对档案宣传工作的调研与分析

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  档案宣传工作现状如何?笔者从四个方面人手做了调研:
  
  第一,询问式调研
  笔者采用随意询问方式进行调研,询问对象以中、青年为主,职业有公务员、大学老师、企业职员、个体经营者、普通市民等,人数为20人左右。结果发现,有60%的询问对象不知道档案部门是干什么的,有40%的询问对象认为档案部门是管理人事档案的,总体上讲他们对档案工作了解较少。
  
  第二,对权威部门调研数字的整理与归纳
  洛阳市自2002年开始,由政府部门组织,对全市各行业各部门进行行风评议。笔者对2002至2005年的行风评议结果进行了整理与归纳。结果发现,档案部门的公众满意率较高,评议名次比较靠前,社会形象良好。然而,在公众的了解度方面问题比较突出,在综合评价中,了解面占42.4%,不了解面占57.6%:在社会各界综合评价中,人大代表、政协委员中不了解的占45.2%:县(市)区四大班子中,不了解的占27.5%;市、区机关干部不了解的占36.796;基层事业单位不了解的占67.8%;科研院所不了解的占68%;民营企业、个体经营者不了解的占75.6%;城镇居民不了解的占65.9%。这是2002年行风评议的一组数字,在随后的三年中,这组数字有好转,但仍不尽如人意。
  
  第三,来自档案系统内部的调研
  笔者对洛阳市各县(市)区档案部门的调研发现,档案宣传工作处于自发状态,无专门机构,无专职人员,无目标考核,宣传工作随意性大,效果不明显。
  
  第四,对档案宣传工作方面的研究成果进行调研
  
  笔者查阅了2003到2006年1至3月份的《中国档案》、《档案管理》等60本杂志,结果发现,档案宣传方面的论文近乎为零,可见,档案宣传的研究工作处于一片空白之中。
  通过以上四个方面的调研,笔者认为现阶段应从以下方面做好档案宣传工作:
  
  第一,树立档案宣传意识,重视档案宣传工作
  据笔者了解,档案人员对档案宣传工作还存在着认识上的差异。首先,档案工作不是热点、焦点,不是社会关注的重点对象,不易构成宣传报道对象。其次,档案部门是业务部门,宣传工作不是主要业务,容易被忽略。当然,这些情况是客观存在的,容易造成档案人员认识上的误区。其实,在大多数人的心目中,档案是神秘而陌生的,妨碍了档案利用价值的实现。因此。档案工作者要突破认识上的误区,树立档案宣传意识和信息观念,充分认识宣传工作对档案事业的重要意义,大力开展宣传活动,让社会充分了解档案部门的馆藏、服务方式、服务手段等,让群众知道档案馆有他们想看、想学的东西,使档案馆成为人们利用信息资源的主要场所,完成档案部门与利用者之间的档案“流通”,并在“流通”中实现档案工作的社会化服务,树立起档案部门全心全意为公众服务,为各项建设事业服务的形象。
  
  第二,加强领导,健全组织机构,建立宣传队伍
  在调研中,笔者深切地感受到档案事业的发展需要一支善于宣传的队伍,档案部门社会形象的塑造也需要对外宣传。然而,档案部门的宣传工作还处于自发状态,无法形成宣传规模,发挥宣传优势。因此,档案部门的领导要亲自抓宣传工作,有条件的地方要建立专门的宣传机构,设专职的宣传人员:条件不具备的地方要配备兼职的宣传人员:要挑选素质高、业务精、作风好的档案人员担当此任。力争在档案系统形成上下贯通、纵横联接、灵敏高效、报道及时的档案宣传网络,为档案事业的发展进行全方位的服务。
  笔者曾对洛阳市档案工作者的文化状况进行调研,发现大多数档案人员不具备新闻专业知识,有中文专业背景的也很少,这就给档案宣传工作带来了一定的影响。针对这种情况,档案部门要举办档案系统新闻写作班,聘请新闻院校老师、媒体资深人员授课,提高档案人员的新闻写作水平,使他们适应新时期档案宣传工作的需要,成为档案战线的哨兵和宣传员。
  
  第三,建立宣传机制,营造宣传氛围
  档案宣传工作要达到为档案事业发展服务的目的,并使之长期化、效益化,就必须建立起一套完整的、系统的宣传机制,从制度上保证宣传工作不流于形式,以此来激发档案人员的宣传热情,把宣传工作扎扎实实地开展下去。档案部门可制定《档案宣传和信息工作考核办法》,将考核指标下达给各单位,努力把宣传工作纳入年度考核之中,使宣传工作有计划、有内容、有措施、有目标,明确奖励办法,并根据考核情况,开展优秀宣传员评选活动,激发档案人员的工作主动性和宣传热情,营造宽松的工作环境,开创宣传工作的新局面。
  
  第四,创新宣传形式,提高宣传实效
  档案宣传工作要不断适应事业发展的新变化,深入研究新时期宣传工作的特点和规律,不断创新宣传形式,丰富宣传内容,加大宣传力度,提高宣传实效,
  随着传媒形式的不断变化,档案部门的宣传方式也受到了深刻的影响。档案部门在坚持原有宣传方式的同时,应不断创新宣传形式,丰富宣传活动。传统媒体、网络、座谈会、展览、讲座等都是档案部门行之有效的宣传方式。
  档案编研是档案部门一种传统的宣传手段。在新形势下,档案部门应注重编研成果的社会化,在编研内容上下功夫。编研的优秀作品应能吸引社会公众阅读,从而达到宣传档案的目的。
  档案展览是档案部门按照一定的主题,以档案原件或复制品的陈列展出为手段,系统地展示馆藏内容的一种服务方式。它以其生动的效果、直观的感觉、广泛的影响受到社会各界和广大群众的欢迎,也是档案部门近年来广泛使用的一种宣传形式。档案展览需要一定的场地、资金、人才,需要丰富的展览资料。即将建成的洛阳档案大楼,有着充足的展览场地,必将成为宣传档案的一个窗口。
  随着科技的发展,数码产品等现代化设备已成为人们生活的一部分。档案部门可根据这种变化,结合档案工作的特点,与其他相关组织合作,举办声像档案、家庭档案等知识讲座。通过讲座,既传播了档案知识,又服务了群众需要,还树立了档案部门的公众形象。
  随着数字档案馆的建设,网络已成为档案部门另一宣传阵地。档案部门要充分利用互联网的特点,针对网民的需求,提供丰富的馆藏和便捷的检索服务,吸引广大网民的注意力,激发他们的使用兴趣,使档案部门成为他们查询信息的主要来源之一,也使网络成为档案部门的一个重要宣传载体和阵地。
  针对公众对档案了解度低的情况,档案部门可制作一批档案便民卡,上面注明档案部门的地址、电话、档案服务内容、查询须知等,改变公众对档案了解度低的现状,扩大档案的知名度,引导群众到档案部门来查阅,为群众提供便捷的服务。
  俗话说:酒香也怕巷子深。档案部门要树立宣传意识和信息观念,重视宣传工作,创新宣传形式,加大宣传力度,为档案事业的发展服务。
  
  (作者单位:河南省电大,洛阳市公路管理局)
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