定了2002年新加坡各大学入学标准。
新政府毫不吝惜对教育领域投入。在新加坡，教育的投入仅次于国防，而在教育的投入中大约有1／4的教育经费给了大学，并以每年平均15.5％的速度递增。即使在金融危机发生的时候。新加坡政府对教育的投资也是有增无减。1998年教育预算经费为57亿新元，比1997年多出30％。占新加坡国内生产总值的3.6％。除教育预算经费外，政府还拨出大量额外款项进行专项投资。1998年。政府拨出2900万新元作为奖学金和助学金，颁发给成绩突出或需要帮助的学生。教育部为“信息技术计划”拨出300万新元，用于购买计算机、软件和教师的培训。
二、高等教育视野开阔，立足国际。
(一)新加坡高等教育的国际化背景
1、经济全球化和知识经济为高等教育国际化提供了全球背景
首先，经济全球化是一种世界不可逆转的发展趋势，而高等教育国际化是其必然产物。全球化要求高等教育培养具有国际意识，在国内、国际上均具有一定竞争力的人才，使在了解和尊重不同国家的文化的同时，各国间能够加强沟通和理解。因此，培养“国际人的素质”已成为21世纪各国高等教育的一个重要目标。其次。面对知识经济社会的大力发展，各国政府都将科技和人力资源作为提高本国竞争力的砝码，而高等教育国际化被视为在激烈的世界竞争中提高科技和人力资源的重要因素，从而受到了各国的高度重视。新加坡政府就提出了将新加坡建设成为东方波士顿的战略目标。
2、多民族和谐相处提供了社会背景
新加坡是一个移民国家，人口约400多万。但包含了华人、马来人、印度人以及其他数量众多的各国人士，是一个小小的“联合国”。新加坡政府提倡共同价值观，1993年发表了《共同价值观白皮书》，提出了新加坡精神文明口号：“国家至上，社会为先；家庭为根。社区为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识：种族和谐，宗教宽容。”这五大共同价值观主张对不同种族和不同宗教都要能够宽容；还主张把社会和国家的利益放在个人利益之上，同时也照顾和尊重个人。在遇到困难和问题的时候，主张求同存异。协商解决。在新加坡已经有越来越多的民众认同了这一价值观。在“共同价值观”的引导下，新加坡社会形成了多元文化的和谐统一，多元化已成为新加坡的特色和优势。多元化原则不仅表现在新加坡的经济发展之中，也表现在高校办学之中。
不同种族“混居”使新加坡人学会了善于沟通交流的能力，养成了乐于欣赏学习人之所长的个性，对待一切思想、人才都具有一种开放的心态。他向全世界英才张开欢迎的双臂。共享交流理念已是其文化的重要特色。
(二)新加坡高等教育的国际化表现
1、办学目标国际化
新加坡有三所综合性大学：新加坡国立大学、南洋理工大学和2000年成立的新加坡管理大学。这三所大学均瞄准了教育国际化目标。国大在其网页上写着：“国大正致力于发展成为蜚声海内外的综合性教学和研究机构”，“国大立志成为环球知识企业”；南大的愿景是成为一所卓越的全球科技大学：新大也立志成为享誉国际的顶尖研究及教育学府。经过不断的努力，国大与南大已成为世界上著名的学术研究中心，新大虽然成立较晚，但也已成为亚洲一所声望很高的商学院。
2、师资生源国际化
为了提高本国大学的国际竞争力，提高大学师资队伍的质量，新加坡采取了调整移民政策，提供高新高福利，建立高科技研究所和国际一流实验室等优质工作条件来吸引国外知名学者、教授，并且每年都直接到美国、澳大利亚、英国、香港等教育发达地区去招募具有博士学位的人才。新加坡大学中都有来自世界各国的知名教师任教，外籍教师比例很高，如国大教师中外籍学者的比例高达50％。
