镌刻盛世宏章

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  历史的巨轮驶入新的世纪。放眼美丽的开放新城--青岛开发区,改革开放大潮汹涌澎湃,千帆竞发。
  16年前,中国改革开放的总设计师邓小平为开发区题写了"开发区大有希望"的光辉题词;8年前,江泽民总书记欣然命笔,为开发区题词"努力把经济技术开发区办得更好",发出了抓住机遇,加快改革开放,推进经济发展的号召。
  春风化雨,东方风来。青岛开发区工委、管委高擎创业者建设者们传递下来的开放大旗,与时俱进,加快发展,在短短几年间发生了翻天覆地的变化。
  1995年起,青岛开发区经济步入快车道,全区各项主要经济指标连续8年保持了30%以上的增长速度。
  2001年,经济发展写就辉煌一笔,全区国内生产总值、财政收入等项指标,均在1999年底的基础上翻了一番。
  在中国改革开放和社会主义建设的历史和丰碑上,青岛开发区的开发开放色彩斑斓,硕果累累。
  
  举发展旗,走发展路靠解放思想转变观念推进发展
  
  在青岛开发区采访,记者不止一次地感受到开发区人的焦灼感和紧迫感。
  当国家淡化了对开发区的优惠政策之后,青岛开发区同全国开发区一样,面临着发展"减速"还是"提速"的考验。周边兄弟市区纷纷造势争抢,各出发展妙招,从"一枝独秀"到"百花齐放",开发区必须增创新优势才能再领风骚。
  青岛开发区工委、管委强烈地感受到,增创新优势必须促进新区加快发展。发展是强区富民的第一要务,发展是工委、管委执政为民的历史责任,发展是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现。面对新的形势、新的任务,工委、管委适时提出了"培育发展后劲、树立新区形象、维护社会稳定、推动全面发展"的工作思路。
  抓住机遇,加快发展,必然伴随着一场思想观念的变革和机制的创新。
  "我们只有进一步解放思想,才能加快新区发展,才能打造新区核心竞争力。"
  虽然时过三载,工委书记迟华东在2000年春天全区招商引资大会上讲的这番话,仍然回响在人们耳际"缩小与先进的差距,必须学习先进经验"几年来,迟华东、姜杰亲自带队南下深圳、苏州,北上大连、天津。同时,请来了先进开发区的决策者传经送宝,请来了首都的专家把脉号脉。"千差距、万差距,最根本的一条是我们思想解放不够。""没有思想的大解放,就不会有全区的大开放!"
  迟华东要求全区上下在六个方面实现发展新突破,列在首位的就是"解放思想,更新观念"。
  姜杰要求全区用改革精神抓发展,勇敢地闯、积极地闯。
  近年来,新区相继组织了"构建新的经济发展重心,开发区怎么干"等系列解放思想大讨论活动,实施了党政机关素质工程和全民学习工程,极大地增强了全区上下的紧迫感和超越意识。
  一石激起千层浪。在工委、管委的领导下,形式多样的解放思想大讨论同时在全区基层全面展开。
  辛安在反思:我们如何赶超?黄岛在寻找:我们的差距在哪里?薛家岛在自问:我们以什么样的精神状态促进发展?长江路在动员:破骄破满,乘势而上推进发展。柳花泊在思考:西部山区如何走出一条高效发展的路子?思想的大解放促进了新区大变化。
  思想的解放,促使了全区上下加快发展的自觉行动。人大政协依法监督,民主协商,为新区发展贡献了力量。区纪检监察部门积极为加快发展创造廉洁环境。工委组织部加快人才引进和培训,工委管委办公室加强协调,为大发展提供周到服务。宣传部以创新精神把一年一度的金沙滩文化旅游节打造成新区对外展示形象的品牌。统战工作服务招商引资特色独具。政法系统狠抓稳定,为发展创造和谐安定的环境。工、青、妇群团组织,围绕发展,各司其职,调动了全区工人、青年和妇女的积极性。全区各经济部门和职能部门在招商引资、项目建设、企业管理、计划统计、农村经济、海洋渔业、国土资源、财贸物价、规划建设、城市建设和城市管理、财政税务、公路交通、科技教育、劳动民政、计生卫生、旅游开发等方面求新创新,开创了发展的新局面。驻区单位竭尽全力支持新区发展,新区高奏加快发展大合唱。
  
