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摘 要：行政事业单位的档案管理记载了重要的数据资料和相关信息，对行政事业单位的发展有重要的作用。然而当前的档案管理工作依然处于相对滞后的状态，对行政事业单位的稳定发展有很大的制约。本文分析了目前行政事业单位档案管理工作中的一些不利因素，并提出了一些改善和加强档案管理的创新思路和措施。
关键词：行政事业单位；档案管理；创新思路
目前国内许多行政事业部门对管理档案的工作不重视，致使档案管理工作始终处在比较滞后的状态中。且大部分行政事业单位的档案管理依然沿用传统落后的管理方法，无法满足快速发展的社会要求，因此必须要加强对行政事业单位档案管理的重视，才能不断地提高行政事业单位的整体发展水平。首先要创新管理途径并加强创新管理思路，才能有效地将档案管理落实到实际应用中。然而，管理档案是较为繁杂的一项管理工作。所以一定要建立完备的管理机制与管理措施，才能持续满足新时期行政事业单位革新以后的运营管理需要。
1 档案管理的基本性质
档案管理工作按基本性质来说，是一项管理性、服务性、政治性的工作。首先，档案管理工作不能直接产生经济效益，档案管理的文件资源不能被利用而产生物质财富，而是专门管理各部门原始档案实体和档案信息的一种系统工作；其次，档案管理系统并不是孤立存在的，而是和其它各项管理系统相互依存、互相影响的，档案管理通过信息化管理服务于其它管理系统，目的最终还是为了更好地服务于社会；再次，在社会历史发展的进程中，档案管理工作是一定的阶级关系和阶级利益的根本体现，所以对档案管理必须具有保密的要求，这是档案管理工作政治性的重要表现。进行档案管理工作，要遵循集中统维护档案的完整与安全和便于利用的原则。
2 行政事业单位档案管理的普遍问题
2.1 档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些行政事业单位己经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出現严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。
2.2 档案管理的设施比较落后
行政事业单位由于对档案管理没有引起足够的重视，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态。档案管理的硬件配套设施相对落后。上级领导在档案管理上资金投入不足，资金短缺使得硬件配套管理设施比较落后。有些单位办公条件较差，集办公室、档案室、接待室于一体，档案的保护设施配置落后，缺乏一些防盗的铁门、铁窗的基本设施，档案管理上不够整齐、统一和规范，档案柜不能统一整齐，比较纷杂零乱，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
2.3 档案管理人员整体素质不高
行政事业单位档案管理工作是一项专业性很强的系统工作，但是目前来看有些单位档案管理人员身兼多职，疲于应对其它的口常事务，使得管理档案工作相对比较薄弱，另外很多从事档案管理的人员自身的素质和专业水平不高，再加上未经过相关的系统培训，由于缺乏相关的理论知识和先进的信息技术经验，导致在档案工作中文件管理工作把握不准确，一些管理人员经常会进行变动使得档案管理工作出现混乱不堪的局面。
2.4 没有完全开发与利用档案资源
行政事业单位档案对于一个国家来说，是宝贵的文化财富，但是在行政事业单位中进行档案管理工作时，单位只是关注了档案资料的收集、保管与整理工作，对于档案资料的开发和利用力一而还不够完善，这样就导致档案应有的作用没有完全发挥出来。
3 行政事业单位档案管理的创新思路和措施
3.1 加强管理，使档案管理的水平有所提高
为了保证行政事业单位档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加利一学化、规范化。
3.2 引进信息化管理，有效提高工作质量
信息化时代的发展使各种高科技技术都得到飞速的发展，尤其是计算机技术在各个领域中得到广泛的应用，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
3.3 提升管理服务，促进档案的利用率
当前行政事业单位在档案管理白舫}病是管理方式单一、成效差，整体管理水平太低因此，建立完备的档案管理服务机制，更新服务方式，加强信息化服务建设，有效的提升在线服务管理能力是唯一的途径单位领导必须高度重视档案管理工作，通过优化资源配置，提供有利条件，修正科学合理的管理措施，才能够强化提高行政事业单位的档案利用率，更好的发挥出档案的应用价值。
3.4 建立档案信息共享，提升应用价值
档案管理的最终目的是通过完整、细致的数据资料、信息资料管理给使用单位提供专业、科学、准确的数据资料，提高行政事业部门的整体管理水平和综合实力然而，档案管理的技术落后会对档案管理的科学发展起到牵制作用，影啊到其应用和创新价值必须采用高科技的管理技术，实现档案资源的更新共享，才能够从本质上实现管理档案的目标，满足社会发展的需要档案管理的资源共享不仅能够促进行政事业单位本身的发展，也能够进一步加强各部门之间的沟通和交流，促进单位内部之间对档案资源的了解，提升工作效率档案管理采用联合目录的方式并引人互联网技术，就可以方便地形成网络间的互动和信息资源的共享，有助于档案管理的各项应用价值的开发和利用。
结束语
总之，行政事业单位中的档案管理工作在整个事业单位的发展过程中具有十分重要的作用，为了确保档案管理能够发挥其应有的作用，行政事业单位的档案管理要开拓创新，必须冲破落后的思维限制，不断完善和改进管理模式和方法，建立科学的先进的管理方案，最大可能地发挥出档案管理的社会价值和经济价值。对事业单位提高整体管理能力有积极促动作用，应依据市场发展的规律，创新档案管理的新思路、新途径，促进事业单位的整体协调发展。
参考文献
[1]任相苏.浅论行政事业单位档案管理创新思路[J].中国科技财富，2010，（18）：171.