新加坡政府还制定政策，要求高等学校中外国学生的比例应达到20％，促进新加坡教育的国际化，使新加坡发展成为东南亚乃至亚太地区的教育中心。为此。他们以提供政府津贴、奖学金、学费贷款等方式吸引外国留学生，并且实施外来人才住屋计划，同时减少大学学费中外国学生缴纳的其他费用，以确保外国学生学习和生活无忧。在中国，新加坡政府每年都从部分高校中招收一些刚入学的新生到新加坡的大学就读，不仅住宿费、学费全免，每月还发放 生活津贴，而且毕业后享有在新工作的机会。
3、课程体系国际化
为了培养具有全球化视野、具有国际交流能力、掌握全球脉搏的国际化人才，新加坡高校努力建构国际化的课程体系：提倡通识教育和跨学科的学习方式；吸收美国式的选课制和学分制；增设培养学生创造力的选修课：开设有利于培养学生国际意识和全球观念的国际性课程等等。在课程内容上，国大要求教师根据世界前沿、尖端课题的研究，不断更新教学内容。甚至直接引入国外高质量教材，使教学与国际接轨；南大开设了国际建筑管理、国际商务等课程：新大开设了跨国管理、亚洲经济发展、亚太地区经济变化等课程。3所大学的许多课程均采用双语授课。使课程更好地融东西方文化于一体。
在教学技术上，广泛应用多媒体技术、国际网络等高新技术。以提高教学质量和效率，如国大以“越洋录像会议”做媒介。与哥伦比亚大学、伦敦大学帝国学院等外国大学开展跨地域教学和讨论：南大为建成国内第一个数字化图书馆，启动了电子媒体服务通道(GEMS)。新加坡高校总是设法通过最先进的资讯科技设施，连接世界各地的教学和研究资源。
4、教育合作国际化
新加坡为加强其教育的国际化，分别在各领域开展了国际合作项目：如开展双向的学生交流计划；积极支持并定期资助教师参加国际学术活动，积极派遣本地教师参加学术人员交换计划、到国外攻读研究生或出国进修：增强与国外机构的教学科研合作，开展研究项目。目前新加坡各高校已经与美、澳、法、英、日等国的高校积极开展了多项合作研究及跨学科研究：积极吸引国外知名大学在新加坡设立分校或合作办学。目前已经有包括美国宾夕法尼亚大学沃顿学院、芝加哥商学院、麻省理工学院、慕尼黑理工大学、上海交大、斯坦福大学、荷兰爱因霍芬科技大学在内的多所世界顶尖学府在新设立了分校。
5、评价体系国际化
新加坡高校的各项评价指标。包括教师、课程等均使用国际标准，寻找该领域的知名专家、学府对其课程及教师进行评价。如新加坡的课程质量监控，为使课程质量达到国际水准，新加坡大学建立了与国际接轨的教育质量认证制度。新加坡大学坚持实施课程校外评审制度。由国外著名学府的资深学者担任评审，定期来新考察。教师的评价也是聘请国外知名学府的专家制定评价标准。
新加坡高等教育的国际化发展使得新加坡在经济全球化的激烈竞争中一直保持着不败之地，其开放的思维，国际化的视角，高质量的追求有很多都值得我国在发展和改革高等教育过程中学习和借鉴。
关键词：新加坡；高等教育；国际化
中图分类号：G513 文献标识码：A 文章编号：1812－2485(2008)12－0104－032
新加坡是一个仅有640平方公里的弹丸岛国。自1965年独立后，经过四十几年的建设，从一个贫穷落后的小岛国变成了现今的亚太地区的重要国际贸易、国际金融和国际航运中心，取得了骄人的成绩。1994～1996年，新国国民“全民素质”连续三年在全球竞争力排行榜中高居榜首：1996年被列入世界发达国家行列：1997年人均国内生产总值达3万美元：世界经济论坛和洛桑国际管理开发学院公布的《2001年世界竞争力报告》中。新加坡的综合竞争力在世界范围内仅次于美国，被誉为最全球化国家等等成就了“新加坡奇迹”。而能够创造这诸多奇迹的原因与新加坡大力发展教育尤其是高等教育是分不开的。
一、政府十分重视高等教育的发展，教育经费充足
