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生产发展是社会主义新农村建设的核心任务.从发达国家农业发展经验看,发展园区高效农业是促进生产发展的一条重要措施,是建设现代农业的主要模式.宿迁是农业资源大市,由于长期以来农业形成的弱质状况,农民增收、财政增长和社会发展等方面显得后劲不足.农业如何选择自己的发展方向和方式,如何实现经济、社会、生态效益的和谐统一,是宿迁发展高效农业必须面对和思考的课题.