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摘要：建筑工程的造价管理是建筑工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。任何一个建筑工程在招投标阶段、工程设计阶段、施工阶段以及交工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制建筑工程成本和实现建筑工程的利益最大化。本文探讨了建筑工程造价管理过程中的具体问题及解决措施。
关键词：建筑工程；造价；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
建筑工程的工程造价成本贯穿于工程建设全过程，从工程初期的设计到工程竣工验收，成本是一直在动态发生的，因此对于成本的控制也要保持动态性和持续性。企业生存中，最核心的内容就是利益，对于建筑工程企业，增强对建筑施工成本管控尤为重要，通过对建筑工程全过程造价的控制，可有效提升利润率，实现最小化投入，最大化收益。
一、建筑工程造价的特点
1、工程造价具有个体差异性。每一个建筑工程都有特定的规模、用途和功能。建设工程项目的实物形态千差万别，同时由于每项工程所处地区、地段
都不相同，从而导致了工程造价的个体性和差异性。
2、工程造价的高额性。建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。
3、工程造价的多变性。在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。
二、建筑工程造价控制管理过程中的具体问题
1、忽视前期工程的造价控制
长期以来, 建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制, 而是把重点放在施工阶段一审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够, 忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用, 因此, 造成了概算超估算, 预算超概算, 结算超预算的“三超”现象。
2、工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理, 互相脱节, 没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够, 大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的, 管理环节上存在漏洞, 投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员, 迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
三、建筑工程造价控制管理的措施
1、决策阶段的工程造价控制与管理
首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑標准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。
2、项目工程设计阶段的造价控制管理
（1）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
（2）科学设计选择施工方法
施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
3、项目实施阶段的工程造价控制与管理
（一）建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应做好三方的图纸会审，设计变更应尽量提前变更发生得越早，损失越小，反之就越大。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，最后经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。
施工方在工程变更发生前后应采取不同的对策以降低工程造价。在工程变更尚未实施发生时，应该适当控制施工的进度，等待变更项目的谈判结果，争取变更谈判回旋的余地从而使损失最小；在工程变更发生但还未进行单价谈判时可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在实施工程变更的过程中，应该注意收集保存和变更有关的资料如往来文件，详细的工程图片等，作为工程变更索赔的依据。
4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，以工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。做好监理日记，根据现场实际。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。监理工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
综上所述，工程造价管理部门和人员只有严格遵守国家的相关制度规范和行业要求，不断提高自身的综合素质，对企业成本进行严格控制，才能实现企业造价管理水平和经济效益的不断提升。
参考文献：
[1] 陈剑英. 浅谈建筑工程造价管理[J]. 科技资讯. 2011(06)
[2] 周朝阳. 浅议建设单位对建筑工程的造价管理与控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(06)
[3] 张艳琴. 谈建筑工程造价管理[J]. 企业科技与发展. 2009(02)
关键词：建筑工程；造价；问题；措施
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
建筑工程的工程造价成本贯穿于工程建设全过程，从工程初期的设计到工程竣工验收，成本是一直在动态发生的，因此对于成本的控制也要保持动态性和持续性。企业生存中，最核心的内容就是利益，对于建筑工程企业，增强对建筑施工成本管控尤为重要，通过对建筑工程全过程造价的控制，可有效提升利润率，实现最小化投入，最大化收益。
一、建筑工程造价的特点
1、工程造价具有个体差异性。每一个建筑工程都有特定的规模、用途和功能。建设工程项目的实物形态千差万别，同时由于每项工程所处地区、地段
都不相同，从而导致了工程造价的个体性和差异性。
2、工程造价的高额性。建设工程项目不仅实物体形庞大，而且工程造价费用高昂，动辄数百万元或数千万元，特大建设工程项目的工程造价可达数十亿元或数百亿元人民币。工程造价的高额性，决定了工程造价的特殊性质，它不仅关系到各方面的经济利益，而且对宏观经济也会产生重大影响，这也体现了工程造价管理的重要性。
3、工程造价的多变性。在社会主义市场经济的条件下，任何商品价格都不是一成不变的，其价格总是处于不断变化的动态过程。一个建设项目从投资决策到竣工交付使用都有一个较长的建设周期，在这期间存在着许多影响工程造价的因素，如人工工资标准、材料设备价格、各项取费费率、利率等都会发生变化，这些多变因素直接影响到工程造价的变动。
二、建筑工程造价控制管理过程中的具体问题
1、忽视前期工程的造价控制
长期以来, 建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制, 而是把重点放在施工阶段一审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够, 忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用, 因此, 造成了概算超估算, 预算超概算, 结算超预算的“三超”现象。
2、工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理, 互相脱节, 没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够, 大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的, 管理环节上存在漏洞, 投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员, 迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
三、建筑工程造价控制管理的措施
1、决策阶段的工程造价控制与管理
首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑標准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。
2、项目工程设计阶段的造价控制管理
（1）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
（2）科学设计选择施工方法
施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
3、项目实施阶段的工程造价控制与管理
（一）建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目造价，影响到项目的整体效益。要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（2）有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应做好三方的图纸会审，设计变更应尽量提前变更发生得越早，损失越小，反之就越大。其次，认真处理必须发生的设计变更，对于涉及费用增减的设计变更，造价管理人员应提前做出预算，最后经设计单位代表、建设单位现场代表、总监理工程师共同签字认可后变更，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。
施工方在工程变更发生前后应采取不同的对策以降低工程造价。在工程变更尚未实施发生时，应该适当控制施工的进度，等待变更项目的谈判结果，争取变更谈判回旋的余地从而使损失最小；在工程变更发生但还未进行单价谈判时可争取按实际费用支出报价，使双方减少对该项目在单价上的分歧和争议；在实施工程变更的过程中，应该注意收集保存和变更有关的资料如往来文件，详细的工程图片等，作为工程变更索赔的依据。
4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
在项目竣工阶段，对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审价报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，以工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。做好监理日记，根据现场实际。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊，结算书中计算电渣压力焊金额，但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量，应予重新核算。监理工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
综上所述，工程造价管理部门和人员只有严格遵守国家的相关制度规范和行业要求，不断提高自身的综合素质，对企业成本进行严格控制，才能实现企业造价管理水平和经济效益的不断提升。
参考文献：
[1] 陈剑英. 浅谈建筑工程造价管理[J]. 科技资讯. 2011(06)
[2] 周朝阳. 浅议建设单位对建筑工程的造价管理与控制[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(06)
[3] 张艳琴. 谈建筑工程造价管理[J]. 企业科技与发展. 2009(02)