新加坡政府一向重视教育，尤其对高等教育对经济的影响有充分的认识。1997年新加坡总理提出将新加坡国立大学和南洋理工大学建成世界级大学，在新加坡再现以麻省理工学院、哈佛大学而闻名的波士顿地区的学术、工业环境，将新加坡建设成为东方波士顿的宏伟战略目标。为了研究怎样达到该目标，新加坡政府专门邀请了日本、美国和欧洲著名大学的11位学者。并组成了一个顾问小组为其提供建议。
金融危机后，新加坡对原有的学校培养由老板代替思考的高效而顺从员工的教学模式进行反思，他们发现科技水平的高低和运用之广泛与否，决定着一个国家或地区经济发展速度的快慢和综合国力的强弱。于是他们鼓励学生培养创新能力。并把培养学生创新能力作为教学的重要内容，为了制定新的教育方案。新加坡政府组建了一个由新加坡国立大学、南洋理工大学、初等学院和政府机关教育部长、贸易部长及私人部门共12位代表组成的委员会，于1999年9月先后访问了英国、美国、瑞典和以色列、香港等14所大学和有关机构，考察他们管理大学的模式和接收大学新生的做法，制定了2002年新加坡各大学入学标准。
新政府毫不吝惜对教育领域投入。在新加坡，教育的投入仅次于国防，而在教育的投入中大约有1／4的教育经费给了大学，并以每年平均15.5％的速度递增。即使在金融危机发生的时候。新加坡政府对教育的投资也是有增无减。1998年教育预算经费为57亿新元，比1997年多出30％。占新加坡国内生产总值的3.6％。除教育预算经费外，政府还拨出大量额外款项进行专项投资。1998年。政府拨出2900万新元作为奖学金和助学金，颁发给成绩突出或需要帮助的学生。教育部为“信息技术计划”拨出300万新元，用于购买计算机、软件和教师的培训。
二、高等教育视野开阔，立足国际。
(一)新加坡高等教育的国际化背景
1、经济全球化和知识经济为高等教育国际化提供了全球背景
首先，经济全球化是一种世界不可逆转的发展趋势，而高等教育国际化是其必然产物。全球化要求高等教育培养具有国际意识，在国内、国际上均具有一定竞争力的人才，使在了解和尊重不同国家的文化的同时，各国间能够加强沟通和理解。因此，培养“国际人的素质”已成为21世纪各国高等教育的一个重要目标。其次。面对知识经济社会的大力发展，各国政府都将科技和人力资源作为提高本国竞争力的砝码，而高等教育国际化被视为在激烈的世界竞争中提高科技和人力资源的重要因素，从而受到了各国的高度重视。新加坡政府就提出了将新加坡建设成为东方波士顿的战略目标。
2、多民族和谐相处提供了社会背景
新加坡是一个移民国家，人口约400多万。但包含了华人、马来人、印度人以及其他数量众多的各国人士，是一个小小的“联合国”。新加坡政府提倡共同价值观，1993年发表了《共同价值观白皮书》，提出了新加坡精神文明口号：“国家至上，社会为先；家庭为根。社区为本；关怀扶持，尊重个人；求同存异，协商共识：种族和谐，宗教宽容。”这五大共同价值观主张对不同种族和不同宗教都要能够宽容；还主张把社会和国家的利益放在个人利益之上，同时也照顾和尊重个人。在遇到困难和问题的时候，主张求同存异。协商解决。在新加坡已经有越来越多的民众认同了这一价值观。在“共同价值观”的引导下，新加坡社会形成了多元文化的和谐统一，多元化已成为新加坡的特色和优势。多元化原则不仅表现在新加坡的经济发展之中，也表现在高校办学之中。
不同种族“混居”使新加坡人学会了善于沟通交流的能力，养成了乐于欣赏学习人之所长的个性，对待一切思想、人才都具有一种开放的心态。他向全世界英才张开欢迎的双臂。共享交流理念已是其文化的重要特色。
(二)新加坡高等教育的国际化表现
1、办学目标国际化
