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摘要 公路工程的标准化建设是在明确不同地区不同施工特点的基础上，主要从管理的角度对工程活动进行标准化的一项管理活动。本文主要从工程管理中的标准化建设、行业管理中的标准化建设、项目技术管理中的标准化建设几个大的方面对之进行讨论。
关键词公路工程 标准化 建设
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
引言 我国幅员辽阔，各地除了需要铁路等大型交通网络进行连接之外还需要机动灵活的公路网覆盖以促进不同地区之间的交往，因而公路的建设就具有非常重要的作用。虽然我国不同地区具有非常不同的地理特点，从而导致公路的建设标准也不能一刀切，但是在这些具体不同点存在的前提下，还是需要有一定的统一标准来指导对公路工程的建设的，这种标准的存在从管理的角度来看尤其重要。
公路工程建设标准化的特点
首先是发现其集中性的特点并发挥该特点的优势。推行标准化建设首先强调的就是在管理层面上的标准化。因为公路建设具有集中作业的特点，所以要根据这样的特点来制定管理标准。例如混凝土、钢筋、构件的集中管理，实现加工的工厂化，很多地方的公路建设中都会出现小拌合站、小钢筋棚等现象，这样的现象是不利于集中管理优势的发挥的，只有杜绝这样偷懒行为的出现，才能在设备的利用上发挥提高效率、控制质量的优势。
其次是发现其具有可系统化、规范化的特点并将之制定出来。实现管理标准的系统化、规范化的可行性依赖于公路工程建设的程序化特点，公路工程建设活动基本会被分为几个不同的步骤，这里以福州市公路工程建设后期的边坡绿化为例，说明其系统化的可行性。2009年，福州市在进行绕城公路建设时制定了《边坡生态恢复施工标准化指南》，在这里从管理和技术的角度对边坡绿化程序进行了详细的介绍，为新开工的项目普及了标准化管理的内容。
对参建人员个人素质依赖性较强的特点。这种特点是指公路工程建设的标准化必然依赖于实际操作人员对已经制定的内容的遵守，而是否能够遵守这些内容的关键是人员的素质问题。例如任何一个施工路段的施工进度都需要统和于整个工程进度，但是如果任何的参见人员因为自身问题导致该路段出现不可预期的事故性内容，那么整个工程就将会被耽误。公路工程建设的标准化必然强调施工人员自身的素质问题，只有注意到了这一点，才能保证遏制质量通病，保证施工安全。管
标准化要求下建设模式的灵活性。在任何时候都应该注意对具体问题的具体分析，虽然我们在公路工程建设的过程中要求管理层面的标准化，但是在具体的管理模式上，我们尊重不同地区的灵活性，这一点尤其体现在工程同市场进行接触的过程中。例如可以采用 “施工总承包加顾问公司”的模式，这种模式既能够在保证工程标准化的基础上发挥业主管理协调服务职能，也能发挥施工总承包单位的集团优势；还可以采用部分项目包干的模式，这种模式有利加快工程进度，节约成本；还可以采用政府引导加社会投资的模式，这种模式有利于刺激建设市场活力。
公路工程建设的标准化除了管理行为标准化还包括工地建设的标准化、施工工艺的标准化、过程控制的标准化、建设成果的标准化等不同的内容，每一项都可以从原则到制度到技术到施工进行详细的说明，但是这里只对管理行为的标准化进行相关论述，是因为管理行为标准化是公路工程标准化过程中最重要的一环。
二、推行公路工程建设标准化的主要作法
推行公路工程管理的标准化不可能通过简单的一条命令或一纸规章制度来完成，而必须要从思想到制度到技术等不同手段出发来进行循序渐进的完善。
（一）、从工程本身来看所需要的作法
