行政事业单位财务会计内部控制主要问题及解决措施

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  【摘 要】近年来,在社会经济不断进步的背景下,行政事业单位运行中,需要面对更加激烈的市场竞争环境,在这种情况下,必须加强内部管理,才能够提升自身的综合竞争力。财务会计内部控制是行政事业单位内部管理工作的重要组成部分,对财务管理水平具有直接影响。鉴于此,本文首先对行政事业单位加强财务会计内部控制的重要性进行了简要分析,并详细探讨了行政事业单位财务会计内部控制主要问题,最后有针对性的提出了解决措施,以供参考。
  【关键词】行政事业单位;财务会计;内部控制;主要问题;解决措施
  目前,世界经济一体化进程加快,我国行政事业单位运行过程中需要面对更加复杂的外部环境,激烈的市场竞争导致行政事业单位传统运行模式下的缺陷逐渐暴露出来,而财务会计内部控制中的不足是限制行政事业单位全面发展的关键因素之一,在这种情况下,行政事业单位必须对财务会计内部控制工作的重要性产生深刻的认知,并从自身发展现状出发,有针对性的制定解决措施,才能够不断推动自身的持续发展。
  一、行政事业单位加强财务会计内部控制的重要性
  通过合理财务会计内部控制,行政事业单位能够通过一系列措施保障自身的资产安全、提升会计信息质量,值得注意的是,相关措施是建立在遵守国家法律法规基础之上的。右图充分说明了行政事業单位的财务会计内部控制工作重要性。


  行政事业单位运行中,必须采取一系列内部控制措施来提升自身的运行效率和水平,而财务会计内部控制就是内部控制关键内容之一,能够对单位自身的运作、业务流程、资金利用等进行全面监督。财务管理是财务会计内部控制重要目标,在相关约束机制,如内部控制和财务管理等,能够帮助行政事业单位运行中创造更多经济效益。而要想将财务会计内部控制的功能充分发挥出来,就必须提升相关治理结构的完善性,而行政事业单位也应从自身发展现状和时代发展需求出发,创新财务会计内部控制内容,为不断推动自身的健康发展奠定良好基础。
  二、行政事业单位财务会计内部控制主要问题
  1.财务会计内部控制意识有待提升
  目前,我国部分行政事业单位在运行的过程中,对财务会计内部控制工作的重要性认知不够深刻,部分管理人员的职能和权利大于财务会计内部控制制度,存在不遵守行政事业单位内部规定的现象,这就导致人们对行政事业单位的信任度下降;同时,管理人员在制定行政事业单位长期发展规划的过程中,也存在忽视财务会计内部控制内容的现象,并没有从行政事业单位现阶段的生产、销售以及管理等实际情况出发来制定全面的财务会计内部控制制度和措施,导致财务会计内部控制工作科学性下降,也无法指导企业的健康运行。我国传统的企业经营发展和管理理念对行政事业单位的财务会计内部控制工作产生极大影响,导致这项工作始终没有得到单位管理层和全体职工的高度重视,面对越来越激烈的市场竞争环境,我国行政事业单位的竞争优势被削弱。
  2.会计信息化水平低
  近年来,信息技术以日新月异的速度飞快发展,给人们日常工作及生活带来了极大的转变,会计电算化就是在这种情况下产生的。目前,我国多数企业已经开始在财务会计内部控制工作中应用信息化技术,但是同发达国家相比,我国行政事业单位的财务会计内部控制信息化水平呈现出明显的滞后性。影响了我国行政事业单位的财务会计内部控制工作质量,行政事业单位的原始数据获取和处理能力先对较低,财务会计信息的完整性、真实性得不到保证,而会计工作人员在日常工作中,经常出现数据传输错误和信息报送失误等现象,影响了行政事业单位的健康发展。
  3.财务会计内部控制与行政事业单位日常运营结合程度低
  (1)行政事业单位运行中,仍然存在国有资产闲置、流失等问题,多数行政事业单位在运行过程中,都将工作重点放在了资金管理、采购业务中,但是对财产保护和资产管理工作方面存在严重的缺陷,导致行政事业单位采购业务中财务会计内部控制的职能无法得到充分发挥,而入账滞后、出现不入账等问题也经常在固定资产管理工作中产生,造成了资产流失严重现象。
  (2)乱收费也是行政事业单位运行过程中的一个常见问题,这就导致预算外收入取代了预算内收入,增加了行政事业单位发生腐败现象的概率。
  三、加强行政事业单位财务会计内部控制的措施
  1.树立较强的财务会计内部控制意识
  面对复杂、激烈的市场竞争环境,行政事业单位在运行中必须对财务会计内部控制工作的重要性产生深刻的认知。
  (1)管理层必须发挥带头作用,明确自身在财会会计内部控制工作中的责任,在日常工作中,通过合理的管理措施,保证财务报告信息的真实性和报告内容的完整性,加大对财务会计工作人员的监督和管理力度。
  (2)行政事业单位应加大培训力度,对财务会计工作人员的业务能力、专业素质以及内控意识进行全面培养,促使其对财务会计内部控制工作产生高度的认知,并能够从自身做起,高效落实行政事业单位的财务会计内部控制工作,最终在行政事业单位整个内部环境中突显出财会内控制度的权威性。
  2.加强信息控制力度
  目前,我国相关企业在运行中都已经开始将信息技术同自身的财会会计管理工作进行融合,极大的提升了自身的财务管理水平。在这种情况下,行政事业单位也应当从自身发展实际出发,在财务会计内部控制工作中积极努力实现会计电算化。这就要求行政事业单位加大对财务会计工作人员的信息技术培训力度,通过定期培训和教育,促使财务会计工作人员对会计电算化功能、作用等进行明确,同时加大自主创新力度,努力从行政事业单位自身发展实际出发,对会计电算化相关程序进行完善和升级,通过高效、科学操作,来创造良好的财务控制效果。在这一过程中,还应制定有效的奖惩机制,对信息操作人员展开严格的监督和管理,对信息的透明性进行监督,将财务舞弊现象发生的概率降到最低。
  3.将财务会计内部控制与事业单位日常工作相结合
  行政事业单位必须从自身发展实际入手展开财务会计内部控制工作。首先应有针对性的制定监督制度,确保财务会计工作能够有秩序、有重点的落实,提升财务内部控制水平;其次应通过内部会计稽核、财产岗位轮换等制度,实施监督工作;最后在提升内部审计监督水平的基础上,可以及时纠正财务会计内部控制工作中的缺陷,为行政事业单位的稳定发展奠定良好基础。
  四、结束语
  综上所述,行政事业单位要想实现长期稳定运行,就必须保证会计信息真实性和资金安全性,要想实现这一目标,就必须对财务会计内部控制工作的重要性产生深刻的认知。同时,应从自身发展实际入手,通过增强财务会计内部控制意识、加大信息化建设力度和有效结合行政事业单位与财务会计内部控制工作等措施,将财务会计内部控制的功能充分发挥出来,推动行政事业单位的全面健康运行。
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