新加坡有三所综合性大学：新加坡国立大学、南洋理工大学和2000年成立的新加坡管理大学。这三所大学均瞄准了教育国际化目标。国大在其网页上写着：“国大正致力于发展成为蜚声海内外的综合性教学和研究机构”，“国大立志成为环球知识企业”；南大的愿景是成为一所卓越的全球科技大学：新大也立志成为享誉国际的顶尖研究及教育学府。经过不断的努力，国大与南大已成为世界上著名的学术研究中心，新大虽然成立较晚，但也已成为亚洲一所声望很高的商学院。
2、师资生源国际化
为了提高本国大学的国际竞争力，提高大学师资队伍的质量，新加坡采取了调整移民政策，提供高新高福利，建立高科技研究所和国际一流实验室等优质工作条件来吸引国外知名学者、教授，并且每年都直接到美国、澳大利亚、英国、香港等教育发达地区去招募具有博士学位的人才。新加坡大学中都有来自世界各国的知名教师任教，外籍教师比例很高，如国大教师中外籍学者的比例高达50％。
新加坡政府还制定政策，要求高等学校中外国学生的比例应达到20％，促进新加坡教育的国际化，使新加坡发展成为东南亚乃至亚太地区的教育中心。为此。他们以提供政府津贴、奖学金、学费贷款等方式吸引外国留学生，并且实施外来人才住屋计划，同时减少大学学费中外国学生缴纳的其他费用，以确保外国学生学习和生活无忧。在中国，新加坡政府每年都从部分高校中招收一些刚入学的新生到新加坡的大学就读，不仅住宿费、学费全免，每月还发放 生活津贴，而且毕业后享有在新工作的机会。
3、课程体系国际化
为了培养具有全球化视野、具有国际交流能力、掌握全球脉搏的国际化人才，新加坡高校努力建构国际化的课程体系：提倡通识教育和跨学科的学习方式；吸收美国式的选课制和学分制；增设培养学生创造力的选修课：开设有利于培养学生国际意识和全球观念的国际性课程等等。在课程内容上，国大要求教师根据世界前沿、尖端课题的研究，不断更新教学内容。甚至直接引入国外高质量教材，使教学与国际接轨；南大开设了国际建筑管理、国际商务等课程：新大开设了跨国管理、亚洲经济发展、亚太地区经济变化等课程。3所大学的许多课程均采用双语授课。使课程更好地融东西方文化于一体。
在教学技术上，广泛应用多媒体技术、国际网络等高新技术。以提高教学质量和效率，如国大以“越洋录像会议”做媒介。与哥伦比亚大学、伦敦大学帝国学院等外国大学开展跨地域教学和讨论：南大为建成国内第一个数字化图书馆，启动了电子媒体服务通道(GEMS)。新加坡高校总是设法通过最先进的资讯科技设施，连接世界各地的教学和研究资源。
4、教育合作国际化
新加坡为加强其教育的国际化，分别在各领域开展了国际合作项目：如开展双向的学生交流计划；积极支持并定期资助教师参加国际学术活动，积极派遣本地教师参加学术人员交换计划、到国外攻读研究生或出国进修：增强与国外机构的教学科研合作，开展研究项目。目前新加坡各高校已经与美、澳、法、英、日等国的高校积极开展了多项合作研究及跨学科研究：积极吸引国外知名大学在新加坡设立分校或合作办学。目前已经有包括美国宾夕法尼亚大学沃顿学院、芝加哥商学院、麻省理工学院、慕尼黑理工大学、上海交大、斯坦福大学、荷兰爱因霍芬科技大学在内的多所世界顶尖学府在新设立了分校。
5、评价体系国际化
新加坡高校的各项评价指标。包括教师、课程等均使用国际标准，寻找该领域的知名专家、学府对其课程及教师进行评价。如新加坡的课程质量监控，为使课程质量达到国际水准，新加坡大学建立了与国际接轨的教育质量认证制度。新加坡大学坚持实施课程校外评审制度。由国外著名学府的资深学者担任评审，定期来新考察。教师的评价也是聘请国外知名学府的专家制定评价标准。
新加坡高等教育的国际化发展使得新加坡在经济全球化的激烈竞争中一直保持着不败之地，其开放的思维，国际化的视角，高质量的追求有很多都值得我国在发展和改革高等教育过程中学习和借鉴。