首先，从思想意识上重视公路工程标准化建设的必要性，增强参建人的责任意识，将标准化的内容通过他们落实到公路工程建设的每个环节。
其次，加强培训。公路工程标建设标准化中包含的很多技术标准并不是瞬间能够掌握的，所以需要对参建人进行标准化内容的培训，确保一线员工的标准化要求的传达，确保对新进人员相关内容培训，确保每个人在开工之前多做到对技术的熟练掌握，确保参建人员对每天的工作内容的掌握和了解，确保每天工作结束之后對工作成果的检验，发现问题并及时分析问题产生的原因，确保标准化的客观实现。
再次，以标准化的要求来重视质量问题，让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准。在针对质量结果的标准化要求中注重增强检查力度基础上的奖优罚劣，表彰奖励那些在贯彻落实标准化过程中作出突出成绩的，惩处那些贯彻效果差、达不到要求的，让推行标准化这项工作落到实处，而不仅仅停留在形式面上。
（二）、从政府的角度推行公路建设标准化的作法
推行标准化建设的最终目的还是为了达到足够的建设效果，目标具体包括优质、环保、廉洁、和谐等方面，为了达到这些目标，保证工程建设的标准化，可以从政府的角度制定以下的基本做法：
第一是作为公共工程，在招标的过程中实行纪检监察制。政府相关部门成立针对政府市场行为的检察机关，对招标活动进行监督，作为标准化实现的第一环。
第二是处理公共财产时，保证征地拆迁和物资采购的公示公开。从不久之前中国各地的暴力拆迁活动中可以看到这项促使的重要性，为防止灰色交易，保证大宗专项物资委托招标公司进行公开采购，业主不直接插手。
第三是相关部门跟踪审计工程建设管理全过程。这么做是为了防止工程承包人进行灰色活动或暗箱操作。
第四是实行工程质量终身责任制。今年九月份哈尔滨大桥垮塌事件发生后，不管是从政府还是从市场上竟然都找不到事故负责人，这是对公共安全极其不负责任的表现，所以实行终身责任制具有很重要的意义，既能达到预防也能达到惩罚的作用。
第五把党员系统直接引入到工程现场，对工程活动进行监管。这里并不是要求党组织对建设活动进行直接的干涉和指示，因为那样会影响工程的正常展开，而是强调党组织的监督作用，把支部引进到工程建设的各个标段，保证公路建设系统党建工作的存在和作用的发挥。
三、对推行公路工程标准化的几点思考
第一是如何尽快实现公路工程建设大军的专业化问题，现在我国虽然进行着大范围的公路工程建设，但是在大部分的建设活动中，一线素质人才却又相当缺乏，熟知专业技术的人才不屑于到工程队中参加直接的施工，而直接施工人员多是经过简单的老人带新人的方式获得施工经验的农民工，让他们直接来熟悉施工的标准化是有一定的难度的，因此加强一线人员的培训是一个非常重要的问题。
第二是如何在整个建设过程中都贯彻标准化的内容。整个建设过程所划分的不同程序有不同的特点，在一个程序中容易推行的标准化内容，在另一个程序中可能存在一定的困难，所以应该制定更加细致而全面的标准化内容。
第三是如何使标准化的内容被施工单位积极主动地贯彻。施工单位作为工程的直接实施人，是所有施工过程中标准化内容的掌管着，如果他们只是在表面上接受上级的标准化内容要求而在实际上另行其事，那么标准化的实施就没有意义了。
总结 公路工程的建设标准化的实现是我国追求城市化过程中，除了追求工程数量之外，追求工程质量所必须的内容，如果不能从源头上制定标准化的内容，就会导致不同地区，甚至同一公路的不同标段产生难以统一解决的管理难题，所以必须重视公路工程的标准化建设。
参考文献：
[1]曹春梅《吉林省公路工程标准体系研究》，交通标准化，2012年第18期。
[2]张波 《标准化的春天》中国公路，2012年第17期。
[3]邢邵华《公路工程标准化施工》西部大开发（中旬刊）2012年第1期。