  突出重点 形成特色 抓第一要务推动发展进程
  
  站在百年青岛西望,西海岸高楼林立,生机盎然。背依母城青岛的开发区,具有良好的区位优势,是青岛培育优势产业,发展特色经济的重要依托,是青岛跨越式目标实现的重要一极。为此,工委、管委抓住发展主题,制定发展目标,形成新的发展格局。
  从近年来新区经济运行情况看,新区经济一直保持了良性增长的态势,具体表现在:一是国内生产总值、工业总产值、地方财政收入等几项主要经济指标增长较快,增长速度超过了预期目标。二是重点工业骨干企业增长强劲,海尔、海信、澳柯玛等30户重点企业完成工业产值、销售收入、利税总额均占到全区的30%以上。三是对外贸易呈现亮点,特别是今年以来,大企业对外贸出口的拉动作用开始凸现,三美电机、澳柯玛等大企业的出口均比同期有了较大幅度的增长。四是现有外资企业在新区的热情服务支持下,增资扩产的积极性提高,一批已开工的三资企业纷纷增资,对新区发展的支撑作用更加明显。
  在产业结构的优化方面,新区始终把工业发展摆在经济发展的第一位,不断加大三大产业的发展力度。优化第一产业,提高第二产业,发展第三产业。目前,新区坚持"二三一"产业发展序列,在国内生产总值中,三大产业的比重更加合理。第二产业中的工业成为支撑经济发展的主导力量。与此同时,经过几年的发展完善,开发区已形成了有序的经济区域结构:临港工业区、石化工业区、出口加工区等都发挥了聚集产业的作用,使新区的产业布局更加合理完善。
  工业是新区经济发展中的重中之重,根据市委、市政府对开发区的发展定位,工委、管委结合新区实际,集中力量形成具有优势的工业支柱产业。在加快已确定的家电电子、机械、化工等六大支柱产业发展的同时,以将主导产业进一步扩充到物流业、生物制药等产业,集中力量,扩大这些支柱产业的规模。今年以来,这些支柱产业的产值占全区工业产值的80%以上。
  工业的快速增长,成为拉动全区经济增长的主要因素,海尔、海信、澳柯玛、SK、美铝、日毛、菱东、三美、高合等企业群体的成长壮大,使新区的工业之花开得格外艳丽动人。
  在促成工业支柱产业的过程中,新区的以下做法令人难忘。这就是利用外资发展工业。世界500强中,包括SK、铁航、美铝、辉门、积水树脂等,在新区投资了一批项目,随着这些项目的建成投产,形成了开发区新骨干企业群体,在全区经济中发挥了重要作用。加大对国内名牌企业的引进力度,使大多数名牌企业在选择新的发展平台中纷纷来开发区建功立业。如海尔、海信等企业,都把企业新的发展增长点布局在开发区。
  在工业支柱行业的规模和效益取得明显成效的同时,为推动新区经济在国内外激烈的市场竞争中持续、快速、健康发展,青岛开发区把高新技术确定为经济工作的重点。到目前,新区经青岛市认定的高新技术企业达60多家,科技进步对经济的贡献率已经显现,新区已涌现出了海洋生物、新材料等科技产业,海信手机、海尔智能机器人等一批科技含量高的高新技术产品已展现出良好的市场前景。在党的十六大召开前夕,青岛开发区科技创业服务中心建成投入使用,作为企业孵化器,该中心吸引了多家高新技术企业入驻孵化,一批博士、研究生进入孵化器进行科研,使新区出现了"项目带人才、人才促项目"的喜人局面。
  