[2]李维龙.浅议行政事业单位档案管理的创新思路[J].黑龙江史志，2015，07：168.
[3]孟丽君.信息化条件下对事业单位档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江科技信息，2015，27：161.
关键词：行政事业单位；档案管理；创新思路
目前国内许多行政事业部门对管理档案的工作不重视，致使档案管理工作始终处在比较滞后的状态中。且大部分行政事业单位的档案管理依然沿用传统落后的管理方法，无法满足快速发展的社会要求，因此必须要加强对行政事业单位档案管理的重视，才能不断地提高行政事业单位的整体发展水平。首先要创新管理途径并加强创新管理思路，才能有效地将档案管理落实到实际应用中。然而，管理档案是较为繁杂的一项管理工作。所以一定要建立完备的管理机制与管理措施，才能持续满足新时期行政事业单位革新以后的运营管理需要。
1 档案管理的基本性质
档案管理工作按基本性质来说，是一项管理性、服务性、政治性的工作。首先，档案管理工作不能直接产生经济效益，档案管理的文件资源不能被利用而产生物质财富，而是专门管理各部门原始档案实体和档案信息的一种系统工作；其次，档案管理系统并不是孤立存在的，而是和其它各项管理系统相互依存、互相影响的，档案管理通过信息化管理服务于其它管理系统，目的最终还是为了更好地服务于社会；再次，在社会历史发展的进程中，档案管理工作是一定的阶级关系和阶级利益的根本体现，所以对档案管理必须具有保密的要求，这是档案管理工作政治性的重要表现。进行档案管理工作，要遵循集中统维护档案的完整与安全和便于利用的原则。
2 行政事业单位档案管理的普遍问题
2.1 档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些行政事业单位己经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出現严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。
2.2 档案管理的设施比较落后
行政事业单位由于对档案管理没有引起足够的重视，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态。档案管理的硬件配套设施相对落后。上级领导在档案管理上资金投入不足，资金短缺使得硬件配套管理设施比较落后。有些单位办公条件较差，集办公室、档案室、接待室于一体，档案的保护设施配置落后，缺乏一些防盗的铁门、铁窗的基本设施，档案管理上不够整齐、统一和规范，档案柜不能统一整齐，比较纷杂零乱，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
2.3 档案管理人员整体素质不高
行政事业单位档案管理工作是一项专业性很强的系统工作，但是目前来看有些单位档案管理人员身兼多职，疲于应对其它的口常事务，使得管理档案工作相对比较薄弱，另外很多从事档案管理的人员自身的素质和专业水平不高，再加上未经过相关的系统培训，由于缺乏相关的理论知识和先进的信息技术经验，导致在档案工作中文件管理工作把握不准确，一些管理人员经常会进行变动使得档案管理工作出现混乱不堪的局面。
2.4 没有完全开发与利用档案资源
行政事业单位档案对于一个国家来说，是宝贵的文化财富，但是在行政事业单位中进行档案管理工作时，单位只是关注了档案资料的收集、保管与整理工作，对于档案资料的开发和利用力一而还不够完善，这样就导致档案应有的作用没有完全发挥出来。
3 行政事业单位档案管理的创新思路和措施
3.1 加强管理，使档案管理的水平有所提高
为了保证行政事业单位档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加利一学化、规范化。
3.2 引进信息化管理，有效提高工作质量
信息化时代的发展使各种高科技技术都得到飞速的发展，尤其是计算机技术在各个领域中得到广泛的应用，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
3.3 提升管理服务，促进档案的利用率
当前行政事业单位在档案管理白舫}病是管理方式单一、成效差，整体管理水平太低因此，建立完备的档案管理服务机制，更新服务方式，加强信息化服务建设，有效的提升在线服务管理能力是唯一的途径单位领导必须高度重视档案管理工作，通过优化资源配置，提供有利条件，修正科学合理的管理措施，才能够强化提高行政事业单位的档案利用率，更好的发挥出档案的应用价值。
3.4 建立档案信息共享，提升应用价值
档案管理的最终目的是通过完整、细致的数据资料、信息资料管理给使用单位提供专业、科学、准确的数据资料，提高行政事业部门的整体管理水平和综合实力然而，档案管理的技术落后会对档案管理的科学发展起到牵制作用，影啊到其应用和创新价值必须采用高科技的管理技术，实现档案资源的更新共享，才能够从本质上实现管理档案的目标，满足社会发展的需要档案管理的资源共享不仅能够促进行政事业单位本身的发展，也能够进一步加强各部门之间的沟通和交流，促进单位内部之间对档案资源的了解，提升工作效率档案管理采用联合目录的方式并引人互联网技术，就可以方便地形成网络间的互动和信息资源的共享，有助于档案管理的各项应用价值的开发和利用。
结束语
总之，行政事业单位中的档案管理工作在整个事业单位的发展过程中具有十分重要的作用，为了确保档案管理能够发挥其应有的作用，行政事业单位的档案管理要开拓创新，必须冲破落后的思维限制，不断完善和改进管理模式和方法，建立科学的先进的管理方案，最大可能地发挥出档案管理的社会价值和经济价值。对事业单位提高整体管理能力有积极促动作用，应依据市场发展的规律，创新档案管理的新思路、新途径，促进事业单位的整体协调发展。
参考文献
[1]任相苏.浅论行政事业单位档案管理创新思路[J].中国科技财富，2010，（18）：171.
[2]李维龙.浅议行政事业单位档案管理的创新思路[J].黑龙江史志，2015，07：168.
[3]孟丽君.信息化条件下对事业单位档案管理创新思路的探讨[J].黑龙江科技信息，2015，27：161.