[4]陈宝强《高速公路工程变更管理探讨》公路交通科技，2012年第8期。
[5]张敬之《浅谈公路工程施工管理》中华民居，2012年第1期。
关键词公路工程 标准化 建设
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
引言 我国幅员辽阔，各地除了需要铁路等大型交通网络进行连接之外还需要机动灵活的公路网覆盖以促进不同地区之间的交往，因而公路的建设就具有非常重要的作用。虽然我国不同地区具有非常不同的地理特点，从而导致公路的建设标准也不能一刀切，但是在这些具体不同点存在的前提下，还是需要有一定的统一标准来指导对公路工程的建设的，这种标准的存在从管理的角度来看尤其重要。
公路工程建设标准化的特点
首先是发现其集中性的特点并发挥该特点的优势。推行标准化建设首先强调的就是在管理层面上的标准化。因为公路建设具有集中作业的特点，所以要根据这样的特点来制定管理标准。例如混凝土、钢筋、构件的集中管理，实现加工的工厂化，很多地方的公路建设中都会出现小拌合站、小钢筋棚等现象，这样的现象是不利于集中管理优势的发挥的，只有杜绝这样偷懒行为的出现，才能在设备的利用上发挥提高效率、控制质量的优势。
其次是发现其具有可系统化、规范化的特点并将之制定出来。实现管理标准的系统化、规范化的可行性依赖于公路工程建设的程序化特点，公路工程建设活动基本会被分为几个不同的步骤，这里以福州市公路工程建设后期的边坡绿化为例，说明其系统化的可行性。2009年，福州市在进行绕城公路建设时制定了《边坡生态恢复施工标准化指南》，在这里从管理和技术的角度对边坡绿化程序进行了详细的介绍，为新开工的项目普及了标准化管理的内容。
对参建人员个人素质依赖性较强的特点。这种特点是指公路工程建设的标准化必然依赖于实际操作人员对已经制定的内容的遵守，而是否能够遵守这些内容的关键是人员的素质问题。例如任何一个施工路段的施工进度都需要统和于整个工程进度，但是如果任何的参见人员因为自身问题导致该路段出现不可预期的事故性内容，那么整个工程就将会被耽误。公路工程建设的标准化必然强调施工人员自身的素质问题，只有注意到了这一点，才能保证遏制质量通病，保证施工安全。管
标准化要求下建设模式的灵活性。在任何时候都应该注意对具体问题的具体分析，虽然我们在公路工程建设的过程中要求管理层面的标准化，但是在具体的管理模式上，我们尊重不同地区的灵活性，这一点尤其体现在工程同市场进行接触的过程中。例如可以采用 “施工总承包加顾问公司”的模式，这种模式既能够在保证工程标准化的基础上发挥业主管理协调服务职能，也能发挥施工总承包单位的集团优势；还可以采用部分项目包干的模式，这种模式有利加快工程进度，节约成本；还可以采用政府引导加社会投资的模式，这种模式有利于刺激建设市场活力。
公路工程建设的标准化除了管理行为标准化还包括工地建设的标准化、施工工艺的标准化、过程控制的标准化、建设成果的标准化等不同的内容，每一项都可以从原则到制度到技术到施工进行详细的说明，但是这里只对管理行为的标准化进行相关论述，是因为管理行为标准化是公路工程标准化过程中最重要的一环。
二、推行公路工程建设标准化的主要作法
推行公路工程管理的标准化不可能通过简单的一条命令或一纸规章制度来完成，而必须要从思想到制度到技术等不同手段出发来进行循序渐进的完善。
（一）、从工程本身来看所需要的作法
首先，从思想意识上重视公路工程标准化建设的必要性，增强参建人的责任意识，将标准化的内容通过他们落实到公路工程建设的每个环节。