  抓新机遇 促大发展 以超前的意识抓发展
  
  进入新世纪,开发区面临着千载难逢的发展新机遇。
  两个与发展机遇密切相关的日子,30万青岛开发区人历历在目:2001年3月22日,青岛市人民政府在开发区召开市长现场办公会,杜世成市长提出了青岛经济发展重心向开发区转移的新构想。2002年8月30日,青岛市委、市政府再次在开发区召开现场办公会。省委常委、市委书记、市长杜世成代表市委、市政府做出了"挺进西海岸,以青岛开发区为核心,构建青岛新的经济发展重心"的决策。这是青岛开发区发展历史上的里程碑和新时期发展面临的最好机遇。
  大发展需要大机遇,而机遇总是给有准备的人。抓住新的机遇,超前决策,加快发展,成为全区的共同行动。围绕建设青岛新的经济发展重心这一主题,工委、管委的决策者认识到,抓住了机遇,并不就等于解决了发展问题,如何选择超越自我的突破口,则是一项更加紧迫的任务。新区首先理清了经济运作思路,明确了"把开发区构建为青岛新的经济发展重心和建设成为青岛的明天和希望"的目标和发展战略,这为新区抓好新机遇,推进新发展奠定了新的基础。
  工委、管委还指出,青岛开发区要成为青岛的明天,首先要成为青岛的今天,必须超越自我。为此,青岛开发区采取有效措施,超越自我,推进发展。
  让我们在这里对工委、管委扭住的"六大工作重点"进行一下求解。
  扭住招商引资不放松,坚持"拉大、靠高、引强"的方针,下大气力引进一批世界500强的大项目以及科技含量高、产业关联度大、带动能力强的大项目,真正做到"挖大坑、栽大树、连根移",同时不断扩大外贸出口,争取建成全省重要的出口基地。发展是第一要务、招商引资是第一任务。我们已经营造出了大开放的氛围,推出了"安商、富商、亲商"的服务品牌,建成了临港工业区以及出口加工工业园、富源工业园等一批强化招商引资的载体,形成了自己的功能特色和产业特色,有了这些条件,新区的招商引资在全区上下的共同努力下,一定能够取得更新的成绩。
  扭住港口不放松,加快建设"万国码头",大力发展临港产业,尽快把新区建设成中国北方航运中心和物流中心。11月4日,随着美西线集装箱班轮"加贺"轮成功靠泊在前湾新港集装箱码头,备受世界航运界注目的青岛港外贸集装箱航线西移全线告捷,至此,40多家著名船公司、72条国际航线和300多个外贸航班成功移至前湾新港。这振奋人心的消息,向我们展现了青岛开发区"万国码头"的喜人前景。新区和前湾新港,同发展共勃兴,工委、管委适时做出了以港兴区的发展战略,目前,为港口配套和服务的相关行业迅速兴起,国内外企业纷纷入区抢抓机遇,发展物流业,开发区建成物流中心的基础已经奠定。
  扭住家电电子、石油化工、汽车集装箱造船三大工业基地不放松,下定决心,千方百计建设好石油化工、汽车、造船、集装箱、家电电子五个大项目,尽快把新区建成青岛大工业体系的核心区域。市委市政府提出以青岛开发区为核心构建青岛经济发展重心。这个重心就是以这些骨干项目为支撑,其它产业和项目为辅助。作为开放新区,已经建成了中国北方最大的家电电子生产基地,胶州湾西海岸与珠江三角洲和长江三角洲在发展家电电子产业方面创造了同样的辉煌。目前,五大项目的引进和建设紧锣密鼓,新区220平方公里的土地上,到处都升腾着大发展大跨越的希望。
  扭住旅游精品不放松,尽快把新区建设成国际一流的海滨旅游度假胜地。一条环岛路,把如诗如画的旅游景点串在了一起。金沙滩、珠山国家森林公园以特有的魅力,吸引了无数的中外游人。进一步打造旅游精品,将使青岛开发区以更加靓丽的形象展现在世人的面前。新区将会形成大旅游发展新格局,成为青岛旅游的"西花园"。
  扭住新区规划不放松,突出国际一流,体现青岛特色,凸现富有现代气息的城市建设理念,高水平地规划建设新区、高效能地管理新区,尽快把新区建设成为现代化新城区。城区建设不仅是一个形象问题,而且还是一个经济问题,近年来,随着江山路、黄河路等道路的拓宽和"四化"工程的实施,新区形象发生了质的变化。特别是一批城建精品的建成,提升了新区的城市品位。只要坚持不懈地按照"长眼光、大手笔、出精品、争一流"的思想建设我们的城市,新区将更加璀璨夺目。
  扭住环境建设不放松,为新区加快发展创造一流的软硬环境。历数新区这些年改善投资软硬环境的做法,"七个办"服务模式,企业服务队、五项工程等名词,不仅新区干群耳熟能详,而且就连在新区投资的国内外投资商也能细解其意,因为他们得到了工委管委提供的四季如春的服务。改善软硬环境既是新区发展的需要,更是新区提高核心竞争力的需要,只要我们持之以恒地创新投资环境体系,就一定能够在西海岸的发展史上,书写新的辉煌。□
  
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