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PPP模式具有政府和社会资本共同参与项目全生命周期经营管理的特点,因而受到国内外广泛关注。2014年11月26日,《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）出台。几乎与此同时,《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）亦分别颁印。经各省（区、市）和计划单列市发改委推荐,国家发改委审核后已建立并公布PPP项目库。