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1949年9月25日新疆和平解放。10月12日,中共中央决定成立以王震为书记、徐立清为副书记的中共中央新疆分局,中共中央新疆分局成立后,面临的主要任务之一是迅速进行建党工作,以加强党的领导,保证各项工作顺利开展和胜利完成。由于新疆与内地有许多不同,因此,解放初期的建党工作,就有一些不同的做法和特点。