其次，加强培训。公路工程标建设标准化中包含的很多技术标准并不是瞬间能够掌握的，所以需要对参建人进行标准化内容的培训，确保一线员工的标准化要求的传达，确保对新进人员相关内容培训，确保每个人在开工之前多做到对技术的熟练掌握，确保参建人员对每天的工作内容的掌握和了解，确保每天工作结束之后對工作成果的检验，发现问题并及时分析问题产生的原因，确保标准化的客观实现。
再次，以标准化的要求来重视质量问题，让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准。在针对质量结果的标准化要求中注重增强检查力度基础上的奖优罚劣，表彰奖励那些在贯彻落实标准化过程中作出突出成绩的，惩处那些贯彻效果差、达不到要求的，让推行标准化这项工作落到实处，而不仅仅停留在形式面上。
（二）、从政府的角度推行公路建设标准化的作法
推行标准化建设的最终目的还是为了达到足够的建设效果，目标具体包括优质、环保、廉洁、和谐等方面，为了达到这些目标，保证工程建设的标准化，可以从政府的角度制定以下的基本做法：
第一是作为公共工程，在招标的过程中实行纪检监察制。政府相关部门成立针对政府市场行为的检察机关，对招标活动进行监督，作为标准化实现的第一环。
第二是处理公共财产时，保证征地拆迁和物资采购的公示公开。从不久之前中国各地的暴力拆迁活动中可以看到这项促使的重要性，为防止灰色交易，保证大宗专项物资委托招标公司进行公开采购，业主不直接插手。
第三是相关部门跟踪审计工程建设管理全过程。这么做是为了防止工程承包人进行灰色活动或暗箱操作。
第四是实行工程质量终身责任制。今年九月份哈尔滨大桥垮塌事件发生后，不管是从政府还是从市场上竟然都找不到事故负责人，这是对公共安全极其不负责任的表现，所以实行终身责任制具有很重要的意义，既能达到预防也能达到惩罚的作用。
第五把党员系统直接引入到工程现场，对工程活动进行监管。这里并不是要求党组织对建设活动进行直接的干涉和指示，因为那样会影响工程的正常展开，而是强调党组织的监督作用，把支部引进到工程建设的各个标段，保证公路建设系统党建工作的存在和作用的发挥。
三、对推行公路工程标准化的几点思考
第一是如何尽快实现公路工程建设大军的专业化问题，现在我国虽然进行着大范围的公路工程建设，但是在大部分的建设活动中，一线素质人才却又相当缺乏，熟知专业技术的人才不屑于到工程队中参加直接的施工，而直接施工人员多是经过简单的老人带新人的方式获得施工经验的农民工，让他们直接来熟悉施工的标准化是有一定的难度的，因此加强一线人员的培训是一个非常重要的问题。
第二是如何在整个建设过程中都贯彻标准化的内容。整个建设过程所划分的不同程序有不同的特点，在一个程序中容易推行的标准化内容，在另一个程序中可能存在一定的困难，所以应该制定更加细致而全面的标准化内容。
第三是如何使标准化的内容被施工单位积极主动地贯彻。施工单位作为工程的直接实施人，是所有施工过程中标准化内容的掌管着，如果他们只是在表面上接受上级的标准化内容要求而在实际上另行其事，那么标准化的实施就没有意义了。
总结 公路工程的建设标准化的实现是我国追求城市化过程中，除了追求工程数量之外，追求工程质量所必须的内容，如果不能从源头上制定标准化的内容，就会导致不同地区，甚至同一公路的不同标段产生难以统一解决的管理难题，所以必须重视公路工程的标准化建设。
参考文献：
[1]曹春梅《吉林省公路工程标准体系研究》，交通标准化，2012年第18期。
[2]张波 《标准化的春天》中国公路，2012年第17期。
[3]邢邵华《公路工程标准化施工》西部大开发（中旬刊）2012年第1期。
[4]陈宝强《高速公路工程变更管理探讨》公路交通科技，2012年第8期。
[5]张敬之《浅谈公路工程施工管理》中华民居，2012年第1期。