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一是抓组织.打基础。在总体布局上,适应城市建设发展和高新武器装备存反空袭作战中广泛应用的新形势.把原集中部署在中心城区的部分民兵高炮团,调整部署到城市外围地区.加大了对空防御的纵深;住编组方法上,适应经济本制改革的新形势,推行于“属地化”管理,逐步形成了以企业为基础、以旧有企业和国有控股企业为骨干、以街道为依托的组织格局,提高了兵员质量;在力量结构上依托上海航天局某研究所研制